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八個(gè)允許聯(lián)合體投標(biāo)的基地包括：大同、壽陽(yáng)、渭南、泗洪、寶應(yīng)、格爾木、德令哈、海興。允許聯(lián)合體投標(biāo)的基地都要求“集團(tuán)公司或獲得集團(tuán)授權(quán)的子公司方可申報(bào)(一個(gè)集團(tuán)只能有一個(gè)投資主體參與單個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)。子公司申報(bào)的，子公司絕對(duì)控股方應(yīng)為集團(tuán)公司);采用合資公司或聯(lián)合體方式申報(bào)的，參與方總數(shù)不超過(guò)2家，并明確雙方權(quán)益比例，同時(shí)需有絕對(duì)控股方(資金、業(yè)績(jī)按權(quán)益考核)，聯(lián)合體入選后按申報(bào)權(quán)益比例注冊(cè)合資公司，合資比例不得調(diào)整”。

 

據(jù)多方面了解，各聯(lián)合體投標(biāo)的企業(yè)有兩類趨勢(shì)——大型能源電力投資商與制造企業(yè)聯(lián)合、地方企業(yè)與裝機(jī)體量較大的企業(yè)聯(lián)合。

 

大型能源電力投資商擁有較高的投資能力分值(10分)和業(yè)績(jī)水平分值(20分)，先進(jìn)的產(chǎn)品制造企業(yè)擁有較高的技術(shù)先進(jìn)性(20分)，上述分值占比為50%。其余的兩個(gè)分值分別為技術(shù)方案(15分)和上網(wǎng)電價(jià)(35分)，如果投標(biāo)企業(yè)在前面的50分中丟分較多，要通過(guò)技術(shù)方案和上網(wǎng)電價(jià)把分值拉回來(lái)有較大的難度——技術(shù)方案差異性很難拉大分值，如果過(guò)度的降低電價(jià)，一方面收益達(dá)不到預(yù)期的話很難運(yùn)營(yíng)壓力會(huì)很大，另一方面會(huì)影響技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性的分值(滿分6分)。

 

地方企業(yè)與裝機(jī)體量較大的企業(yè)聯(lián)合，將主要有裝機(jī)體量大的企業(yè)作為控股方——只有這樣才能在業(yè)績(jī)水平上拿滿分，地方企業(yè)雖然資產(chǎn)體量很大、但裝機(jī)體量往往偏少。地方企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于對(duì)當(dāng)?shù)赝恋厍闆r、人文環(huán)境等有更清晰的信息掌握。以踏勘為例，地方企業(yè)對(duì)土地環(huán)境情況掌握的信息具備一定的優(yōu)勢(shì)，在制作標(biāo)書時(shí)可能會(huì)給出更豐富的信息。

 

但聯(lián)合體投標(biāo)的組合企業(yè)即便在中標(biāo)后也要面臨種種問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)往往有較強(qiáng)烈的意愿控股、上市公司因?yàn)樨?cái)務(wù)制度的要求也對(duì)控股權(quán)有一定的要求，如果兩個(gè)都很強(qiáng)大的企業(yè)組建聯(lián)合體，如何能在運(yùn)營(yíng)時(shí)保持順暢的合作關(guān)系也值得關(guān)注——根據(jù)規(guī)則，合資比例不得調(diào)整。