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編者按：雖然沒(méi)有補(bǔ)貼但是光伏平價(jià)上網(wǎng)仍然加速前行，除了降低非技術(shù)成本，稅費(fèi)問(wèn)題也急需解決。

11月30日，西安隆基清潔能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“隆基”）與江蘇灌云縣政府簽訂了光伏高效平價(jià)上網(wǎng)基地項(xiàng)目。這也是今年下半年以來(lái)，除了東營(yíng)、鄂爾多斯外，又一個(gè)大型地面平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。

據(jù)悉，這一項(xiàng)目規(guī)模達(dá)700MW，投資總額高達(dá)30億元，是目前已有的光伏平價(jià)上網(wǎng)中少見(jiàn)的“大手筆”投資。

國(guó)內(nèi)最大平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目出爐

灌云縣位于江蘇省連云港市境內(nèi)，根據(jù)國(guó)家氣象局風(fēng)能太陽(yáng)能資源中心的評(píng)估結(jié)果顯示，該地區(qū)擁有全江蘇省最優(yōu)質(zhì)的太陽(yáng)能資源。

憑借優(yōu)質(zhì)的自然資源，灌云縣吸引了一大批龍頭光伏企業(yè)，協(xié)鑫、林洋新能源、大唐電力等等都先后在該縣開(kāi)展了農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目。

據(jù)了解，此次與隆基簽訂的光伏平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，是集光伏電站建設(shè)、光伏先進(jìn)技術(shù)示范、特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖、特色漁業(yè)休閑旅游為一體的綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

這次的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)劃總規(guī)模700MW，用地約2.3萬(wàn)畝，幾乎相當(dāng)于一個(gè)大型的領(lǐng)跑者項(xiàng)目。

此次項(xiàng)目投資總金額達(dá)30億元，折合來(lái)算系統(tǒng)成本約4.28元/瓦。上網(wǎng)電價(jià)預(yù)計(jì)也將按照當(dāng)?shù)孛摿蛉济弘妰r(jià)。

那么，該地區(qū)實(shí)現(xiàn)大型平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目有何優(yōu)勢(shì)？據(jù)介紹，此次項(xiàng)目選址主要位于灌西鹽場(chǎng)、洋橋農(nóng)場(chǎng)等地區(qū)，利用的土地多是廢棄鹽田、沿海灘涂、中低產(chǎn)田，在土地成本上優(yōu)勢(shì)明顯。

非技術(shù)成本的大幅降低也為實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)提供了可能。

多個(gè)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目正逐漸落地

平價(jià)上網(wǎng)一直是光伏行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。根據(jù)目前的市場(chǎng)情況，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)要想實(shí)現(xiàn)無(wú)補(bǔ)貼下的盈利還有一段路要走。

然而今年以來(lái)，尤其是“531”新政提出之后，多個(gè)大型的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目正逐漸落地。

8月底，能源局批準(zhǔn)了東營(yíng)市300MW的無(wú)補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)展市場(chǎng)化交易工作。這也是“823”文件之后國(guó)家首個(gè)批準(zhǔn)的無(wú)補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目。

緊隨其后，在9月份，鄂爾多斯200MWP光伏平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目獲批備案，這也是政策發(fā)布后第一個(gè)直接在地方備案的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。

而此次在灌云縣簽約的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，規(guī)模也超過(guò)了東營(yíng)、鄂爾多斯的項(xiàng)目，成為今年國(guó)內(nèi)最大的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。

這些平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目中，我們可以看到一個(gè)共同特點(diǎn)：非技術(shù)成本的降低。與灌云項(xiàng)目類(lèi)似，東營(yíng)的無(wú)補(bǔ)貼項(xiàng)目中土地來(lái)自未利用的鹽堿地和灘涂，鄂爾多斯項(xiàng)目土地成本優(yōu)勢(shì)明顯。

此外，從目前公布的資料來(lái)看，東營(yíng)和灌云兩個(gè)項(xiàng)目也都采用了漁光互補(bǔ)的形式。

長(zhǎng)久以來(lái)，土地等非技術(shù)成本的高漲被看做光伏實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的一大“攔路虎”，而這三個(gè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)也意味著，在光伏平價(jià)上網(wǎng)的路上，降低非技術(shù)成本勢(shì)在必行。

這一問(wèn)題也得到了國(guó)家相關(guān)部門(mén)的重視。在光伏的非技術(shù)成本中，稅費(fèi)占了很大一部分。

11月初，能源局召開(kāi)光伏行業(yè)座談會(huì)之后，相關(guān)部門(mén)立即針對(duì)光伏稅費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，土地使用稅、發(fā)電增值稅等長(zhǎng)期困擾企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題也有望得到妥善解決。

原標(biāo)題：隆基簽下700MW光伏平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，無(wú)補(bǔ)貼時(shí)代正在加速來(lái)襲