棚改收緊
6月25日,一則關(guān)于國(guó)開(kāi)行把棚改貸款審批權(quán)收回總行,全國(guó)一刀切暫停棚改的傳言震驚市場(chǎng)。
6月26日,地產(chǎn)股應(yīng)聲暴跌,中南建設(shè)下跌9.88%、旭輝控制下跌7.91%、新城控股下跌7.74%、碧桂園下跌6.65%、融信中國(guó)下跌6%。
當(dāng)天晚上,國(guó)開(kāi)行相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱(chēng),也是最近兩周,國(guó)開(kāi)行才將審批權(quán)限收回,現(xiàn)階段,國(guó)家對(duì)這個(gè)事情還沒(méi)完全定性,處在停擺狀態(tài),下一步怎么走,還沒(méi)明確的意見(jiàn)出臺(tái),但其個(gè)人感覺(jué)不會(huì)特別嚴(yán)重,此后對(duì)棚改的政策肯定會(huì)收緊些,但不會(huì)直接暫停不做。
本來(lái)呢,棚改也是一項(xiàng)民心工程,國(guó)開(kāi)行掏錢(qián),想讓所有人都能住上好房子,可惜盤(pán)子鋪的太大,據(jù)國(guó)開(kāi)行2017年11月報(bào)告,累計(jì)已發(fā)放棚改貸款3.2萬(wàn)億元。在執(zhí)行的過(guò)程中,這個(gè)工程也有些變味,棚改貨幣化安置成了推高房子的元兇之一。所以,此后貨幣化安置的比例,肯定會(huì)受到一定的限制。
實(shí)際上,今年以來(lái),很多補(bǔ)貼政策都在退坡或停止。
新能源汽車(chē)
2月13日,國(guó)家4部委聯(lián)合發(fā)布通知,新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡,補(bǔ)貼要求的技術(shù)門(mén)檻明顯提高。
根據(jù)通知,從新政頒發(fā)到正式實(shí)施,中間有4個(gè)月的過(guò)渡時(shí)間。在2月12日到6月11日的過(guò)渡期期間,新能源乘用車(chē)、客車(chē)按舊標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍補(bǔ)貼,新能源貨車(chē)和專(zhuān)用車(chē)按舊標(biāo)準(zhǔn)的0.4倍補(bǔ)貼,燃料電池汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)則不變。
公開(kāi)資料顯示,中國(guó)新能源汽車(chē)從2015到2017年,連續(xù)3年產(chǎn)銷(xiāo)量全球第一。截至2017年,我國(guó)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量已經(jīng)達(dá)到180萬(wàn)輛,占全球累計(jì)銷(xiāo)量的52.9%。
然而參考數(shù)據(jù)來(lái)看,2017年,中國(guó)市場(chǎng)純電動(dòng)汽車(chē)的個(gè)人消費(fèi)用戶(hù)還不到50萬(wàn)臺(tái)。
以北京車(chē)展上出現(xiàn)的近10家純電動(dòng)車(chē)制造新軍和吉利、比亞迪、北汽新能源、特斯拉來(lái)刮分這50萬(wàn)臺(tái)的銷(xiāo)量,可以說(shuō)將無(wú)法養(yǎng)活任何一家。
本來(lái),新能源汽車(chē)在政策之下可能還有機(jī)遇,但隨著補(bǔ)貼的減少以及產(chǎn)品問(wèn)題,新能源汽車(chē)發(fā)展,恐怕也迎來(lái)一個(gè)十字路口。
光伏
5月31日,“史上最嚴(yán)光伏政策”公布,政策內(nèi)容包括,控制光伏發(fā)電新增規(guī)模、加快光伏補(bǔ)貼退坡,以及進(jìn)一步加大市場(chǎng)化配置項(xiàng)目力度。
控制規(guī)模方面,暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模。在國(guó)家下發(fā)新文件前,需國(guó)家補(bǔ)貼的普通電站建設(shè)不得進(jìn)行。
降補(bǔ)貼方面,光伏發(fā)電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)下降0.05元,分布式發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元。這也是近半年內(nèi),光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的第二次下調(diào)。
受此影響,A股光伏版塊股價(jià)持續(xù)低迷,一天之內(nèi)市值蒸發(fā)147億。
6月3日,還有11名光伏大佬“聯(lián)名上書(shū)”,強(qiáng)烈建議相關(guān)部門(mén)給獲批的光伏項(xiàng)目一定的緩沖期,讓光伏行業(yè)拿著國(guó)家補(bǔ)貼繼續(xù)跑完實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的最后一公里。
光伏大佬們?cè)谛胖斜硎?,朝令夕改讓行業(yè)難以承受;現(xiàn)在行業(yè)成本還是很高,本來(lái)就虧,沒(méi)補(bǔ)貼真的會(huì)活不下去;政策導(dǎo)致項(xiàng)目擱置,分分鐘會(huì)讓做小本生意的經(jīng)銷(xiāo)商破產(chǎn)跳樓。
機(jī)場(chǎng)
6月15日,首都機(jī)場(chǎng)、白云機(jī)場(chǎng)和航基股份均公告,收到民航局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部通知,取消民航發(fā)展基金用于三家上市機(jī)場(chǎng)返還作為企業(yè)收入處理的政策。
自2018年5月29日起,將設(shè)置半年政策過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi),繼續(xù)由上市公司作企業(yè)收入處理;過(guò)渡期滿(mǎn)后,執(zhí)行與其他機(jī)場(chǎng)同等民航發(fā)展基金政策。
于是,上述三個(gè)機(jī)場(chǎng)在下一個(gè)交易日股價(jià)暴跌。其中,首都機(jī)場(chǎng)當(dāng)日重挫25.26%,航基股份暴跌13.82%,白云機(jī)場(chǎng)連續(xù)兩個(gè)交易日跌停。
首都機(jī)場(chǎng)股市K線(xiàn)圖
多年前就取消了民航發(fā)展基金返還的的,上海機(jī)場(chǎng)、深圳機(jī)場(chǎng)和廈門(mén)空港也躺槍?zhuān)?dāng)日股價(jià)大幅回落。
業(yè)內(nèi)人士表示,市場(chǎng)反應(yīng)這么大,一個(gè)是政策改變時(shí)點(diǎn)早于市場(chǎng)預(yù)期,負(fù)面影響程度又超出市場(chǎng)預(yù)期。另一個(gè)很重要的原因是,民航發(fā)展基金在三個(gè)機(jī)場(chǎng)盈利中占比太重,過(guò)去的3年間,民航發(fā)展基金對(duì)首都機(jī)場(chǎng)和白云機(jī)場(chǎng)的凈利潤(rùn)貢獻(xiàn)比例,平均超過(guò)40%,補(bǔ)貼已取消,盈利還不得腰斬。
產(chǎn)業(yè)政策的局限性
其實(shí),一直以來(lái),關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策補(bǔ)貼的爭(zhēng)議都很大。
有業(yè)內(nèi)人士表示,產(chǎn)業(yè)政策有一定的局限性,正常情況下,市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,但因?yàn)橛?ldquo;市場(chǎng)失靈”,所以有時(shí)也需要政府出手,修復(fù)市場(chǎng),讓資源得到更有效率的配置。
如果產(chǎn)業(yè)政策反客為主,一心想把市場(chǎng)管起來(lái),對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行總體規(guī)劃和引導(dǎo),那么,行業(yè)就變成了圍著政策轉(zhuǎn)而不是市場(chǎng)。
市場(chǎng)需要什么類(lèi)型的產(chǎn)品,什么技術(shù)水平的產(chǎn)品,本來(lái)就該由市場(chǎng)決定,在補(bǔ)貼政策的指揮棒下,就變成在由補(bǔ)貼政策制定者決定。
原標(biāo)題:為貿(mào)易戰(zhàn)而準(zhǔn)備?光伏、新能源車(chē)、機(jī)場(chǎng)、棚改補(bǔ)貼,能停的補(bǔ)貼都停了……