從哲學(xué)上講,任何事物都充滿著矛盾,在眾多矛盾中,處于支配地位,對(duì)事物發(fā)展起決定作用的矛盾就叫做主要矛盾,抓住主要矛盾是解決問題的關(guān)鍵。當(dāng)前中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要矛盾是什么?它由兩大問題構(gòu)成:加速產(chǎn)業(yè)整合,搭建投融資通道。
光伏政策環(huán)境已經(jīng)相對(duì)完善。目前的光伏產(chǎn)業(yè)是非完全市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè),政策無疑是這個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心問題。由于2011年8月國(guó)家明確光伏發(fā)電補(bǔ)貼電價(jià),2013年7月國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》以及相關(guān)文件,決定了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)大的政策框架已經(jīng)具備。在此基礎(chǔ)之上,整合不完成,產(chǎn)業(yè)無從健康發(fā)展;投融資渠道不暢通,產(chǎn)業(yè)無從規(guī)模、快速發(fā)展。光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的唯一標(biāo)志是:有競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是否得到保護(hù)和加強(qiáng)。
不加速完成產(chǎn)業(yè)整合,有競(jìng)爭(zhēng)力光伏企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定盈利。經(jīng)過近三年的產(chǎn)業(yè)整合,全球光伏產(chǎn)業(yè)供求關(guān)系已經(jīng)從2011年的70GW:27.5GW調(diào)整為2014年的60GW:45GW,遺憾的是在供求關(guān)系加速合理的同時(shí),由于市場(chǎng)需求的過快增長(zhǎng),特別是對(duì)中國(guó)2014年14GW市場(chǎng)需求的期望,使得許多早已停產(chǎn)的企業(yè)又恢復(fù)生產(chǎn),加劇了非理性的價(jià)格之爭(zhēng),造成有競(jìng)爭(zhēng)力光伏企業(yè)的毛利率難以快速恢復(fù)到合理水平,面對(duì)發(fā)展機(jī)遇有心無力。特別是近期出現(xiàn)的多晶硅價(jià)格上漲,而組件價(jià)格不漲,企業(yè)的合理利潤(rùn)空間再度被嚴(yán)重?cái)D壓。事實(shí)證明:大批無競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)退出市場(chǎng)之時(shí),才是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展之日,整合的意義非同一般,整合的時(shí)間越快越好。
投融資問題不解決,有競(jìng)爭(zhēng)力光伏企業(yè)無力擴(kuò)大市場(chǎng)份額。暫且不論光伏產(chǎn)業(yè)屬能源是規(guī)模經(jīng)濟(jì),投融資的規(guī)?;前l(fā)展的基礎(chǔ)。僅就當(dāng)前而言,無論加速產(chǎn)業(yè)整合,還是實(shí)現(xiàn)14GW電站建設(shè)目標(biāo),投融資問題都是十分嚴(yán)峻的。完成對(duì)無錫尚德的重組,順風(fēng)光電已經(jīng)付出30個(gè)億,預(yù)計(jì)還要付出30億,中國(guó)還有幾十倍于此的產(chǎn)能需要整合,資金的需求是巨大的;完成國(guó)家今年14GW的建設(shè)目標(biāo),資金的需求是1400個(gè)億,今后每年都是千億的需求,資金的需求更是巨大的、長(zhǎng)期的。相對(duì)于此,當(dāng)前的光伏產(chǎn)業(yè)金融市場(chǎng)品種單一、手段匱乏,通道不暢,輿論環(huán)境不好,更無規(guī)?;裳?。沒有金融支持,有競(jìng)爭(zhēng)力光伏企業(yè)發(fā)展發(fā)展乏力;有競(jìng)爭(zhēng)力光伏企業(yè)發(fā)展乏力,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)難言發(fā)展。
解決兩大問題的核心在政策落實(shí)也在更加市場(chǎng)化。應(yīng)當(dāng)說國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的高度重視毋庸置疑,鼓勵(lì)光伏發(fā)電向負(fù)載中心轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略也清晰可見,但相對(duì)而言,對(duì)于產(chǎn)業(yè)整合和投融資兩大關(guān)鍵問題,或重視不夠,或缺少重視;在實(shí)施手段上或手段乏力,或根本就缺少手段,并且集中體現(xiàn)在投融資問題上。在成熟國(guó)家不乏成熟的金融產(chǎn)品,成熟的金融產(chǎn)品在我國(guó)推行乏力是因?yàn)椴怀墒斓漠a(chǎn)業(yè)金融環(huán)境,改變產(chǎn)業(yè)金融環(huán)境還要依靠制度的改革、政策的推動(dòng)。最近廣東三水市在討論光伏產(chǎn)業(yè)問題時(shí)提出“政府做環(huán)境,市場(chǎng)來推動(dòng)”,準(zhǔn)確概括了筆者一直以來的思考。用政策推動(dòng)市場(chǎng)化,用市場(chǎng)化解決兩大關(guān)鍵問題,通過解決兩大問題促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定是必由之路。