編者按:“光伏扶貧是國(guó)務(wù)院扶貧辦確定實(shí)施的‘十大精準(zhǔn)扶貧工程’之一,該工程既符合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,又符合國(guó)家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略;既有利于擴(kuò)大光伏發(fā)電市場(chǎng),又有利于促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定的收入,得到國(guó)內(nèi)多家光伏企業(yè)積極參與,充分利用貧困地區(qū)太陽能資源豐富的優(yōu)勢(shì),通過光伏發(fā)電來幫助貧困人口脫離貧困,取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。” 正在北京參加全國(guó)“兩會(huì)”的全國(guó)人大代表、江蘇綜藝集團(tuán)董事長(zhǎng)昝圣達(dá)為此建議進(jìn)一步推進(jìn)光伏發(fā)電精準(zhǔn)扶貧工程。
全國(guó)人大代表昝圣達(dá)
2016年,國(guó)家發(fā)改委、扶貧辦等多部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于光伏發(fā)電扶貧工作意見》,明確2020年之前,重點(diǎn)在前期開展試點(diǎn)的、光照條件較好的16個(gè)省471個(gè)縣的約3.5萬個(gè)建檔立卡貧困村,以整村推進(jìn)的方式,保障200萬建檔立卡無勞動(dòng)能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上。昝圣達(dá)據(jù)此說,這項(xiàng)造福貧困地區(qū)、貧困群眾的民生工程全面推開,幫助這些貧困村和貧困戶充分利用屋頂或院落空地、村頭空地、村集體屋頂、荒山荒坡等處安裝光伏發(fā)電設(shè)施,實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)和新能源利用、節(jié)能減排相結(jié)合,充分發(fā)揮光伏扶貧在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、決勝全面小康中的積極作用。
昝圣達(dá)認(rèn)為,精準(zhǔn)脫貧,關(guān)鍵在于增加貧困戶的造血功能,尤其是一些喪失勞動(dòng)能力、已經(jīng)不具備“造血”功能的貧困戶家庭,借助可以利用自然資源和設(shè)施而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,從而實(shí)現(xiàn)脫貧,而光伏扶貧在這方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。“扶貧資金幫助貧困戶建立戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)后,可以為其提供周期長(zhǎng)達(dá)25年以上的穩(wěn)定收入來源,實(shí)現(xiàn)‘輸血’到‘造血’的轉(zhuǎn)換。因此,光伏扶貧對(duì)失去勞動(dòng)力和收入來源的貧困家庭來說,的確是一種正確高效的扶貧方式,既精準(zhǔn)又可行。”
昝圣達(dá)指出,光伏扶貧實(shí)施三年多來,取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,但在實(shí)際實(shí)施過程中還存在啟動(dòng)資金缺口大、銀行“光伏貸”申請(qǐng)難、合作銀行少、部門政策不夠完善、管理難度大等問題,導(dǎo)致光伏扶貧工程在實(shí)際實(shí)施過程中出現(xiàn)發(fā)展不平衡的一系列問題。
原標(biāo)題: 昝圣達(dá)代表:建議推進(jìn)光伏發(fā)電精準(zhǔn)扶貧工程