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今年以來(lái)，分布式光伏發(fā)電頻頻傳出政策利好。日前，國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成在一次會(huì)議上透露，針對(duì)目前分布式光伏存在的融資難、風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題，國(guó)家能源局已在密集調(diào)研，著手研究調(diào)整分布式光伏發(fā)電的支持政策。如在融資方面，目前廣東省正在試點(diǎn)地方政府的光伏融資平臺(tái)，由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行授信地方政府，地方政府擔(dān)保，直接發(fā)放貸款給中小企業(yè)。
不過(guò)，晶科能源董事長(zhǎng)李仙德仍對(duì)光伏融資環(huán)境表示疑慮。他說(shuō)，在開(kāi)發(fā)下游電站時(shí)，國(guó)企央企能較容易地獲得項(xiàng)目貸款，資本成本又遠(yuǎn)低于市場(chǎng)正常值，低息免息的這一差距就硬生生地把準(zhǔn)入門檻拉高了，讓一些專業(yè)優(yōu)質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)一早就輸在了起跑線上，甚至根本沒(méi)有參與的資格。
因此，李仙德呼吁：“民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力強(qiáng)，不怕競(jìng)爭(zhēng)，擔(dān)心的是不公平。因此，我們需要公平，民營(yíng)企業(yè)渴望公平的機(jī)會(huì)、公平的融資環(huán)境、平等的對(duì)話。”
同時(shí)，李仙德還指出，雖然政策利好很多，但分布式發(fā)電仍未形成可操作的商業(yè)模式。
據(jù)了解，在今年全國(guó)兩會(huì)上，分布式發(fā)電成為最熱門的討論話題，也收到最多相關(guān)的提案。去年各項(xiàng)意見(jiàn)、方案、修訂案等政策相繼出臺(tái)，分布式發(fā)電的補(bǔ)貼和管理細(xì)則也日漸清晰，為什么說(shuō)仍未形成可操作的商業(yè)模式？
對(duì)此，李仙德表示：“對(duì)于投資人而言，他需要經(jīng)濟(jì)效益，他需要清楚地看到一個(gè)可計(jì)算、可預(yù)估投資回報(bào)率，才會(huì)愿意參與進(jìn)來(lái)。而目前有三個(gè)問(wèn)題沒(méi)有清晰地解決，分布式發(fā)電恐仍難有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。”
李仙德所說(shuō)的這三個(gè)問(wèn)題分別是：終端用戶消納的不確定性會(huì)影響投資收益，電站完工后產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)性，終端用戶消納的持續(xù)能力。“為什么更多人愿意投資大型地面電站，而對(duì)分布式電站猶豫不決？主要是前者所發(fā)的電全部并網(wǎng)收納，按發(fā)電量結(jié)算，非常清晰，投報(bào)率也能計(jì)算。”李仙德說(shuō)，“如果分布式發(fā)電采用同樣的電網(wǎng)全部收納的模式，再通過(guò)電網(wǎng)類似水庫(kù)的調(diào)節(jié)能力輸配掉，上述的三個(gè)問(wèn)題就迎刃而解，銀行看到清晰的財(cái)務(wù)收益模型，就愿意融資給你，資金問(wèn)題也解決了。”
不過(guò)，上述解決方式會(huì)否遭遇財(cái)政缺口問(wèn)題？
李仙德并不這么認(rèn)為。他說(shuō)：“新能源是全民的事，是全民需要買單并共同承擔(dān)責(zé)任的。德國(guó)的做法是所有方式，無(wú)論是火力、光伏還是風(fēng)力等發(fā)的電都收上來(lái)，根據(jù)不同成本加權(quán)平均，得到一個(gè)電價(jià)。而中國(guó)的電價(jià)只是將新能源電價(jià)附加作為很小一部分，如果適度調(diào)高這部分附加，進(jìn)一步拉大工業(yè)峰谷電價(jià)差和時(shí)段電價(jià)差，這個(gè)缺口不是問(wèn)題。”“為什么我們已經(jīng)可以預(yù)見(jiàn)2030年、2050年的電價(jià)，為什么不現(xiàn)在就執(zhí)行這個(gè)電價(jià)呢？如果這樣，缺口不是問(wèn)題，屋頂用戶也不用宣傳，用戶自己會(huì)更積極使用自發(fā)的光伏電力。”李仙德說(shuō)。
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