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光伏落后產(chǎn)能現(xiàn)死灰復燃苗頭 地方政府越位干預
日期:2014-04-28   [復制鏈接]
責任編輯:admin 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
隨著光伏組件價格的回升,整個光伏產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了兩年多的虧損之后于去年年中迎來扭虧為盈的平衡點。然而,我國光伏行業(yè)遠未走出困境,不僅面臨著兼并重組遲滯、品質(zhì)競爭乏力等障礙,更有一些地方政府盲目樂觀,再現(xiàn)越位干預,以致出現(xiàn)落后產(chǎn)能死灰復燃的苗頭。

價格回升企穩(wěn)兼并重組遠未完成

近期,記者在江蘇、江西、河北等 地 走 訪 多 家 光 伏 企 業(yè) 了 解 到 ,2013年初以來,作為終端產(chǎn)品的光伏組件價格出現(xiàn)小幅回升,最終穩(wěn)定在約70美分/瓦。

中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書處王世江博士就行業(yè)先進水平的光伏組件生產(chǎn)成本算了一筆賬:硅料11美分/瓦+硅片制造11美分/瓦+電池片制造13美分/瓦+組件制造15美分/瓦=50美分/瓦“這只是生產(chǎn)成本,全成本還要增加設(shè)備折舊、資金成本、管理費用、銷售費用等因素。光伏組件的銷售價格達到65美分以上,就可以覆蓋整個產(chǎn)業(yè)鏈的全成本”。

“2013下半年開始,公司的毛利 潤 能 達 到 約1 0 %, 凈 利 潤 約7%。同樣是70美分/瓦的售價,二季度時就處于虧損狀態(tài)。一方面光伏行業(yè)通過技術(shù)進步與管理精細化,一直在降成本。另一方面,行業(yè)內(nèi)生存狀況較好的企業(yè),一直在努力降低資產(chǎn)負債率,資金成本也在下降中。”中電光伏董事長陸廷秀介紹。

“從上市公司來看,國內(nèi)A股26家光伏企業(yè)2013年80%以上的企業(yè)已經(jīng)扭虧為盈。”王世江介紹,“今年光伏產(chǎn)業(yè)的盈利能力會有所增強,但基礎(chǔ)仍然薄弱。這是因為光伏行業(yè)兼并重組遠未完成,產(chǎn)能過剩還沒有根本性改觀。”

常州天合公司董事長高紀凡介紹,2012年全球光伏組件產(chǎn)能達到65吉瓦的歷史最高峰,其中我國就擁有40吉瓦。與此相對的是,2012年,全球市場的組件需求量僅為31吉瓦,2013年達到約36吉瓦。“今年光伏產(chǎn)品的需求仍有所增長,但供大于求的局面不會改變。”產(chǎn)能過剩之下,部分中小企業(yè)陷于停產(chǎn),但機器設(shè)備都在廠房里,沒有徹底退出。去年下半年組件市場價格回升到70美分/瓦后,部分中小企業(yè)再次復工,行業(yè)的小、散、亂現(xiàn)象正在抬頭。

“前幾年的光伏投資熱潮中,不少光伏企業(yè)都是當?shù)卣?jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的政績工程,地方政府在行業(yè)性損虧中越位干預,提供種種保護措施,讓企業(yè)成為"停產(chǎn)而不破產(chǎn)"的"僵尸企業(yè)"。”王世江說,“這種做法嚴重干擾到市場規(guī)律發(fā)力,行業(yè)兼并重組步伐遲滯。"優(yōu)不勝劣不汰"怪象已造成我國的光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢被發(fā)達國家越追越近。”王世江說。

出口歐盟受阻品質(zhì)競爭有心無力

根據(jù)我國與歐盟之間關(guān)于光伏產(chǎn)品的價格承諾談判,2013年8月6日起,我國光伏組件出口歐盟市場設(shè)定的價格底線為56歐分/瓦(約合76美分/瓦),同時中國輸歐光伏產(chǎn)品每年總量不得超過7吉瓦,有效期到2015年年底。該價格底線按行業(yè)性成本下降可適時調(diào)整。

記者從中電光伏、常州天合、晶科能源、河北英利等多家光伏龍頭企業(yè)了解到,價格承諾執(zhí)行以來,我國商務(wù)部與歐委會反復談判爭取來的出口配額,卻因企業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)競爭力不足,而白白浪費。

中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟粗略估算,實行價格承諾后,我國光伏產(chǎn)品對歐盟的出貨量同比下降70%以上,這意味著出口配額的利用率不足30%。“設(shè)定價格底線后,我國光伏組件在歐盟市場的"低價"優(yōu)勢徹底喪失,產(chǎn)品的品質(zhì)成為競爭力決定因素。”王世江說。

中電光伏市場部經(jīng)理鐘章偉介紹,價格承諾之前,中國大陸的光伏產(chǎn)品長期占據(jù)著歐盟約70%的光伏市場份額,其余份額被臺灣、韓國、日本及歐盟自身的企業(yè)瓜分。日本與歐盟的光伏產(chǎn)品以高檔光伏組件為主,而韓國、臺灣與大陸的產(chǎn)品都屬于中低檔。去年8月以來,原屬于大陸的市場份額主要被韓國與臺灣的產(chǎn)品搶占。

“總體而言,我國中低檔產(chǎn)品的質(zhì)量不如臺灣與韓國,高檔產(chǎn)品性能不如日本與歐盟,在歐盟市場的占有率已不足30%。”王世江說,“全球十大光伏企業(yè)中,我國雖然曾長期占據(jù)了8個席位,但在歐盟市場被廣泛認可進入高端品牌的只有無錫尚德。去年無錫尚德破產(chǎn)重整后,我國光 伏 行 業(yè) 大 而 不 強 的 局 面 更 顯 嚴峻。”

據(jù)了解,SU N PO WE R、日本夏普等全球光伏行業(yè)以技術(shù)領(lǐng)先著稱的公司,其高效光伏電池的光電轉(zhuǎn)換率已達到22%,而我國還停留在兩三年前的約20%。

高紀凡介紹,我國光伏行業(yè)多年來走了一條低價競爭的發(fā)展道路,對產(chǎn)品品質(zhì)與品牌影響力重視不足。“對歐盟價格承諾后,原有的缺陷被突顯出來。中國光伏產(chǎn)業(yè)是否良性發(fā)展,不僅要看全球的市場份額,更要注重在歐盟、日本等光伏高端市場的占有率。”

采訪中,中電光伏、常州天合等光伏龍頭企業(yè)都坦言,我國光伏行業(yè)兼并重組的遲滯造成優(yōu)勢企業(yè)難以勝出,長期在盈虧平衡點附近掙扎,導致產(chǎn)品升級“少錢可用”的困境。

中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華介紹,另一方面,我國光伏產(chǎn)業(yè)走高品質(zhì)道路還面臨著市場端的短板。“高性能光伏產(chǎn)品面市之初往往性價比不高,具備市場競爭力需要市場與時間的培育。在市場端,日本、美國市場對性價比的敏感度較低,而我國一直是低價競標。”

政府頻頻越位落后產(chǎn)能死灰復燃

隨著光伏產(chǎn)業(yè)從去年下半年開始扭虧為盈,記者采訪發(fā)現(xiàn)一些地方政府蠢蠢欲動,動用行政手段為光伏落后產(chǎn)能的死灰復燃推波助瀾。

記者在江蘇一地級市了解到,2013年下半年以來,該市為了助力當?shù)毓夥髽I(yè)復蘇,向市光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會撥付財政資金,再由產(chǎn)業(yè)協(xié)會出面,對在市域內(nèi)完成配套產(chǎn)品采購的企業(yè)進行獎勵。

王世江介紹,在作為光伏原料的多晶硅領(lǐng)域,我國43家投產(chǎn)企業(yè)去年僅9家企業(yè)維持生產(chǎn),但這些停產(chǎn)一年多的34家企業(yè)中卻僅兩三家破產(chǎn)。近期,記者在青海、四川、江西了解到,產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)回暖跡象后,這些“停產(chǎn)而不破產(chǎn)”的企業(yè)正在當?shù)卣闹С窒?,開展復工準備。

黃河水電公司新能源分公司在西寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的多晶硅項目有兩條1250噸的生產(chǎn)線。因單線規(guī)模過小,生產(chǎn)能耗居高難下。據(jù)了解,每噸多晶硅的生產(chǎn)成本為17萬元,產(chǎn)品全部由同屬黃河水電公司旗下的光伏電池片企業(yè)按每噸25萬元,進行內(nèi)部采購。

記者了解到,當前多晶硅的市場價格僅為每噸15萬元。黃河水電公司新能源分公司的多晶硅項目顯然已無法適應(yīng)市場競爭。然而,就是這樣一個本該被市場淘汰的多晶硅項目,不僅作為國有企業(yè)的黃河水電公司不惜代價“托底”,項目所在地的青海省政府更協(xié)調(diào)銀行放貸,希望借光伏行業(yè)性扭虧的時機,進一步擴大產(chǎn)能。

一位業(yè)人士介紹,為促使停產(chǎn)多時的“僵尸企業(yè)”復工,去年下半年以來,在金融部門對光伏產(chǎn)業(yè)普遍收緊銀行的情況下,一些地方政府甚至以政府融資平臺向銀行貸款,再轉(zhuǎn)手將資金輸送給光伏企業(yè)。這樣的做法使國家以金融手段促進光伏產(chǎn)業(yè)兼并重組的效果大打折扣。

“去年上半年,有一家停產(chǎn)多時的中型光伏電池片企業(yè)找到我們,想把設(shè)備低價出售??上掳肽杲M件介格回升后,這家企業(yè)得到了當?shù)卣馁Y金扶持,一邊欠著銀行的貸款,一邊又開始恢復生產(chǎn)。”陸廷秀介紹。

“我國光伏行業(yè)亟須深度調(diào)整,消除落后產(chǎn)能。但現(xiàn)實是光伏行業(yè)稍有些好轉(zhuǎn),地方政府從局部合理利益出發(fā),調(diào)動資金、土地等生產(chǎn)要素,養(yǎng)落后產(chǎn)能。”王世江認為,“沒有"企業(yè)破產(chǎn)去產(chǎn)能"這條腿,僅靠"市場需求增加"的單腳跳,光伏行業(yè)的供需平衡會被延遲三四年。更可怕的是,到時行業(yè)秩序仍是一片混亂。”

業(yè)內(nèi)人士認為,一方面我國的光伏行業(yè)要加強自律,堅持按市場變化決策,避免為地方政府的盲目樂觀情緒鼓動而冒進。另一方面,銀行受地方政府左右的非市場化信貸情況短期恐難于改變,加之國企在光伏產(chǎn)業(yè)中的非市場化經(jīng)營,一兩年內(nèi)光伏行業(yè)恐難以進入良性發(fā)展軌道。 
 
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來源:經(jīng)濟參考報
 
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