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編者按：在國家政策的推動(dòng)下，我國新能源汽車發(fā)展已成為全球最大汽車生產(chǎn)及消費(fèi)大國。然而，其動(dòng)力蓄電池的報(bào)廢及回收利用行業(yè)的發(fā)展卻相對滯后。當(dāng)前，動(dòng)力蓄電池在拆解與回收方面的發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)，還需要國家的政策再完善，相信在政策的完善下，動(dòng)力蓄電池的回收和再次利用也會(huì)越來越規(guī)范，這也為環(huán)境保護(hù)與新能源汽車的發(fā)展提供了有力的保障。

“目前，我國動(dòng)力蓄電池回收利用管理框架不僅搭建完成，也啟動(dòng)了蓄電池的回收利用試點(diǎn)示范。”當(dāng)前，動(dòng)力蓄電池在拆解與回收方面的發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)，還需要國家的政策再完善，相信在政策的完善下，動(dòng)力蓄電池的回收和再次利用也會(huì)越來越規(guī)范，這也為環(huán)境保護(hù)與新能源汽車的發(fā)展提供了有力的保障。

在國家政策的推動(dòng)下，我國新能源汽車發(fā)展已成為全球最大汽車生產(chǎn)及消費(fèi)大國。然而，在新能源汽車高速發(fā)展的同時(shí)，其動(dòng)力蓄電池的報(bào)廢及回收利用行業(yè)的發(fā)展卻相對滯后。

有業(yè)內(nèi)專家曾對相關(guān)企業(yè)在質(zhì)保期限、電池循環(huán)壽命、車輛使用工況等綜合測算，新能源汽車的動(dòng)力電池將到2020年進(jìn)入規(guī)?；艘垭A段，預(yù)計(jì)到2020年累計(jì)將超過202萬噸（24.6GWh），如果按照70%可用于梯次利用計(jì)算，大約有6萬噸電池需要報(bào)廢處理。

獨(dú)立汽車咨詢顧問張翔在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，回收電池的產(chǎn)業(yè)并沒有形成良性循環(huán)，新能源汽車電池報(bào)廢最快的其實(shí)是電動(dòng)大巴。從2013年起，全國大規(guī)模使用新能源汽車，很多大巴電池已更換一批了，現(xiàn)在我國并沒有實(shí)行可執(zhí)行的規(guī)定。

記者在采訪中了解到，除了在政策方面的缺失外，國內(nèi)也沒有相對專業(yè)的收購企業(yè)。張翔告訴記者，之所以出現(xiàn)這樣的情況，主要是在收購的環(huán)節(jié)，其價(jià)格以及產(chǎn)值低，因此，這一行業(yè)的發(fā)展目前并不完善。

監(jiān)管趨嚴(yán)

近些年來，新能源汽車的發(fā)展勢頭勢不可擋。然而，與新能源汽車息息相關(guān)的動(dòng)力蓄電池的報(bào)廢及回收利用的發(fā)展相比新能源汽車的發(fā)展顯得格外“蒼白”。

從我國鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車到如今已經(jīng)走過了十多年的時(shí)間，如果按照電池保質(zhì)期的5-8年的標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算，那么，其動(dòng)力蓄電池也已進(jìn)入“淘汰期”。

伴隨新能源車的退役，有大量的動(dòng)力蓄電池也等待更新或拆除。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前，我國新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)量已超過210萬輛，我國也是世界最大的新能源汽車動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)和消費(fèi)國，僅2017年裝配動(dòng)力蓄電池就超過37gwh，總裝配量已超過100gwh。

據(jù)中國汽車技術(shù)研究中心的報(bào)告判斷，2018-2020年全國累計(jì)報(bào)廢動(dòng)力電池將達(dá)12萬-20萬噸，2025年或達(dá)35萬噸。到2020年后動(dòng)力蓄電池將逐步進(jìn)入規(guī)?；艘燮?。退役電池如處置不當(dāng)，隨意丟棄，一方面會(huì)給社會(huì)帶來環(huán)境影響和安全隱患，另一方面也會(huì)造成資源浪費(fèi)，面對如此龐大的廢舊電池，電池回收也是當(dāng)務(wù)之急。

值得欣喜的是，《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》及《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》也于近日正式實(shí)施。

不僅如此，中國汽車技術(shù)研究中心有限公司也啟動(dòng)了報(bào)廢電動(dòng)汽車回收拆解企業(yè)的技術(shù)標(biāo)志制定工作。

記者注意到，上述政策強(qiáng)調(diào)了落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度和加強(qiáng)對動(dòng)力電池全生命周期的管理。與此同時(shí)，對于動(dòng)力蓄電池的設(shè)計(jì)生產(chǎn)、回收責(zé)任、綜合利用以及監(jiān)督管理等方面都作出了詳細(xì)的規(guī)定。

“目前，我國動(dòng)力蓄電池回收利用管理框架不僅搭建完成，也啟動(dòng)了蓄電池的回收利用試點(diǎn)示范。”中研普華研究員杜衛(wèi)東在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，將支持有條件的地方和企業(yè)先行先試，開展梯次利用重點(diǎn)領(lǐng)域示范。通過試點(diǎn)示范，發(fā)現(xiàn)問題，尋求解決方案。培育一批動(dòng)力蓄電池回收利用標(biāo)桿企業(yè)，探索形成技術(shù)經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、資源環(huán)境友好的多元化回收利用模式。

杜衛(wèi)東舉例說，例如當(dāng)前國內(nèi)有一家企業(yè)，正在開展動(dòng)力蓄電池梯次利用試驗(yàn)，目前已經(jīng)在12個(gè)省市建設(shè)了3000多個(gè)試驗(yàn)基站，其效果還是不錯(cuò)的。

完善措施

有分析認(rèn)為，廢舊動(dòng)力電池回收市場將從2018年開始爆發(fā)，預(yù)計(jì)2018年廢舊動(dòng)力電池回收市場可達(dá)50億元規(guī)模，到2020年至2023年，廢舊動(dòng)力電池回收市場規(guī)模將進(jìn)一步增長到136億元-311億元。毫無疑問，動(dòng)力蓄電池的回收利用行業(yè)其前景頗為樂觀。不過，在杜衛(wèi)東看來，動(dòng)力蓄電池回收利用在實(shí)際操作中其實(shí)并不是一件容易的事。

杜衛(wèi)東認(rèn)為，首先，退役動(dòng)力蓄電池快速分選重組、性能評價(jià)、殘值評估等梯次利用技術(shù)在行業(yè)內(nèi)儲(chǔ)備不足，且缺乏標(biāo)準(zhǔn)化支撐；其次，當(dāng)前，退役動(dòng)力蓄電池的儲(chǔ)運(yùn)和拆解等成本較高，因此，并未形成規(guī)?；?yīng)，在缺乏激勵(lì)政策支持和成熟的市場化機(jī)制保障下，動(dòng)力蓄電池回收利用經(jīng)濟(jì)性并不高；最后，新能源汽車、動(dòng)力蓄電池和綜合利用等企業(yè)還未形成有效的合作機(jī)制，在回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面的產(chǎn)業(yè)鏈資源共享程度不高，回收利用渠道建設(shè)也相對緩慢。

“應(yīng)加快完善回收體系，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和監(jiān)督作用，促進(jìn)汽車生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任。同時(shí)，建立回收渠道，加強(qiáng)與電池生產(chǎn)、綜合利用等企業(yè)合作，通過多種形式構(gòu)建跨行業(yè)聯(lián)合共同體。”杜衛(wèi)東認(rèn)為，除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)抓好“兩頭”，即前端回收和后端再利用及無害化處置，鼓勵(lì)梯次利用企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，嚴(yán)格控制濕法冶煉企業(yè)的規(guī)模和布點(diǎn)。

據(jù)中汽中心數(shù)據(jù)資源中心相關(guān)意見表明，在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作中，還要加強(qiáng)動(dòng)力蓄電池高效拆解、殘值評估、梯次利用以及有價(jià)金屬高效提取等共性技術(shù)和裝備研發(fā)。同時(shí)，加快動(dòng)力蓄電池回收利用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究和立項(xiàng)工作，引領(lǐng)行業(yè)加快技術(shù)升級。加強(qiáng)對動(dòng)力蓄電池回收利用涉及的各相關(guān)主體的政策法規(guī)宣貫，促進(jìn)企業(yè)責(zé)任意識的提升。充分發(fā)揮媒體的作用，營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，積極引導(dǎo)公眾參與新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用，規(guī)范移交動(dòng)力蓄電池。

業(yè)內(nèi)人士建議，對于新能源汽車用戶而言，首先應(yīng)該明確動(dòng)力蓄電池的回收主體是汽車廠家，消費(fèi)者需要更換電池時(shí)，應(yīng)將新能源汽車送至汽車生產(chǎn)企業(yè)建立的維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)力蓄電池維修、拆卸和更換。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，跟蹤溯源在電池回收利用中顯得尤為重要，需要生產(chǎn)端、銷售端、監(jiān)管三方配合，車企記錄新能源汽車及其動(dòng)力電池編碼對應(yīng)信息，汽車銷售店建立動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)上傳制度通過溯源信息系統(tǒng)上傳動(dòng)力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等信息，并通過信息平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息。而工信部需要建立信息共享機(jī)制，確保動(dòng)力電池有據(jù)可查。

當(dāng)前，動(dòng)力蓄電池在拆解與回收方面的發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)，還需要國家的政策再完善，相信在政策的完善下，動(dòng)力蓄電池的回收和再次利用也會(huì)越來越規(guī)范，這也為環(huán)境保護(hù)與新能源汽車的發(fā)展提供了有力的保障。

原標(biāo)題：動(dòng)力蓄電池回收難題待解