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編者按：《關于提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力的指導意見》:提升電力系統(tǒng)對于風電、光伏的承載能力,促進清潔能源消納。電力系統(tǒng)承載能力是制約風電、光伏等出力波動性較大電源發(fā)展的重要因素。

本次出臺的《關于提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力的指導意見》,明確要求從負荷側、電源側、電網(wǎng)側多措并舉,提升電力系統(tǒng)的靈活性和適應性,具體包括火電機組靈活改造,新建抽水蓄能、氣電等調峰電源,發(fā)展大規(guī)模儲能以及建設大容量輸電通道等。以火電機組靈活改造為例,“十三五”期間將力爭完成2.2億千瓦火電機組靈活性改造,提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力4600萬千瓦,改造后的純凝機組最小技術出力達到30%~40%額定容量,熱電聯(lián)產(chǎn)機組最小技術出力達到40%~50%額定容量。

　　
《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見稿)》:終端電力消費強制配比,打破風電、光伏消納的市場制約。作為歐美普遍采用的促進可再生能源發(fā)展的方案,可再生能源電力配額制有望在國內(nèi)落地實施。本辦法明確了各省可再生能源及非水可再生能源電力的最低消費比例,規(guī)定承擔配額義務的市場主體包括省級電網(wǎng)企業(yè)、其他各類配售電企業(yè)(含社會資本投資的增量配電網(wǎng)企業(yè))、擁有自備電廠的工業(yè)企業(yè)、參與電力市場交易的直購電用戶等,同時明確未達到配額指標的省級行政區(qū)域和市場主體應承擔的責任,有望提振對風電、光伏等清潔電力的剛性需求,同時也有望打破當前存在的省間市場壁壘,提升可再生能源電力生產(chǎn)和消費的積極性。

　　
政策統(tǒng)籌推進,清潔能源消納瓶頸望破除,風電、光伏成長空間打開。隨著風電、光伏等清潔能源的快速發(fā)展,消納問題日益突出,成為制約風電、光伏發(fā)展的主要瓶頸。上述政策文件分別從電力系統(tǒng)承載能力及終端需求兩個不同維度推動清潔能源消納,凸顯監(jiān)管層統(tǒng)籌解決清潔能源消納難題。我們認為上述政策的推出和落地一方面將緩解當前三北地區(qū)存在的棄風、棄光問題,另一方面也有望打開風電、光伏的長期發(fā)展空間。