編者按:法國智庫研究報告顯示,印度可再生能源發(fā)展計劃資金缺口巨大,需動員多種手段予以應(yīng)對。
2月19日,法國國際關(guān)系研究所官網(wǎng)發(fā)布美國斯坦福大學(xué)研究員葛瑞奇·施萊馬里(Gireesh Shrimali)撰寫的研究報告。報告提出,為應(yīng)對氣候變化,印度承諾到2030年實現(xiàn)可再生能源發(fā)電量占到該國發(fā)電總量的40%,其目標(biāo)還包括到2022年實現(xiàn)60GW的風(fēng)力發(fā)電能力和100GW的光伏發(fā)電能力。這將比印度在2015年所擁有的23GW風(fēng)力發(fā)電能力和3.5GW光伏發(fā)電能力顯著增加。
施萊馬里認(rèn)為,融資對印度發(fā)展可再生能源項目具有決定性影響,為了實現(xiàn)上述目標(biāo),印度將需要約1890億美元的資金,而目前仍存在著很大的資金缺口。盡管為了縮小資金缺口,促進(jìn)可再生能源部門的發(fā)展,印度制定了多項支持政策,但由于過度依賴商業(yè)銀行進(jìn)行債務(wù)融資,融資困難將繼續(xù)存在。
總體而言,印度可再生能源項目的融資成本高于美國或者歐洲的類似項目,這也成為了印度部署可再生能源項目的主要障礙之一。因為可再生能源目標(biāo)較為宏大,而政府的預(yù)算有限,所以有關(guān)支持政策措施的成本效益已經(jīng)成為了政策制定者的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。
為了解決可再生能源項目面臨的融資問題,施萊馬里認(rèn)為,結(jié)合使用長期和短期解決方案應(yīng)成為印度有關(guān)機(jī)構(gòu)的研究重點。短期內(nèi),在印度聯(lián)邦層面施行的利息補(bǔ)貼或加速折舊等措施將比其他工具更為有效。利息補(bǔ)貼有助于在缺少長期低成本借款的情況下解決問題,而加速折舊不會增加政府的支出,它所導(dǎo)致的稅收減少也可以在接下來幾年中被抵消。長期而言,需要通過降低債務(wù)成本來解決政府為可再生資源項目提供資金面臨的基本問題。
施萊馬里還表示,鑒于預(yù)算有限而投資需求巨大,為了發(fā)展可再生能源項目,需要同時動員公共和私人資本。此外,還可以考慮使用非常規(guī)金融工具。
原標(biāo)題:印度發(fā)展可再生能源資金缺口大