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光伏發(fā)電裝機(jī)狂飆分布式“拖后腿”
日期:2014-04-30   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:admin 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
連續(xù)政策刺激下,光伏發(fā)電終成規(guī)模。

國家能源局昨日發(fā)布2013年光伏發(fā)電統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。截至去年底,全國累計(jì)并網(wǎng)運(yùn)行光伏發(fā)電裝機(jī)容量1942萬千瓦,其中光伏電站1632萬千瓦,分布式光伏310萬千瓦。

去年最初公開披露的“十二五”光伏規(guī)劃目標(biāo)是2100萬千瓦,截至去年底已經(jīng)接近這一數(shù)據(jù)。不過后來,規(guī)劃目標(biāo)提高至3500萬千瓦,其中光伏電站1600萬千瓦,分布式光伏1900萬千瓦。

從目前情況分析,企業(yè)對光伏電站趨之若鶩,而分布式光伏發(fā)展并不順利。中國可再生能源學(xué)會石定寰理事長對《第一財經(jīng)日報》記者說,分布式光伏完成率很低,地方報得多,完成得少,百分之十幾算是不錯的。

冰火兩重天

所謂光伏電站,是大型地面電站,單個項(xiàng)目裝機(jī)一般超過10兆瓦,以并網(wǎng)輸電為主要訴求。按照目前標(biāo)準(zhǔn),分布式光伏以自發(fā)自用為主,余量上網(wǎng),單個項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模不超過6兆瓦。

光伏電站和分布式光伏實(shí)行不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),光伏電站按照條件實(shí)行0.9 ~0.95元/度的電價。分布式光伏按照所發(fā)電量進(jìn)行補(bǔ)貼,0.45元/度。

國家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示,2013年新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1292萬千瓦,其中光伏電站1212萬千瓦,分布式光伏80萬千瓦。分布式光伏裝機(jī)量很低,按照去年速度完不成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。

分布式光伏因?yàn)閳?zhí)行度電補(bǔ)貼,適合電價較高的省份和地區(qū)。光伏電站執(zhí)行統(tǒng)一電價,適合太陽能資源較好的西部省份和地區(qū)。

電站和分布式光伏的分布也反映了這一規(guī)律。截至2013年底,全國22個主要?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)已累計(jì)并網(wǎng)741個大型光伏發(fā)電項(xiàng)目,主要在我國西北地區(qū)。

累計(jì)裝機(jī)容量排名前三的省份分別為甘肅省、青海省和新疆維吾爾自治區(qū),分別達(dá)到432萬千瓦、310萬千瓦和257萬千瓦,三?。▍^(qū))之和超過全國光伏電站總量的60%。

分布式光伏則主要分布在電力負(fù)荷比較集中的中東部地區(qū),華東和華北地區(qū)累計(jì)并網(wǎng)容量分別為145萬和49萬千瓦,占全國分布式光伏的60%。浙江、廣東和河北排名前三,三省之和占全國分布式光伏并網(wǎng)總?cè)萘康?0%以上。分布式裝機(jī)規(guī)模不及光伏電站零頭。

“東部電價高,在自發(fā)自用之外還能賺到錢,分布式光伏傾向于電價高的地方。”一位業(yè)內(nèi)人士對本報記者稱,“但是管理難、項(xiàng)目分散、屋頂產(chǎn)權(quán)不清晰也阻礙了分布式光伏的發(fā)展速度。”

大電站熱過分布式電站

“我們都在尋找西部的光伏電站項(xiàng)目,對分布式前景并不看好。”一位不愿透露姓名的投資機(jī)構(gòu)人士對《第一財經(jīng)日報》記者稱。

其所稱的光伏電站,就是甘肅、青海、新疆以及寧夏的電站,這些地區(qū)光照資源好、并網(wǎng)條件好,帶來的收益可預(yù)期,受到資本的青睞。

光伏電站的開發(fā)商多是五大發(fā)電集團(tuán)旗下企業(yè),加上新晉的中節(jié)能、中廣核等也是大企業(yè)。大企業(yè)容易拿到并網(wǎng)許可,輸出問題并不擔(dān)心。而從事分布式光伏,需要企業(yè)面對分散的項(xiàng)目,找園區(qū)和住宅開發(fā)商談判,以及產(chǎn)權(quán)變更和園區(qū)企業(yè)前景帶來的風(fēng)險,大企業(yè)興趣并不大。

而自裝自用的客戶多不是傳統(tǒng)電力企業(yè),在并網(wǎng)以及和電網(wǎng)打交道中不占優(yōu)勢。江蘇的企業(yè)反映,并網(wǎng)仍然不容易,企業(yè)開發(fā)分布式光伏主要還是想營利,并不都是自用,但并網(wǎng)受到諸多限制。

大電站集中的西部,也有問題。利用光伏發(fā)電催生了很多高耗能產(chǎn)業(yè)落地,以消納光伏電力。國家規(guī)劃的西部送電特高壓通道沿線,也聚集了很多光伏電站,等著外送。

石定寰對本報記者說,目前一方面要堅(jiān)持推動電改,不能讓光伏發(fā)電卡在上網(wǎng)環(huán)節(jié),另一方面要堅(jiān)持因地用能,光伏電站和分布式光伏不能偏廢。

同時,補(bǔ)貼政策也要維持相對穩(wěn)定,讓企業(yè)可以預(yù)期一段時間的收益。避免補(bǔ)貼變動造成的搶裝潮,以及潛在的盲目上項(xiàng)目。

地方政府在對待光伏項(xiàng)目上有差別,有些地方對并網(wǎng)許可等嚴(yán)加把關(guān),有些地方招商需求蓋過對項(xiàng)目的并網(wǎng)等要求,未來都會帶來潛在過剩。 
 
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來源:第一財經(jīng)日報作者:張旭東
 
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