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 編者按：10月30日，國家能源局在京召開新聞發(fā)布會，發(fā)布今年前三季度能源形勢、可再生能源并網(wǎng)運行情況、第三季度12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報受理情況，還將解讀《關于加強電力行業(yè)網(wǎng)絡安全工作的指導意見》，并回答記者提問。

[中央廣播電視總臺央廣記者]能否介紹一下光伏發(fā)電第三期領跑基地的建設情況。謝謝。

[梁志鵬]光伏領跑基地：一是起到推進技術進步的作用，最主要指標就是光伏發(fā)電的轉換效率要提高。二是起到降低光伏發(fā)電成本的作用。三是起到完善支持光伏發(fā)電政策機制的作用。

我們從2015年已經(jīng)開展了三期光伏領跑基地建設，2018年剛剛組織了第三期的光伏領跑基地。第三期的光伏領跑基地在地方政府落實光伏發(fā)電的支持政策方面，通過競爭優(yōu)選，進一步促進地方落實有關政策。比如說降低土地的成本，減少不合理的收費，要求電網(wǎng)公司配套建設送出工程，承諾全額消納光伏發(fā)電的電量，這些方面應該說各個地方政府都作出了相關承諾。

同時，第三期領跑基地分為兩種，一種是應用領跑基地，另一種是技術領跑基地。從現(xiàn)在各個基地建設情況來看，應該說總體上都是推進比較快的，落實政策條件也比較好。當然在這中間也有一部分基地有些承諾的條件，有些可能改變的情況，我們也都進行了督促檢查，予以指導，要求改正。總的要求，就是承諾的政策條件需要兌現(xiàn)。

總的來講，現(xiàn)在基地建設正在順利推進。它的一個主要效果就是在降低成本、降低電價方面起到了比較好的效果。從電價降低幅度來看，平均下降了0.24元/每千瓦時，這個比標桿電價總體減少了36%。第三期基地里最低電價是青海格爾木的光伏領跑基地，電價是0.31元/每千瓦時，比當?shù)氐拿弘姌藯U電價還要低，低4.5%，這也可以看出光伏發(fā)電技術進步、降低成本還是取得了比較好的效果。

在降低成本方面有三個原因，使得成本有大幅度的降低。第一，技術成本。剛才也說了土地成本等方面下降比較多。第二，電力的送出工程建設和消納條件，這個落實比較好，而且是電網(wǎng)公司承擔建設配套送出工程的投資。第三，能夠通過競爭拿到光伏領跑基地項目的企業(yè)，都是技術先進的企業(yè)，在投資經(jīng)營能力方面也是比較強的企業(yè)，這也體現(xiàn)了領跑基地由有能力的企業(yè)投資建設的效果。

在提高技術進步方面，加快產(chǎn)業(yè)升級方面也發(fā)揮了比較好的效果。從第三期領跑基地來看，在光伏電池組件轉換效率方面，應用型領跑基地比2018年光伏電池制造規(guī)范要求的市場準入標準提高了2個百分點，而光伏技術領跑基地比準入標準要高3.7個百分點。所以通過領跑基地的建設，可以起到促進技術進步、加快產(chǎn)業(yè)升級的效果。

我們對第三期領跑基地的建設管理上還有一個獎勵機制，前不久我們局發(fā)了征求意見稿，就是對第三期的光伏領跑基地和三個基地的名額進行獎勵，就是對之前實施的光伏領跑基地在落實建設條件、有關支持政策方面做得比較好，在技術標準、管理方面符合有關標準，在降低電價方面幅度比較大，而且符合建設周期要求，進行綜合比選，挑出三個基地作為獎勵指標，然后組織建設。

另外，在前三期的光伏領跑基地建設基礎上，進一步總結經(jīng)驗，完善相關工作機制，繼續(xù)發(fā)揮光伏領跑基地對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用，以此帶動光伏產(chǎn)業(yè)高質量的發(fā)展。謝謝。

原標題：梁志鵬:光伏領跑基地起到提高光伏發(fā)電轉換效率等三方面作用