在業(yè)內(nèi)2014年被稱為分布式光伏電站建設(shè)的元年。2013年,國務(wù)院及相關(guān)管理部門在7月15日到11月19日兩個(gè)月內(nèi)先后出臺(tái)了:《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》、 《關(guān)于開展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知 》、《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》《關(guān)于支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見》、《關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》等14個(gè)重要文件,涉及產(chǎn)業(yè)定位、布局、定價(jià)、稅收、規(guī)劃、分布式及投融資等事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要要素,在極短的時(shí)間內(nèi)構(gòu)筑了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)政策、管理體系。
同時(shí)在各地不斷冒出的第一個(gè)分布式光伏電站或并網(wǎng)或拿到政府的電費(fèi)收益的消息屢見于各大報(bào)紙媒體。同時(shí)通過上一期筆者關(guān)于陜西第一個(gè)分布式光伏電站項(xiàng)目的備案、電網(wǎng)接入等的紀(jì)實(shí),我們似乎已經(jīng)看到分布式光伏電站已經(jīng)漸行漸近。
那么分布式光伏電站投資成本究竟是多少?國家對(duì)各地區(qū)光伏電站建設(shè)容量分配及背后深藏的真正意圖如何?各地區(qū)補(bǔ)貼政策如何?結(jié)合國家及地方度電補(bǔ)貼或者前置資金政策分布式光伏電站收益如何?項(xiàng)目業(yè)主及光伏電站投資運(yùn)營商針對(duì)分布式光伏電站收入如何繳稅?筆者將試從以上幾個(gè)方面展開分析。
【分布式光伏電站成本分析】
按照2013年年底西安地區(qū)某300kWp屋頂分布式光伏電站建設(shè)直接成本來分析,300kWp的項(xiàng)目總花費(fèi)為220萬多元(該費(fèi)用實(shí)際成本費(fèi)用,不含EPC單位項(xiàng)目建設(shè)利潤),其中組件占到58.49%,逆變器占到總成本的12.2%,支架占到總成本的7.73%。項(xiàng)目總造價(jià)每瓦成本約合7.3元。考慮系統(tǒng)集成公司利潤,對(duì)于常規(guī)屋頂電站項(xiàng)目市場(chǎng)報(bào)價(jià)按照8元每瓦較為合理。項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用支出及比例詳見上表及下圖所示。
總的來說,伴隨著組件效率的不斷提高,逆變器及組件價(jià)格的持續(xù)降低趨勢(shì),我們認(rèn)為在未來三年系統(tǒng)總造價(jià)仍有下降空間。
【各地區(qū)光伏電站建設(shè)規(guī)劃容量分析】
按照最新的光伏電站規(guī)劃來看,國家在十二五期間規(guī)劃完成35GW的光伏電站,2014年全年完成14.05GWp。其中分布式光伏電站為8GWp,大型地面電站為6.05GWp。具體分配數(shù)據(jù)如下:
(1)光伏電站建設(shè)趨勢(shì)正從大型地面電站逐漸向分布式光伏電站過渡。目前分布式光伏電站的建設(shè)規(guī)劃總量已經(jīng)超過大型地面電站的建設(shè)規(guī)劃,對(duì)于中小型的光伏下游企業(yè)如新奧光伏、珠海興業(yè)等已經(jīng)開始將分布式光伏電站投資、建設(shè)作為公司接下來主抓的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。對(duì)于像保利協(xié)鑫、順風(fēng)光電、振發(fā)新能源等公司,2014年及2015年將仍然以大型地面電站的開發(fā)、投資、建設(shè)及運(yùn)營為主,預(yù)計(jì)從2016年也將逐漸轉(zhuǎn)型分布式光伏電站建設(shè)。
(2)大型地面電站主要集中在西北地區(qū)。分布式光伏電站建設(shè)規(guī)劃主要集中在東南沿海地區(qū)。按照下圖所做分析,我們將大型地面電站規(guī)劃容量最多的十個(gè)省及分布式光伏電站規(guī)劃容量最多的十個(gè)省分別予以標(biāo)記如下。不難得出如上結(jié)論。國家在制定規(guī)劃規(guī)程中,充分考慮了土地資源、屋頂資源、電費(fèi)等多個(gè)因素。筆者認(rèn)為分布式光伏電站的規(guī)劃在容量分配上也應(yīng)適當(dāng)考慮西北地區(qū)。如西安地區(qū)的分布式光伏電站規(guī)劃容量截止2015年僅為100MWp,實(shí)際上西安作為西北地區(qū)的窗口,考慮城市屋頂面積、光照資源、人口及電費(fèi)等因素,容量也應(yīng)適度放大至300-400MWp。在筆者對(duì)西安市高新區(qū)長達(dá)半年的調(diào)研中獲悉,具備實(shí)施分布式光伏電站的容量就超過100MWp。上面表格為2013年西安市高新區(qū)用電前20位的企業(yè)單位??梢娨话摺?br />
【各地區(qū)分布式光伏電站補(bǔ)貼分析】
從2013年下半年國家發(fā)布0.42元度電補(bǔ)貼之后,各地區(qū)為了進(jìn)一步刺激分布式光伏電站建設(shè)積極性,在國家度電補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,又先后發(fā)布了省級(jí)度電補(bǔ)貼、市級(jí)度電補(bǔ)貼或者前置資金補(bǔ)貼。筆者將截止2014年2月25日全國各地區(qū)分布式光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼匯總?cè)缦拢?br />
截止2014年2月25日全國各地區(qū)分布式光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼一覽表
浙江?。?/strong>
0.42元/千瓦時(shí)(國家財(cái)政補(bǔ)貼)&0.1元/千瓦時(shí)(省追加補(bǔ)貼)=0.52元/千瓦時(shí)
2013年9月26日,浙江省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快光伏應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》明確,光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量,實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國家規(guī)定的0.42元/千瓦時(shí)基礎(chǔ)上,省再補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)。浙江省最終拿到的補(bǔ)貼是:0.42元/千瓦時(shí)(國家補(bǔ)貼)&0.1元/千瓦時(shí)(省補(bǔ)貼)=0.52元/千瓦時(shí)&X(各市財(cái)政補(bǔ)貼)。
浙江溫州:
商業(yè)電站
0.42元/千瓦時(shí)(國家補(bǔ)貼)&0.1元/千瓦時(shí)(省追加補(bǔ)貼)&0.1元/千瓦時(shí)(市補(bǔ)貼)=0.62元/千瓦時(shí)
0.42元/千瓦時(shí)(國家補(bǔ)貼)& 0.1元/千瓦時(shí)(省追加補(bǔ)貼)&0.2元/千瓦時(shí)(市補(bǔ)貼)=0.72元/千瓦時(shí)
家庭電站
0.42元/千瓦時(shí)(國家補(bǔ)貼)& 0.1元/千瓦時(shí)(省追加補(bǔ)貼)&0.3元/千瓦時(shí)(市補(bǔ)貼)=0.82元/千瓦時(shí)
溫州出臺(tái)《關(guān)于扶持分布式光伏發(fā)電的若干意見》指出,在溫注冊(cè)的光伏企業(yè)或新建光伏發(fā)電項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目建成后的實(shí)際發(fā)電效果,除按政策享受國家補(bǔ)貼0.42元/千瓦時(shí)、省有關(guān)補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)外,按其年發(fā)電量給予項(xiàng)目主營企業(yè)每度電0.1至0.2元的補(bǔ)貼。溫州企業(yè)最終拿到的補(bǔ)貼分別是:0.42元/千瓦時(shí)(國家補(bǔ)貼)&0.1元/千瓦時(shí)(省補(bǔ)貼)&0.1元/千瓦時(shí)(市補(bǔ)貼)=0.62元/千瓦時(shí)或0.42元/千瓦時(shí)(國家補(bǔ)貼)& 0.1元/千瓦時(shí)(省補(bǔ)貼)&0.2元/千瓦時(shí)(市補(bǔ)貼)=0.72元/千瓦時(shí)。
居民家庭如果想自建光伏發(fā)電系統(tǒng)。市發(fā)改委介紹,項(xiàng)目建成并網(wǎng)后從發(fā)電之日起,市里將給每度電0.3元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼。溫州居民最終拿到的補(bǔ)貼是:0.42元/千瓦時(shí)(國家補(bǔ)貼)& 0.1元/千瓦時(shí)(省補(bǔ)貼)&0.3元/千瓦時(shí)(市補(bǔ)貼)=0.82元/千瓦時(shí)。
浙江桐鄉(xiāng):
建成前兩年:0.42元/千瓦時(shí)(國家補(bǔ)貼)&1.5元/千瓦時(shí)(初裝)&0.1元/千瓦時(shí)(省追加補(bǔ)貼)&0.3元/千瓦時(shí)(市財(cái)政補(bǔ)貼)=2.32元/千瓦時(shí)。第三年至第五年:0.42元/千瓦時(shí)(國家補(bǔ)貼)&1.5元/千瓦時(shí)(初裝)&0.1元/千瓦時(shí)(省追加補(bǔ)貼)&0.2元/千瓦時(shí)(市補(bǔ)貼)=2.22元/千瓦時(shí)。
2013年6月7日,桐鄉(xiāng)出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的政策意見(試行)》給予的補(bǔ)貼除了國家補(bǔ)貼0.42元/千瓦時(shí),還提出對(duì)裝機(jī)容量0.1兆瓦以上的示范工程項(xiàng)目實(shí)行“一獎(jiǎng)雙補(bǔ)”。首先給予投資獎(jiǎng)勵(lì),即對(duì)實(shí)施項(xiàng)目按裝機(jī)容量給予每瓦1.5元/千瓦時(shí)的一次性獎(jiǎng)勵(lì);其次是發(fā)電補(bǔ)助,政府對(duì)光伏發(fā)電實(shí)行電價(jià)補(bǔ)貼,建成投產(chǎn)前兩年按0.3元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;第三至第五年給予0.2元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
桐鄉(xiāng)市前兩年最終能拿到的補(bǔ)貼是:0.42元/千瓦時(shí)(國家補(bǔ)貼)&1.5元/千瓦時(shí)(初裝)&0.1元/千瓦時(shí)(省補(bǔ)貼)&0.3元/千瓦時(shí)(地方補(bǔ)貼)=2.32元/千瓦時(shí);后兩三年最終拿到的補(bǔ)貼是:0.42元/千瓦時(shí)(國家補(bǔ)貼)&1.5元/千瓦時(shí)(初裝)&0.1元/千瓦時(shí)(省補(bǔ)貼)&0.2元/千瓦時(shí)(地方補(bǔ)貼)=2.22元/千瓦時(shí)。
浙江嘉興:
2.8元/千瓦時(shí)、2.75元/千瓦時(shí)、2.7元/千瓦時(shí)。
與溫州和桐鄉(xiāng)的補(bǔ)貼相比,2013年6月18日,嘉興的補(bǔ)貼金額2.8元/千瓦時(shí)當(dāng)時(shí)在業(yè)界引起轟動(dòng),除了國家補(bǔ)貼0.42元/千瓦時(shí)以及省補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)外,其他補(bǔ)貼金額不詳,但只補(bǔ)貼三年,逐年下降5分錢/千瓦時(shí),即2013-2015年的度電補(bǔ)貼分別為2.8元/千瓦時(shí)、2.75元/千瓦時(shí)、2.7元/千瓦時(shí)。
安徽合肥:
0.42元/千瓦時(shí)(國家補(bǔ)貼)&2元/千瓦時(shí)(初裝補(bǔ)貼)&0.25元/千瓦時(shí)(市補(bǔ)貼)=2.67元/千瓦時(shí)
安徽省合肥市給予企業(yè)的補(bǔ)貼與嘉興2015年補(bǔ)貼相近。7月24日,合肥市出臺(tái)了《光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)及政策資金兌現(xiàn)導(dǎo)則》,對(duì)光伏應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的兌現(xiàn)流程做了進(jìn)一步細(xì)化。合肥規(guī)定居民自家建光伏發(fā)電項(xiàng)目,項(xiàng)目投入使用并經(jīng)驗(yàn)收合格后,按裝機(jī)容量一次性給予2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼,另外按照發(fā)電量給予每度電0.25元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼。安徽省合肥市最終拿到補(bǔ)貼金額是:0.42元/千瓦時(shí)(國家補(bǔ)貼)&2元/千瓦時(shí)(初裝)&0.25元/千瓦時(shí)(市補(bǔ)貼)=2.67元/千瓦時(shí)。
江西?。?/strong>
0.42元/千瓦時(shí)(國家補(bǔ)貼)&4元/千瓦時(shí)(一期工程)=4.42元/千瓦時(shí)。
0.42元/千瓦時(shí)(國家補(bǔ)貼)&3元/千瓦時(shí)(二期工程)=3.42元/千瓦時(shí)。
江西省將實(shí)施屋頂光伏發(fā)電示范工程,13年6月20日起接受居民報(bào)名,江西省萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程的補(bǔ)貼方式與上述地區(qū)的不同,除了與國家補(bǔ)貼0.42元/千瓦時(shí)相同外,省專項(xiàng)資金補(bǔ)助,一期工程補(bǔ)助4元/峰瓦,二期工程暫定補(bǔ)助3元/峰瓦。5月29日,江西省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《江西省萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程實(shí)施方案(試行)》的通知指出,萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程將在江西省范圍內(nèi)只選擇1萬戶有條件的民居屋頂,并按照每戶最大不超過5千瓦、平均3千瓦的裝機(jī)水平建設(shè)戶用光伏發(fā)電示范工程。其中,一期工程選擇1000至2000戶,力爭三年之內(nèi)建成1萬戶。
被列入萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程的項(xiàng)目才能拿到這么高額的補(bǔ)貼,一期工程最終拿到的補(bǔ)貼金額是:0.42元/千瓦時(shí)(國家補(bǔ)貼)&4元/峰瓦(一期工程)=4.42元/峰瓦;二期工程最終拿到的補(bǔ)貼金額暫定:0.42元/千瓦時(shí)(國家補(bǔ)貼)&3元/峰瓦(二期工程)=3.42元/峰瓦(備注:1峰瓦=1千瓦每平方米的日照強(qiáng)度下電池所能產(chǎn)生的最大功率,功率單位用瓦特,瓦特的單位是千瓦時(shí))。
那么急于以上補(bǔ)貼政策,分布式光伏電站收益究竟如何,我們做如下分析。
【結(jié)合國家及地方補(bǔ)貼政策分布式光伏電站收益分析】
筆者就馬上要實(shí)施的陜西西瑞糧食儲(chǔ)備庫有限公司2MWp屋頂分布式光伏電站做一分析。
按照咸陽市近十年天氣數(shù)據(jù),并結(jié)合咸陽市目前已安裝屋頂光伏電站發(fā)電數(shù)據(jù),2MWp屋頂光伏電站每年發(fā)電量約為213萬度電。細(xì)化到每月發(fā)電量如下圖所示。
西瑞糧食儲(chǔ)備庫公司白天電費(fèi)平均為0.9339元/度,2MWp光伏電站發(fā)電全部自發(fā)自用,2MWp屋頂光伏電站按照25年壽命計(jì)算,總衰減低于15%,25年發(fā)電量共計(jì)4960萬度電。
項(xiàng)目投資按照8元每瓦核算,2MWp項(xiàng)目初期投資約為1600萬元,考慮到關(guān)鍵設(shè)備在電站壽命期內(nèi)維修成本,電站運(yùn)營管理人員等費(fèi)用。項(xiàng)目壽命期內(nèi)總投資按照1900萬元。
若只考慮國家度電補(bǔ)貼及稅收,每度電收益即為1.3539元,平均每年電費(fèi)收益為288.38萬元,6.6年可收回投資。
若增加省級(jí)補(bǔ)貼每度電0.1元,則每度電收益為1.4539元,平均每年電費(fèi)收益為309.68萬元,6.1年可收回投資.
若再增加市級(jí)補(bǔ)貼每度電0.1元,則每度電收益為1.5539元,平均每年電費(fèi)收益為330.98萬元,5.8年可收回投資。
對(duì)于像浙江桐鄉(xiāng)以及安徽合肥等地區(qū)提供的1.5-2元的前置資金來說,可是系統(tǒng)實(shí)際造價(jià)直接降低至6.5元-7元每瓦,那么在這些地區(qū)實(shí)施分布式光伏電站,其投資回收期可控制在5年以內(nèi)。極大地刺激了當(dāng)?shù)胤植际焦夥娬窘ㄔO(shè)的熱情,該地區(qū)浙大桑尼太陽能科技有限公司值得我們予以關(guān)注。
這種模式在電網(wǎng)接入、補(bǔ)貼兌現(xiàn)及時(shí)的情況下,確實(shí)可以極大的刺激電站投資商的積極性。目前浙江地區(qū)的分布式光伏電站風(fēng)風(fēng)火火,就是得益于地方政府的大力支持。
在這方面西北地區(qū)的響應(yīng)就相應(yīng)滯后一些,如陜西地區(qū)到目前還處在政策調(diào)研階段。在一定程度上影響了分布式光伏電站的建設(shè)進(jìn)程。應(yīng)該多向東南沿海地區(qū)效仿及學(xué)習(xí)。
對(duì)于分布式光伏電站業(yè)主及電站投資運(yùn)營商在考慮電站投資收益的前提下,也有必要了解光伏電站如何繳稅。我們?cè)囎龇治鋈缦隆?br />
【分布式光伏電站收入如何繳稅】
對(duì)于企業(yè)自身投資的分布式光伏電站。采用自發(fā)自用余量上網(wǎng)的模式,屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備以及所產(chǎn)生的電力所有權(quán)都?xì)w屬企業(yè)自身。電力是有形動(dòng)產(chǎn),將多余的電力并網(wǎng)銷售給電站,要繳納增值稅。增值稅一般納稅人適用增值稅率17%。小規(guī)模納稅人則按3%征收率納稅。
同時(shí),光伏發(fā)電有稅收優(yōu)惠。根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2013〕66號(hào)),規(guī)定“自2013年10月1日至2015年12月31日,對(duì)納稅人銷售自產(chǎn)的利用太陽能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品,實(shí)行增值稅即征即退50%的政策。”
光伏發(fā)電系統(tǒng)需要購進(jìn)相應(yīng)設(shè)備,增值稅一般納稅人購進(jìn)貨物可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。此外,光伏發(fā)電的一個(gè)缺陷是受天氣影響比較大,天氣條件惡劣時(shí)則需要從電站購電,購電可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。如果企業(yè)光伏電力富余時(shí)并網(wǎng)輸給電站,不足時(shí)從電站輸入電力,輸入與輸出相抵,以差額結(jié)算電費(fèi),實(shí)際上就是以物易物,應(yīng)該雙方都作銷售處理,分別抵扣進(jìn)項(xiàng),分別計(jì)繳增值稅。
居民社區(qū)自發(fā)自用余量上網(wǎng),通常情況是開發(fā)商在建房時(shí)就把屋頂或外墻安裝好光伏發(fā)電設(shè)備,然后移交給物業(yè)公司運(yùn)營。電力歸屬權(quán)屬于物業(yè)公司。物業(yè)公司主要涉及稅種是營業(yè)稅,歸地稅機(jī)關(guān)管轄;而銷售電力要繳納增值稅,歸國稅機(jī)關(guān)管轄。因此物業(yè)公司還要到國稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記,并對(duì)銷售電力的收入單位核算。如果居民社區(qū)規(guī)模不大,其屋頂面積不多,光伏發(fā)電的電力必將有限,當(dāng)月銷售電力收入小于2萬元時(shí),則根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的通知》(財(cái)稅〔2013〕52號(hào))規(guī)定,可以免繳增值稅。
同時(shí),《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于財(cái)政性資金、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》(財(cái)稅〔2008〕151號(hào))規(guī)定,在繳納企業(yè)所得稅時(shí),增值稅免稅額、即征即退額都要計(jì)入應(yīng)納稅所得額。
個(gè)人家庭自發(fā)自用余量上網(wǎng),多余電力銷售額基本達(dá)不到增值稅起征點(diǎn)2萬元的標(biāo)準(zhǔn),所以免繳增值稅。
光伏電站投資運(yùn)營商租用企業(yè)、居民社區(qū)的屋頂,屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備以及產(chǎn)生的電力所有權(quán)都?xì)w屬光伏電站投資運(yùn)營商。
屋頂樓面不屬于不動(dòng)產(chǎn),出租屋頂樓面,出租方要繳納營業(yè)稅,但不繳納房產(chǎn)稅。營業(yè)稅適用稅率5%。如果出租方是工商企業(yè),主體稅種是增值稅,而營業(yè)稅歸地稅機(jī)關(guān)管轄,那么工商企業(yè)出租屋頂也要到地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記,并對(duì)出租屋頂收入單獨(dú)核算。
有些屋頂出租方不收取租金,而是以獲得優(yōu)惠電價(jià)或一定數(shù)量的免費(fèi)電力作為回報(bào)。這種情況要分解成正常租賃和正常售電兩個(gè)業(yè)務(wù)。國稅機(jī)關(guān)將依照增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第十六條規(guī)定,按同期光伏電價(jià)調(diào)整光伏電站的銷售額;地稅機(jī)關(guān)將依照營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第二十條規(guī)定,按同期同類屋頂出租行情核定其營業(yè)額。營業(yè)額即租金收入,作為征收營業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)。
光伏電站通常都超過年銷售收入50萬元的標(biāo)準(zhǔn),須認(rèn)定增值稅一般納稅人。適用增值稅稅率17%。
電站建設(shè)屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,根據(jù)企業(yè)所得稅法第二十七條第(二)項(xiàng)和企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第八十七條規(guī)定,從事國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,可享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠?!豆不A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2008年版)》(財(cái)稅〔2008〕116號(hào))中列入了“太陽能發(fā)電新建項(xiàng)目”,但前提條件為“由政府投資主管部門核準(zhǔn)”。因此,光伏電站要先經(jīng)核準(zhǔn)然后才能享受優(yōu)惠。而目前光伏電站只要完成備案即可享受優(yōu)惠。
同時(shí),《財(cái)政部關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知》(財(cái)建〔2013〕390號(hào))和《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2013〕1638號(hào))規(guī)定,分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)過備案,建成投產(chǎn)且完成并網(wǎng)驗(yàn)收后,將獲得財(cái)政補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元,獲得的補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額。
總的來說,目前分布式光伏電站推進(jìn)起來不盡理想,但是伴隨著政策的逐漸落地,其投資價(jià)值將不斷的明晰起來。
那么分布式光伏電站如何融資,商業(yè)模型如何設(shè)計(jì),筆者將在下期文章中做詳細(xì)的剖析。