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編者按：國(guó)家三部委于今年5月31日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（業(yè)界稱(chēng)“531新政”），其中明確指出暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模，僅安排1000萬(wàn)千瓦左右的分布式光伏建設(shè)規(guī)模，進(jìn)一步降低光伏發(fā)電的補(bǔ)貼強(qiáng)度。

國(guó)家三部委于今年5月31日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（業(yè)界稱(chēng)“531新政”），其中明確指出暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模，僅安排1000萬(wàn)千瓦左右的分布式光伏建設(shè)規(guī)模，進(jìn)一步降低光伏發(fā)電的補(bǔ)貼強(qiáng)度。

對(duì)于“531新政”，光伏業(yè)界形象地稱(chēng)其為猝不及防的“斷奶”。而從A股光伏板塊近期波動(dòng)，以及產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的供需關(guān)系、價(jià)格來(lái)看，新政產(chǎn)生的影響也的確十分巨大。

7月16日，中國(guó)光伏龍頭企業(yè)——晶科能源副總裁錢(qián)晶就“531新政”影響以及公司戰(zhàn)略布局等話(huà)題接受了《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)。

《證券日?qǐng)?bào)》：就“531新政”對(duì)行業(yè)的影響，談?wù)勀鷤€(gè)人看法？

錢(qián)晶：短期看是打擊，長(zhǎng)期看是有利于行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的。“531新政”表明了政府有決心和行動(dòng)來(lái)解決一些實(shí)際的痛點(diǎn)和問(wèn)題，是梳理，鴕鳥(niǎo)般的避而不談只能讓未來(lái)某一天的打破更不可復(fù)救。就市場(chǎng)反應(yīng)結(jié)果而言，“531新政”有它積極的一面，比如為平價(jià)上網(wǎng)補(bǔ)上了最后一腳。一旦平價(jià)上網(wǎng)了，光伏不僅僅是改變了能源結(jié)構(gòu)，也同時(shí)改變了能源世界的商業(yè)模式和規(guī)則，這將對(duì)金融市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。成熟的商業(yè)模式，會(huì)降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和收益率計(jì)算的復(fù)雜度，成為投資者和銀行熱衷的投資標(biāo)的。因?yàn)槠絻r(jià)上網(wǎng)時(shí)代，行業(yè)最致命的環(huán)節(jié)不是有沒(méi)有補(bǔ)貼，有多少補(bǔ)貼，而是融資和活躍度。如果說(shuō)531存在一些弊端，可能是無(wú)預(yù)警的一刀切且沒(méi)有一個(gè)過(guò)渡緩沖期會(huì)讓很多在建項(xiàng)目不知何去何從。所以政府在未來(lái)政策制定和調(diào)整上，還是要容市場(chǎng)和行業(yè)一個(gè)時(shí)間。

具體來(lái)看，“531新政”對(duì)于短期需求端的強(qiáng)烈沖擊會(huì)加速中上游洗牌，淘汰沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)能，從而讓產(chǎn)業(yè)集中度加大，中小型制造企業(yè)會(huì)尋求轉(zhuǎn)型；其二，加速平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程，特別是上游的價(jià)格會(huì)急速下降；其三，在應(yīng)用端，短期會(huì)受影響較大，特別是指標(biāo)型項(xiàng)目，但長(zhǎng)期來(lái)看，平價(jià)上網(wǎng)會(huì)讓商業(yè)模式成熟，擺脫了補(bǔ)貼滯后的影響因素，投資人和銀行對(duì)于項(xiàng)目收益可見(jiàn)度增加，投融資意愿也會(huì)隨之增加，應(yīng)用潛力會(huì)被進(jìn)一步挖掘。

《證券日?qǐng)?bào)》：對(duì)于“531新政”，您覺(jué)得輿論上有什么誤解？

錢(qián)晶：隨著系統(tǒng)成本下降，補(bǔ)貼下降將是合理的也是行業(yè)能夠接受的。有人把補(bǔ)貼退坡稱(chēng)為斷奶，挺形象的。斷奶沒(méi)關(guān)系，但不能在促使產(chǎn)業(yè)斷奶的同時(shí)限制其成長(zhǎng)和規(guī)模。新政的目的是試圖解決拖欠補(bǔ)貼問(wèn)題，而不是遏制行業(yè)發(fā)展，取消指標(biāo)，特別是需要少補(bǔ)貼甚至不需要補(bǔ)貼的項(xiàng)目。

《證券日?qǐng)?bào)》：您認(rèn)為存量的補(bǔ)貼缺口以什么方式解決較為妥當(dāng)？

錢(qián)晶：綠證和配額制的強(qiáng)制執(zhí)行會(huì)是很好的補(bǔ)充手段，有人說(shuō)電誰(shuí)用的多，誰(shuí)為氣候買(mǎi)單。但我覺(jué)得其實(shí)這就像是交稅一樣，企業(yè)要交稅，個(gè)人也要交稅，氣候環(huán)境不是哪個(gè)個(gè)人或企業(yè)的事，是所有人的事，所以適度調(diào)整可再生能源附加費(fèi)可能是一個(gè)辦法之一，畢竟和很多國(guó)家相比，這部分占電費(fèi)價(jià)格的比重是過(guò)低的。

《證券日?qǐng)?bào)》：怎么看待“531新政”對(duì)于設(shè)備制造和電站開(kāi)發(fā)這兩塊的影響？

錢(qián)晶：最近有句話(huà)“要不做個(gè)能賺錢(qián)的企業(yè)，要不做個(gè)有價(jià)值的企業(yè)”。設(shè)備制造做得好，會(huì)成為一家賺錢(qián)的公司；而電站開(kāi)發(fā)做得好，會(huì)成為一家有價(jià)值的公司。“531新政”會(huì)讓體質(zhì)好的設(shè)備制造企業(yè)從紅海的泥潭里跳出來(lái)，成為真正賺錢(qián)的企業(yè)。電站開(kāi)發(fā)是商品，可以直接交易；是服務(wù)產(chǎn)品，通過(guò)賣(mài)電賣(mài)能源服務(wù)；也是金融產(chǎn)品，如果它具備充足的創(chuàng)新性并在金融市場(chǎng)足夠活躍，它就可以在二級(jí)市場(chǎng)再交易或發(fā)展出多種金融衍生產(chǎn)品。所以“531新政”加速的平價(jià)上網(wǎng)，會(huì)從根本上改變舊的補(bǔ)貼模式，進(jìn)而改變銀行、金融機(jī)構(gòu)和潛在投資人對(duì)于光伏風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高、過(guò)度依賴(lài)政策的負(fù)面觀(guān)點(diǎn)。

《證券日?qǐng)?bào)》：在“531新政”發(fā)布前后，晶科能源的戰(zhàn)略布局有何調(diào)整？

錢(qián)晶：我們必須看到，短期內(nèi)需求量難以提升，太陽(yáng)能組件的價(jià)格也有小幅下跌。市場(chǎng)需要時(shí)間來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃。

有戰(zhàn)略頭腦的企業(yè)往往逆勢(shì)而為，在市場(chǎng)火爆的時(shí)候，能對(duì)未來(lái)價(jià)格走勢(shì)和供需有理智的研判，采取直接下放價(jià)格到位，鎖定長(zhǎng)期訂單，以迅雷之勢(shì)建立起大量國(guó)際銷(xiāo)售管道，強(qiáng)占市占率，而恰恰是這些長(zhǎng)單在下一輪成本更快速下拉時(shí)，則給企業(yè)帶來(lái)豐沛利潤(rùn)。在市場(chǎng)疲軟的時(shí)候，有戰(zhàn)略定力的企業(yè)則應(yīng)恰恰采取保守收緊的做法，而不是折扣拋售，應(yīng)更看重利潤(rùn)和現(xiàn)金流。有戰(zhàn)略的企業(yè)，危機(jī)是危更是機(jī)。

總的來(lái)說(shuō)，面對(duì)“531新政”的洗禮，光伏業(yè)就像田里的小米，越是低頭的時(shí)候越接近成熟，這一低頭，將孕育著更大的成長(zhǎng)力量。