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編者按：今年以來(lái)，湖州市圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)”目標(biāo)，通過(guò)戰(zhàn)略引領(lǐng)謀項(xiàng)目、聚焦產(chǎn)業(yè)盯項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓項(xiàng)目、搭建平臺(tái)聚項(xiàng)目、創(chuàng)新載體推項(xiàng)目、深化改革促項(xiàng)目等6項(xiàng)舉措，有力推進(jìn)重大項(xiàng)目、擴(kuò)大有效投資，成效顯著。

一、主要成效

（一）大項(xiàng)目多。今年1-9月，該市新引進(jìn)了總投資326億元的吉利新能源整車和自動(dòng)變速器項(xiàng)目、總投資120億元的中車新能源商用車項(xiàng)目、總投資117億元的安吉海游天地項(xiàng)目、總投資115億元的游俠汽車項(xiàng)目、總投資106億元的愛(ài)康光伏電池項(xiàng)目等一批項(xiàng)目，新簽約百億元以上項(xiàng)目8個(gè)、50-100億元項(xiàng)目8個(gè)，完成公司注冊(cè)12個(gè)，已開工4個(gè)。

（二）省重點(diǎn)重大項(xiàng)目多。截至9月底，該市列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省重大工業(yè)項(xiàng)目和省“4+1”重大項(xiàng)目分別有100個(gè)、23個(gè)、71個(gè)和39個(gè)，項(xiàng)目數(shù)分別位列全省第2、第1、第1和第4。

（三）億元以上工業(yè)項(xiàng)目開工多。今年1-9月，該市新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目203個(gè)，同比增加65個(gè)、增長(zhǎng)47.1%；工業(yè)大好高項(xiàng)目累計(jì)新開工項(xiàng)目123個(gè)，同比增加70個(gè)、增長(zhǎng)132%。

二、主要做法

（一）戰(zhàn)略引領(lǐng)謀項(xiàng)目。抓住“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略深入推進(jìn)，上海同城化都市圈、G60科創(chuàng)走廊、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域戰(zhàn)略以及全省“四大”建設(shè)的歷史機(jī)遇，圍繞“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)、國(guó)家綠色金融改革試點(diǎn)等一系列國(guó)家級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，深入實(shí)施“六重”工作，科學(xué)謀劃南太湖新區(qū)、滬湖綠色智造廊道建設(shè)，深入謀劃推進(jìn)滬蘇湖鐵路、長(zhǎng)龍山抽水蓄能電站、湖州科技城等一批符合國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向、體現(xiàn)湖州資源稟賦的重大項(xiàng)目，真正把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為重大項(xiàng)目、落實(shí)到高質(zhì)量趕超發(fā)展。1-9月，該市省市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資268.6億元和680.0億元，分別完成年度計(jì)劃77.5%和80.2%；30個(gè)省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目落地率達(dá)到50%，成為全省第一個(gè)省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目落地率達(dá)到50%的地市。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)盯項(xiàng)目。突出省八大萬(wàn)億、市“4+3+N”（加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、高端裝備、健康產(chǎn)業(yè)和休閑旅游四大重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升金屬新材、綠色家居和現(xiàn)代紡織三大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育地理信息、新能源汽車、特色金融等若干新興增長(zhǎng)點(diǎn)）等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“按圖索驥”加大精準(zhǔn)招商力度，先后引進(jìn)太湖龍之夢(mèng)、游俠汽車超級(jí)工廠、天士力大健康、中國(guó)上市公司博覽中心等一批重大項(xiàng)目。同時(shí)，依托龍頭骨干企業(yè)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商。如湖州開發(fā)區(qū)以微宏鋰電池技術(shù)和產(chǎn)品為主導(dǎo)，通過(guò)集聚電機(jī)、電控、電池材料及充電設(shè)備等上下游配套產(chǎn)業(yè)，培育引進(jìn)了微宏三期、恩馳汽車、遨優(yōu)動(dòng)力系統(tǒng)、眾幫新能源科技等一批智能電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。

（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓項(xiàng)目。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“能在現(xiàn)場(chǎng)就不在會(huì)場(chǎng)”“不聽匯報(bào)，直奔現(xiàn)場(chǎng)”倒逼工作法，每季度察看新開工工業(yè)項(xiàng)目，累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)察看項(xiàng)目23次共214個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，解決重大問(wèn)題80余個(gè)。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)親自督查聯(lián)系項(xiàng)目，每季度開展聯(lián)系項(xiàng)目航拍，制成手冊(cè)，掛圖作戰(zhàn)，推動(dòng)項(xiàng)目加速推進(jìn)。各縣區(qū)及市級(jí)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人牽頭建立重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化招商引資“一號(hào)工程”，落實(shí)倒逼激勵(lì)措施，推動(dòng)各園區(qū)平臺(tái)“70%的人員、70%的精力”用于招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人以“見(jiàn)工地、見(jiàn)設(shè)備、見(jiàn)產(chǎn)品”為核心要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，狠抓重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，全市上下形成以上率下、上下聯(lián)動(dòng)抓項(xiàng)目的工作格局。

（四）搭建平臺(tái)聚項(xiàng)目。堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，科學(xué)劃定南太湖新區(qū)區(qū)域范圍，加快編制總體方案和空間規(guī)劃，深入研究實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)新區(qū)。堅(jiān)持“大平臺(tái)講分量、小平臺(tái)講門檻”，把畝均投資400 萬(wàn)元、畝均產(chǎn)值500 萬(wàn)元、畝均稅收30 萬(wàn)元作為重大平臺(tái)項(xiàng)目準(zhǔn)入的剛性要求，嚴(yán)格執(zhí)行小微企業(yè)園建設(shè)“十條意見(jiàn)”（ 科學(xué)規(guī)劃布局、強(qiáng)化設(shè)計(jì)控制、優(yōu)化土地供應(yīng)、簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批、加快建設(shè)推進(jìn)、規(guī)范入駐和流轉(zhuǎn)、完善配套管理、加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)、加大金融支持、合力協(xié)作推進(jìn)），上半年11 個(gè)萬(wàn)畝千億大平臺(tái)拓展提升面積1.01 萬(wàn)畝，建成小微企業(yè)園15個(gè)，新增標(biāo)準(zhǔn)廠房153.38 萬(wàn)平方米。同時(shí)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作有效結(jié)合，建立市政府產(chǎn)業(yè)基金，配合各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)基金，通過(guò)投貸聯(lián)動(dòng)等方式，重點(diǎn)投向信息經(jīng)濟(jì)、高端裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取到多個(gè)項(xiàng)目簽約落戶。如該市產(chǎn)投基金投資了中國(guó)銀聯(lián)和壹點(diǎn)資訊項(xiàng)目，長(zhǎng)興縣利用政府產(chǎn)業(yè)基金推動(dòng)了吉利汽車、愛(ài)康光伏電池項(xiàng)目簽約落戶。

（五）創(chuàng)新載體推項(xiàng)目。每季度開展“互學(xué)互比互看”活動(dòng)，實(shí)地考察項(xiàng)目，晾曬項(xiàng)目進(jìn)度，比拼項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)打分；每個(gè)月召開項(xiàng)目招商例會(huì)，累計(jì)已召開14次；每半月研究重大項(xiàng)目工作，聚焦問(wèn)題、分析原因、攻堅(jiān)突破。同時(shí)，建立縣區(qū)政府投資項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制，成立市級(jí)“3+X”（發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)以及行業(yè)主管部門）聯(lián)審小組，落實(shí)“三個(gè)不得立項(xiàng)”要求，對(duì)縣區(qū)當(dāng)年度需立項(xiàng)的總投資500萬(wàn)元以上政府投資項(xiàng)目開展聯(lián)審，累計(jì)聯(lián)審253個(gè)項(xiàng)目，核減28個(gè)項(xiàng)目，涉及投資105.6億元。同時(shí)，建立擴(kuò)大有效投資通報(bào)機(jī)制，按月通報(bào)各縣區(qū)工業(yè)、交通等“6個(gè)12%”結(jié)構(gòu)性指標(biāo)、省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目落地率、市縣（區(qū)）長(zhǎng)項(xiàng)目完成率、“最多100天”實(shí)現(xiàn)率、“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓占比等情況，不定期督查投資進(jìn)度偏慢的縣區(qū)、部門和項(xiàng)目；建立部門投資統(tǒng)計(jì)會(huì)商機(jī)制，每月比對(duì)項(xiàng)目，定期進(jìn)行會(huì)商，抓好項(xiàng)目入庫(kù)。

（六）深化改革促項(xiàng)目。全面實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+一窗代辦”改革，不斷深化“畝均論英雄”改革，扎實(shí)推進(jìn)“最多跑一次”改革。今年1-9月，該市“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓宗數(shù)占比95.4%、面積占比97.5%，均居全省第1位；一般企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批“最多100天”實(shí)現(xiàn)率38.46%。同時(shí)，率先在全域開展批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)的“五未”土地處置專項(xiàng)行動(dòng)。今年1-9月，累計(jì)排摸各類“五未”土地97042畝、消化處置61851畝，保障了吉利新能源汽車等785個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目及時(shí)落地。



原標(biāo)題:湖州市6項(xiàng)舉措推進(jìn)重大項(xiàng)目、擴(kuò)大有效投資