12月7日,一份疑似為2019年光伏政策的照片在光伏行業(yè)流傳。文件顯示,對地面電站和全額上網(wǎng)類分布式項(xiàng)目,一、二、三類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別為每千瓦時0.4、0.5、0.6元(含稅);對自發(fā)自用、余電上網(wǎng)類分布式項(xiàng)目,全電量度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為0.2元。扶貧項(xiàng)目電價保持不變。
經(jīng)索比光伏網(wǎng)與多位領(lǐng)導(dǎo)、專家交流,確認(rèn)該文件并非來自主管部門,2019年光伏政策、電價尚未出臺。
從內(nèi)容來看,該文件沒有將戶用光伏從分布式項(xiàng)目中剝離出來單獨(dú)管理,也沒有介紹2019年分布式光伏建設(shè)規(guī)模。此外,該文件并未明確2018年建成并網(wǎng)的分布式光伏項(xiàng)目能否排隊(duì)進(jìn)入2019年補(bǔ)貼規(guī)模。如果執(zhí)行“先建先得”政策,很可能讓分布式光伏市場再度陷入混亂。
根據(jù)索比光伏網(wǎng)對分布式光伏經(jīng)銷商的調(diào)研,大多數(shù)人期望的2019年分布式補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.15-0.2元/kWh??紤]到絕大多數(shù)經(jīng)銷商在531新政發(fā)布后業(yè)績明顯下滑,對利好政策的期待不難理解,但仍要提醒光伏從業(yè)者,應(yīng)當(dāng)以主管部門正式文件為準(zhǔn),并關(guān)注索比光伏網(wǎng)的最新解讀。
調(diào)研中有經(jīng)銷商表示,補(bǔ)貼規(guī)模對業(yè)務(wù)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。“如果補(bǔ)貼力度較高,但規(guī)模受限,很可能短短幾個月就把全面指標(biāo)用完,無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。”還有經(jīng)銷商指出,戶用光伏用電價格較低,對補(bǔ)貼的需求明顯超過工商業(yè)分布式項(xiàng)目,希望主管部門在制訂政策時有所側(cè)重。