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編者按：日前，國家發(fā)改委等聯(lián)合出臺光伏新政，對光伏發(fā)電實施控指標(biāo)、降補貼，給持續(xù)擴張的中國光伏產(chǎn)業(yè)踩下“急剎車”。這是一個清晰的信號，去產(chǎn)能不能僅盯著鋼鐵、化工這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在光伏、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)同樣不能忽視。 

日前，國家發(fā)改委等聯(lián)合出臺光伏新政，對光伏發(fā)電實施控指標(biāo)、降補貼，給持續(xù)擴張的中國光伏產(chǎn)業(yè)踩下“急剎車”。這是一個清晰的信號，去產(chǎn)能不能僅盯著鋼鐵、化工這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在光伏、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)同樣不能忽視。

在工業(yè)化時代，發(fā)展方式靠“量”的積累，往往導(dǎo)致過度競爭，中低端產(chǎn)能過剩。而在后工業(yè)化的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型時代，市場需要的不是更多的產(chǎn)品，而是更好的產(chǎn)品，這就需要創(chuàng)新，而創(chuàng)新的關(guān)鍵在于核心技術(shù)。

但是新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，對傳統(tǒng)發(fā)展方式的路徑依賴依然表現(xiàn)得十分突出。以機器人產(chǎn)業(yè)為例，一方面在走盲目擴大產(chǎn)能的老路，當(dāng)前國內(nèi)近40個城市瞄準(zhǔn)機器人產(chǎn)業(yè)，提供各類補貼政策，上千家企業(yè)小、散、弱問題突出。工信部賽迪研究院專家龍飛指出，在國家《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2016—2020年》中，到2020年目標(biāo)是自主品牌工業(yè)機器人年產(chǎn)量計劃達10萬臺，服務(wù)機器人年銷售收入超過300億元，而現(xiàn)狀是地方產(chǎn)能已遠超國家規(guī)劃，甚至一個城市就能完成國家的目標(biāo)。另一方面是核心技術(shù)消化吸收不夠，形成對國外設(shè)備的依賴。例如工業(yè)機器人的高端加速器、控制器、伺服電機三大核心零部件都要進口，占到機器人成本的70%。

更要看到的是，新興產(chǎn)業(yè)也有時代特征和生命周期，隨著一項技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和市場飽和，又會有新的市場需求和新的技術(shù)產(chǎn)生。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的新能源汽車，在風(fēng)口之下各種造車企業(yè)蜂擁而上，客觀上可以說新能源汽車產(chǎn)業(yè)還沒有發(fā)展做強，產(chǎn)能就已過剩。尤其作為新能源汽車心臟的動力電池，不僅產(chǎn)能過剩顯現(xiàn)，還面臨電池技術(shù)快速提升的壓力。現(xiàn)階段占據(jù)技術(shù)主流的是鋰離子電池，但未來固態(tài)電池、氫燃料電池、石墨烯電池等新技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，或許將顛覆市場，現(xiàn)有低端重復(fù)建設(shè)的產(chǎn)能必將被淘汰出局。

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)要從跟跑實現(xiàn)領(lǐng)跑，靠的不是低水平重復(fù)引進，而是加快技術(shù)創(chuàng)新，搶占發(fā)展制高點。新興產(chǎn)業(yè)不能任其過度擴張，應(yīng)根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和市場容量進行科學(xué)規(guī)劃與引導(dǎo)。  

原標(biāo)題：新興產(chǎn)業(yè)也需去產(chǎn)能