編者按：國家發(fā)改委、能源局等部委根據(jù)光伏市場情況調(diào)整相關(guān)政策；寧夏、浙江等地方出臺政策規(guī)范讓光伏市場規(guī)范化，促進(jìn)良好、良性發(fā)展。
導(dǎo)讀： 近日，13個國家部委、機(jī)關(guān)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展扶貧扶志行動的意見》。
一、部委：
1、清潔能源消納行動計(jì)劃出爐：光伏利用率95%
11月30日，四川監(jiān)管辦轉(zhuǎn)發(fā)了《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)清潔能源消納行動計(jì)劃（2018－2020年）的通知》的通知，為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報告各項(xiàng)部署，解決清潔能源消納問題，建立清潔能源消納的長效機(jī)制，國家發(fā)改委、能源局制定了該《計(jì)劃》。
根據(jù)《計(jì)劃》目標(biāo)：2018年，清潔能源消納取得顯著成效；到2020年，基本解決清潔能源消納問題。
具體指標(biāo)：2018年，確保全國平均風(fēng)電利用率高于88％（力爭達(dá)到90％以上），棄風(fēng)率低于12％（力爭控制在10％以內(nèi)）；光伏發(fā)電利用率高于95％，棄光率低于5％，確保棄風(fēng)、棄光電量比2017年進(jìn)一步下降。全國水能利用率95％以上。全國大部分核電實(shí)現(xiàn)安全保障性消納。
2019年，確保全國平均風(fēng)電利用率高于90％（力爭達(dá)到92％），棄風(fēng)率低于10％（力爭控制在8％左右）；光伏發(fā)電利用率高于95％，棄光率低于5％。全國水能利用率95％以上。全國核電基本實(shí)現(xiàn)安全保障性消納。
2020年，確保全國平均風(fēng)電利用率達(dá)到國際先進(jìn)水平（力爭達(dá)到95％左右），棄風(fēng)率控制在合理水平（力爭控制在5％左右）；光伏發(fā)電利用率高于95％，棄光率低于5％。全國水能利用率95％以上。全國核電實(shí)現(xiàn)安全保障性消納。
2、國家發(fā)改委：加快轉(zhuǎn)供電摸排清理工作進(jìn)度
11月29日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》指出，要加快轉(zhuǎn)供電摸排清理工作進(jìn)度。各地要全面摸清本轄區(qū)內(nèi)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電主體和終端用戶底數(shù)，全面排查不落實(shí)降價政策、不在規(guī)定時限內(nèi)全面?zhèn)鲗?dǎo)降價紅利的行為，打通降價政策傳導(dǎo)中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。對街邊門面店鋪、底商等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)存在的不合理加價情況，也要進(jìn)行系統(tǒng)排查清理，不留盲點(diǎn)。各省級價格主管部門要會同電網(wǎng)企業(yè)組織市、縣（區(qū)）價格主管部門、電力公司，集中力量，集中時間，開展專項(xiàng)排查行動，對轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)供電主體進(jìn)行逐個梳理排查，核查指導(dǎo)物業(yè)、商業(yè)綜合體經(jīng)營者等不同層級轉(zhuǎn)供電主體是否將政策落實(shí)到位，并抽查部分一般工商業(yè)用戶用電電價是否已真正降下來。對清理出來有問題的轉(zhuǎn)供電主體要建立臺賬，實(shí)行限時整改銷號管理，嚴(yán)格按照降價政策規(guī)定時限清退多收電費(fèi)，并持續(xù)跟進(jìn)、動態(tài)掌握落實(shí)情況。推進(jìn)工作緩慢的地區(qū)，要抓緊組織召開專題會議，對清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價工作再強(qiáng)調(diào)、再部署、再落實(shí)。
同時，提高降價政策傳導(dǎo)的可操作性。各地要綜合已出臺的各項(xiàng)降價措施，明確具體降價標(biāo)準(zhǔn)，簡化操作程序，確保降價措施可操作、可傳導(dǎo)。轉(zhuǎn)供電主體向所有終端用戶（含轉(zhuǎn)供電主體經(jīng)營者辦公、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、停車場等用電，下同）收取的電費(fèi)總和，以不超過其向電網(wǎng)企業(yè)繳納的總電費(fèi)為限。轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按國家規(guī)定的銷售電價向電網(wǎng)企業(yè)繳納電費(fèi)，其繳納的電費(fèi)由所有終端用戶按各分表電量公平分?jǐn)?。按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法有關(guān)規(guī)定，物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)通過物業(yè)費(fèi)收取，轉(zhuǎn)供電單位不得以用電服務(wù)費(fèi)等名義向終端用戶重復(fù)分?jǐn)偸杖?。?zhí)行峰谷分時電價或隨電費(fèi)一并收取線損電價的地區(qū)，要進(jìn)一步簡化計(jì)價方式，可參照當(dāng)?shù)厝暌话愎ど虡I(yè)平均電價等方式直接明確降價后終端用戶執(zhí)行的具體電價標(biāo)準(zhǔn)，提高降價政策的可操作性，便于轉(zhuǎn)供電主體和終端用戶落實(shí)執(zhí)行。
3、六部門調(diào)稅：這些光伏設(shè)備明年起進(jìn)口免稅
日前，財(cái)政部、發(fā)改委 工信部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、能源局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄的通知》指出，《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2018年修訂）》（見附件1）和《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料商品目錄（2018年修訂）》（見附件2）自2019年1月1日起執(zhí)行，符合規(guī)定條件的國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)本通知附件1所列裝備或產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口附件2所列商品，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
其中，附件一和附件二中的第十五章節(jié)，對光伏領(lǐng)域所需的進(jìn)口低壓擴(kuò)散爐、原子層沉積設(shè)備等設(shè)備和所需的零部件、原材料免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
4、十三部委機(jī)關(guān)發(fā)文：規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧和光伏扶貧 杜絕政策“養(yǎng)懶漢”
從國務(wù)院扶貧辦官網(wǎng)獲悉，近日，13個國家部委、機(jī)關(guān)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展扶貧扶志行動的意見》。
《意見》從七大方面17個小點(diǎn)對扶貧行動進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排部署。其中，光伏扶貧也被重點(diǎn)提及。
《意見》明確指出，減少簡單發(fā)錢發(fā)物式幫扶。規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧和光伏扶貧，財(cái)政資金和村集體資產(chǎn)入股形成的收益主要支持村集體開展扶貧。推廣有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付方式，除現(xiàn)行政策明確規(guī)定以現(xiàn)金形式發(fā)放外，原則上不得無條件發(fā)放現(xiàn)金。不得包辦代替貧困群眾搞生產(chǎn)、搞建設(shè)，杜絕“保姆式”扶貧，杜絕政策“養(yǎng)懶漢”。
5、國家能源局征求關(guān)于實(shí)行可再生能源電力配額制意見
11月15日，國家能源局綜合司發(fā)布征求《關(guān)于實(shí)行可再生能源電力配額制的通知》意見的函，根據(jù)意見稿，售電企業(yè)和電力用戶協(xié)同承擔(dān)配額義務(wù)。承擔(dān)配額義務(wù)的市場主體第一類為各類直接向電力用戶供電的電網(wǎng)企業(yè)、獨(dú)立售電公司、擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司（簡稱配售電公司）；第二類為通過電力批發(fā)市場購電的電力用戶和擁有自備電廠的企業(yè)。第一類承擔(dān)與其年售電量相對應(yīng)的配額，第二類承擔(dān)與其用電量相對應(yīng)的配額。各配額義務(wù)主體的售電量和用電量中，公益性電量（含專用計(jì)量的供暖電量）免于配額考核。
6、國家能源局：建設(shè)健全儲能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化組織
11月1日，國家能源局發(fā)布了關(guān)于征求加強(qiáng)儲能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施方案意見的函，根據(jù)《方案》，建立儲能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化協(xié)調(diào)工作機(jī)制。由國家能源局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合牽頭成立國家儲能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組，負(fù)責(zé)整體管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督儲能標(biāo)準(zhǔn)化工作，研究擬定儲能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方向、政策、規(guī)劃。依托國家儲能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組，建立各級標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)之間、可再生能源標(biāo)準(zhǔn)化組織與儲能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化組織之間，以及各個儲能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化組織之間的聯(lián)絡(luò)及工作協(xié)同機(jī)制。
建設(shè)健全儲能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化組織。在儲能接入電網(wǎng)和儲能系統(tǒng)方面，發(fā)揮電力標(biāo)準(zhǔn)化支撐機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，依托全國電力儲能標(biāo)委會等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織重點(diǎn)開展電化學(xué)儲能系統(tǒng)、抽水蓄能電站及氫儲能電站等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)研制；在儲能設(shè)備層面，發(fā)揮電器工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化支撐機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，依托全國鉛酸蓄電池標(biāo)委會、全國燃料電池及液流電池標(biāo)委會、能源行業(yè)液流電池標(biāo)委會、能源行業(yè)高溫燃料電池標(biāo)委會等開展各專業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制；由電器工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化支撐機(jī)構(gòu)牽頭成立能源行業(yè)蓄電池標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)組，根據(jù)市場發(fā)展需求和技術(shù)進(jìn)步動態(tài)及時調(diào)整、完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和標(biāo)準(zhǔn)體系。
7、國家能源局就光熱發(fā)電工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱征求意見
10月30日，國家能源局發(fā)布了關(guān)于征求《水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱（征求意見稿）》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)意見的函，涉及海上風(fēng)電、光熱發(fā)電、GIL綜合管廊等電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱征求意見稿。
二、地方：
1、京津冀綠電交易規(guī)則試行版正式發(fā)布
11月28日，華北監(jiān)管局正式發(fā)布《京津冀綠色電力市場化交易規(guī)則（試行）》，明確了可再生能源發(fā)電企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。
根據(jù)《規(guī)則》提出的可再生能源發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件：
（1）要按照風(fēng)電、太陽能等可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃建設(shè)、依法取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）；
（2）接入電網(wǎng)、已并網(wǎng)運(yùn)行的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目；
（3）符合相關(guān)并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
此外，《規(guī)則》指出，可再生能源發(fā)電企業(yè)之間，可以自主進(jìn)行年度和月度的交易合同電量轉(zhuǎn)讓（發(fā)電權(quán)）。售電公司之間及電力用戶之間，暫不開展交易合同電量轉(zhuǎn)讓。
2、三亞分布式光伏發(fā)電市級補(bǔ)助：0．25元／千瓦時 須滿足三個條件
日前，三亞市發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于組織申報2018年度三亞市分布式光伏發(fā)電市級補(bǔ)助資金的通知，申報項(xiàng)目為2018年9月30日前，三亞市行政轄區(qū)內(nèi)各類投資主體（含個人及光伏扶貧項(xiàng)目）利用各類建筑物屋頂或附屬場所開發(fā)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為0．25元／千瓦時。
通知指出，申報項(xiàng)目需要滿足以下三個要求：
1．已備案的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目（含光伏扶貧項(xiàng)目）；
2．項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收合格并投產(chǎn)；
3．項(xiàng)目已并網(wǎng)發(fā)電且運(yùn)行滿1年（光伏扶貧項(xiàng)目不受限制）。
3、寧夏提出有序發(fā)展集中式光伏電站，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電
根據(jù)寧夏發(fā)改委近日印發(fā)的《銀川市能源發(fā)展實(shí)施方案（2018－2020）》，到2020年，建成全國技術(shù)領(lǐng)先的單晶硅及切片生產(chǎn)制造基地，具備完整的太陽能發(fā)電及光伏制造生產(chǎn)體系，銀川市成為西部領(lǐng)先的光伏制造產(chǎn)業(yè)基地；打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。
因此，《方案》明確提出了主要任務(wù)：有序發(fā)展集中式光伏電站，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電，開發(fā)太陽能中溫集熱制冷采暖成套系統(tǒng)、高溫真空集熱成套系統(tǒng)，開拓多元化太陽能光伏光熱發(fā)電市場。因地制宜建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目，優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步推廣太陽能集熱、太陽能建筑一體化應(yīng)用，鼓勵企業(yè)在通信、交通、照明等領(lǐng)域采用分散式光伏電源。
同時，推進(jìn)新能源裝備制造等產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，積極推動大功率高效光伏發(fā)電和太陽能電池板維修清洗裝備、低風(fēng)速發(fā)電和風(fēng)電機(jī)組整機(jī)開發(fā)設(shè)計(jì)能力。加快從生產(chǎn)加工向研發(fā)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的技術(shù)突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)供能設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)用能方式轉(zhuǎn)變，提高城鄉(xiāng)用能水平和效率?？刂泼禾肯M(fèi)總量，提高煤炭利用效率，加快建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)，改造現(xiàn)有燃煤供熱機(jī)組，穩(wěn)步發(fā)展天然氣集中供熱，積極推進(jìn)電力、燃?xì)?、熱力、供冷等一體化工程，實(shí)現(xiàn)能源梯級互補(bǔ)高效利用；提高清潔能源消費(fèi)比例，圍繞居民采暖、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，穩(wěn)步推進(jìn)電能替代工作；完善新能源汽車充電設(shè)施，提高新能源汽車的保有量，在公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣使用新能源汽車；有序替代散燒煤炭和燃油，提高LNG替代柴油消費(fèi)比重；加快實(shí)施各類商貿(mào)服務(wù)行業(yè)“煤改氣（電）”、“油改氣（電）”；積極發(fā)展農(nóng)村清潔能源，推廣天然氣、分布式光伏發(fā)電、太陽能熱水器、生物質(zhì)燃料、生物沼氣等的應(yīng)用。
4、山東：放開分布式項(xiàng)目上網(wǎng)電價 鼓勵參與市場交易
11月23日，山東發(fā)改委、住建廳聯(lián)合發(fā)布關(guān)于完善清潔取暖價格政策的通知指出，根據(jù)全省清潔取暖工作進(jìn)程，將電代煤、氣代煤價格政策實(shí)施范圍由7個傳輸通道城市，擴(kuò)大至全省
17城市。
根據(jù)《通知》，“一戶一表”居民電代煤用戶，電價政策由“增加6000千瓦時一檔采暖電量”，調(diào)整為“采暖季（11月至次年3月）用電按居民階梯電價第一檔電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。年度周期內(nèi)，非采暖季繼續(xù)執(zhí)行居民階梯電價政策，其中：一檔電量為1470千瓦時，二檔電量為1470－2800千瓦時，三檔電量為超過2800千瓦時部分。
此外，《通知》提出放開天然氣工業(yè)型熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、分布式項(xiàng)目上網(wǎng)電價，鼓勵其參與市場交易，與電力用戶協(xié)商確定電量和電價。
5、浙江出臺全國首個家庭屋頂光伏標(biāo)準(zhǔn)
11月23日，浙江省能源局印發(fā)《家庭屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目服務(wù)指南》的通知指出，各地光伏服務(wù)企業(yè)應(yīng)做好家庭光伏項(xiàng)目的有序開發(fā)，遵照《指南》要求，重視項(xiàng)目安全性、重視用戶的信用，重視項(xiàng)目的長期運(yùn)維保障，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程，共同維護(hù)全省家庭屋頂分布式光伏推廣應(yīng)用的良好市場秩序，提供質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良的項(xiàng)目服務(wù)。
6、安徽績溪縣進(jìn)一步完善村級光伏扶貧電站收益分配機(jī)制
近日安徽績溪縣人民政府發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步完善村級光伏扶貧電站 收益分配機(jī)制的意見。
根據(jù)意見的結(jié)算方式：縣供電公司將發(fā)電收入核算表報送縣扶貧辦、發(fā)改委審核認(rèn)定，先期劃轉(zhuǎn)至電站收益結(jié)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)賬戶（縣財(cái)政局），再劃撥至貧困村賬戶，村級電站要及時配合縣
供電公司辦理發(fā)電收益結(jié)算發(fā)票。電站收益分配和使用應(yīng)統(tǒng)一設(shè)立賬簿和科目，縣財(cái)政局要分村建立臺賬，并接受檢查與監(jiān)督。
7、江西規(guī)范售電公司市場行為 嚴(yán)重者暫停售電業(yè)務(wù)
江西能源局發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范當(dāng)前售電公司和電力用戶相關(guān)市場行為通知》指出，市場交易過程中，仍然存在部分售電公司通過所謂“零服務(wù)費(fèi)”或低于日常運(yùn)維成本的低服務(wù)費(fèi)承諾進(jìn)行非理性競爭，嚴(yán)重影響了電力市場正常秩序，為引導(dǎo)售電公司服務(wù)用戶的常態(tài)化機(jī)制，鼓勵售電公司通過實(shí)施增值服務(wù)業(yè)務(wù)降低用戶的綜合運(yùn)營成本，省能源局將組織江西電力交易中心有限公司開展現(xiàn)場核查和運(yùn)營評估，對近兩年連續(xù)虧損仍以過低服務(wù)費(fèi)參與市場競爭的售電公司進(jìn)行通報，情節(jié)嚴(yán)重的，暫停售電公司售電業(yè)務(wù)。
8、上海降低一般工商業(yè)兩部制目錄電價
上海物價局上月發(fā)布通知，決定降低本市一般工商業(yè)兩部制目錄電價。
一、本市“一般工商業(yè)及其他用電”兩部制電價平均每千瓦時下調(diào)7．8分錢。
二、本市目錄銷售電價表中的“大工業(yè)用電”是指受電變壓器（含不通過受電變壓器的高壓電動機(jī)）容量在315千伏安及以上的工業(yè)類用電。“一般工商業(yè)及其他用電”是指除大工業(yè)用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、居民生活用電以外的其余用電，其中受電變壓器容量或用電設(shè)備裝接容量（以下簡稱容量）在315千伏安及以上的用戶執(zhí)行“一般工商業(yè)及其他用電”兩部制電價；容量在100千伏安以下的工商業(yè)及其他用戶用電執(zhí)行“一般工商業(yè)及其他用電”單一制電價；容量在100（含）－315（不含）千伏安之間的“一般工商業(yè)及其他用電”電力用戶（含低壓兩部制用戶），可自行選擇執(zhí)行“一般工商業(yè)及其他用電”兩部制或單一制目錄電價。具體可由用戶向電網(wǎng)申請辦理，并自申請后下一計(jì)費(fèi)周期執(zhí)行，變更周期不少于6個月，暫未申請辦理的電力用戶執(zhí)行“一般工商業(yè)及其他用電”兩部制電價。
三、上述調(diào)價自2018年9月份電費(fèi)賬單抄表之日起執(zhí)行。
9、福建：12月起濕地公園內(nèi)禁止從事光伏發(fā)電等項(xiàng)目
根據(jù)福建省人民政府近日發(fā)布的《福建省省級濕地公園管理辦法》，明確指出，自2018年12月1日起，禁止在濕地公園內(nèi)從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)活動。
《辦法》稱，濕地公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃的要求，具體建設(shè)項(xiàng)目的選址、規(guī)模和風(fēng)格等應(yīng)當(dāng)與周邊景觀、環(huán)境相協(xié)調(diào)，相應(yīng)的廢水、廢物處理和防火、安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。
已建或者在建的建設(shè)項(xiàng)目不符合濕地公園總體規(guī)劃要求的，有關(guān)濕地行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；對拒不整改或者經(jīng)整改仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除或者遷出。
濕地公園總體規(guī)劃不得擅自改變。因保護(hù)、開發(fā)建設(shè)或者國家、省重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，確需對總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新組織論證。
10、山西五部門聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)“光伏＋”智能化發(fā)展和應(yīng)用
11月2日，山西五部門聯(lián)合發(fā)布了《山西省能源生產(chǎn)和利用設(shè)施智能化改造實(shí)施意見》。
《意見》明確提出推進(jìn)電廠智能化發(fā)展及示范工程建設(shè)。發(fā)展以“無人值守（少人值班）”模式為基礎(chǔ)、以通信平臺為支撐、以“數(shù)據(jù)采集自動化、信息預(yù)測精確化、調(diào)度決策最優(yōu)化、運(yùn)行控制一體化”為特征的智能電廠，實(shí)現(xiàn)設(shè)備智能化、控制智能化。推進(jìn)“電力流、信息流、業(yè)務(wù)流”高度一體化融合，達(dá)到安全、可靠、高效、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目標(biāo)。鼓勵研究和應(yīng)用數(shù)字信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)與光伏技術(shù)融合，實(shí)現(xiàn)時間、空間、設(shè)備等多層面、多維度監(jiān)控、管理。通過無人機(jī)智能巡檢，及時發(fā)現(xiàn)組件問題，實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)控。采用光伏智能化系統(tǒng)，推進(jìn)光伏＋農(nóng)業(yè)、光伏＋建筑、光伏＋工業(yè)園區(qū)、光伏＋農(nóng)村的智能化發(fā)展和應(yīng)用。鼓勵使用智能分布式風(fēng)機(jī)，為風(fēng)能合理有序開發(fā)提供保障。支持省內(nèi)風(fēng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，攻克智能分布式風(fēng)機(jī)技術(shù)，并結(jié)合先進(jìn)傳感與智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)分布式風(fēng)電安全、環(huán)保、高效開發(fā)。進(jìn)一步推動我省風(fēng)電智能化產(chǎn)業(yè)系列化、高端化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)智能電廠建設(shè)，促進(jìn)電廠與電廠、電廠與電網(wǎng)信息對接，支撐電廠生產(chǎn)和電網(wǎng)規(guī)劃決策，助力實(shí)現(xiàn)非化石能源與化石能源協(xié)同發(fā)電，切實(shí)解決棄風(fēng)、棄光問題。
此外，《意見》要求加快推進(jìn)建筑內(nèi)外部智能化設(shè)備配備工作，提高建筑整體智能化水平。加快居住建筑及公共建筑太陽能光熱系統(tǒng)應(yīng)用步伐，推廣普及太陽能一體化建筑，著力推進(jìn)保障性住房和政府投資公益性建筑及大型公共建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。提高工業(yè)園區(qū)智能化水平，打造智慧園區(qū)。完善樓宇自控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對照明系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)等管理與協(xié)調(diào)以及送排風(fēng)機(jī)、照明回路、變配電設(shè)備等機(jī)電設(shè)備信號的采集與控制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)、水、電智能化控制，達(dá)到園區(qū)節(jié)能效果。研究綜合能源和智能建筑集成技術(shù)，將分布式能源發(fā)電和天然氣網(wǎng)、建筑節(jié)能等相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)冷、熱、電三大能源系統(tǒng)整合優(yōu)化運(yùn)行。
11、冀北電網(wǎng)集中式光伏扶貧電站優(yōu)先調(diào)度實(shí)施細(xì)則
根據(jù)華北能源監(jiān)管局11月5日印發(fā)的《冀北電網(wǎng)集中式光伏扶貧電站優(yōu)先調(diào)度實(shí)施細(xì)則（試行）》，當(dāng)可再生能源消納能力受限時，按照優(yōu)先級由高到低的順序安排可再生能源場站發(fā)電。所有光伏扶貧電站優(yōu)先級相同，均設(shè)為最高優(yōu)先級。
對于部分容量享受扶貧指標(biāo)的光伏電站，在有功控制時將其拆分成一個扶貧電站和一個非扶貧電站，對于扶貧電站按照全容量享受扶貧指標(biāo)的光伏電站控制原則優(yōu)先發(fā)電，對于非扶貧電站按照與普通光伏電站相同的原則下發(fā)出力指令。
此外，部分容量享受扶貧指標(biāo)的光伏電站拆分后，發(fā)電計(jì)劃、功率預(yù)測等兩個細(xì)則考核內(nèi)容均按照兩個不同的場站分別對待。
原標(biāo)題：11月光伏新政匯總 | 部委7+地方11
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