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編者按：歲末年關(guān)，光伏電價補(bǔ)貼政策再次引發(fā)行業(yè)關(guān)注，盡管補(bǔ)貼數(shù)額還在猜測中，但下降已成定局。

 “明年會更難，都猜測補(bǔ)貼會降到0.15元左右，全額上網(wǎng)的項(xiàng)目收回投資將更慢了。”12日一早，山東浩邦新能源科技有限公司總經(jīng)理韓震就拿起電話與同行互通信息。

與此同時，行業(yè)也看到一束光——電業(yè)部門正在統(tǒng)計上報5月31日至6月30日過渡期的項(xiàng)目數(shù)據(jù)，補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)入了倒計時。

“1459號文”以來，光伏魯企多選擇了在觀望中“儲能”，隨著補(bǔ)貼將發(fā)放到位，明年，他們會怎樣“出牌”？

補(bǔ)貼快發(fā)下來了

“關(guān)于符合1459號文政策戶數(shù)的統(tǒng)計調(diào)研……”一周之前，來自電業(yè)部門的一張表格，讓韓震心頭一亮——過渡期的補(bǔ)貼快下發(fā)了，終于可以讓裝機(jī)用戶拿到款了。

回想兩個月之前，10月9日，國家發(fā)展和改革委等三部委發(fā)文（“1459號文”）明確，對戶用光伏在5月31日前（含）、已備案正施工項(xiàng)目在6月30日前并網(wǎng)，即可納入國家補(bǔ)貼，這一時間段也被業(yè)內(nèi)稱為“過渡期”，按照“1459號文”（業(yè)內(nèi)也稱“531新政”）規(guī)定，6月備案的項(xiàng)目將不在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)。

“自那開始，戶用項(xiàng)目幾乎處于停滯狀態(tài)，不敢接了。”韓震直言，這兩個月正是行業(yè)的調(diào)整期，小規(guī)模企業(yè)坐等補(bǔ)貼政策明朗，規(guī)模企業(yè)對新項(xiàng)目也表現(xiàn)出了少有的謹(jǐn)慎態(tài)度。

“1459號文”之后，山東、河北成為較早一批下發(fā)過渡期補(bǔ)貼的省份。河北省電網(wǎng)公司在近日下發(fā)的通知中明確，全額上網(wǎng)補(bǔ)貼為0.3856元/度，加上當(dāng)?shù)孛摿蛉济弘妰r，總共是0.75元/度；自發(fā)自用補(bǔ)貼為0.37元/度；結(jié)算月份為6-11月。

“在山東，煙臺、濱州等地補(bǔ)貼結(jié)算周期是一個季度；大部分城市是半年，這次補(bǔ)貼結(jié)算會按照季度還是半年，目前并不明確，但至少已經(jīng)釋放出新信號。”韓震表示，行業(yè)對明年補(bǔ)貼政策充滿了期待。

主動更換“跑道”

提及“531新政”之后的行業(yè)狀況，山東航禹能源有限公司董事長丁文磊如是表示：“斷崖式的暴跌，全產(chǎn)業(yè)鏈均價跌幅超過30%。”隨著一批不成規(guī)模的光伏企業(yè)出局，下游市場也傳來陣陣寒意，“上游制造端利潤大幅降低，終端朝著‘平價上網(wǎng)’無限接近。”他說。

以山東一家與戶用光伏領(lǐng)軍品牌海泰光伏合作的企業(yè)為例，裝機(jī)量直線下滑，現(xiàn)在一個月的裝機(jī)量下降到三五戶，而之前一個月的裝機(jī)量在20-30戶。究其原因，主要是裝機(jī)用戶擔(dān)心補(bǔ)貼拿不到，且即便由裝機(jī)企業(yè)先行墊付補(bǔ)貼，用戶也很難從銀行獲得貸款。

對這一現(xiàn)狀，身為光伏集成商的韓震感受尤為深刻。“之前我們在山東與8家銀行簽署了合作協(xié)議，531新政之后，這8家銀行的合作全部停止，金融機(jī)構(gòu)都在觀望政策的下一步走向。”他說，正因如此，這兩個月以來，他主動停止了手頭的戶用光伏項(xiàng)目，參加了多場行業(yè)內(nèi)的大型展會，“一是尋求風(fēng)電、氫能及微電網(wǎng)等新機(jī)會；二是為明年‘儲能’，探索合伙人等新模式。”

國家能源局11月底發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前3季度，我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)3454.4萬千瓦，同比下降19.7%，其中，光伏電站1740.1萬千瓦，同比減少37.2%；新增裝機(jī)下滑，折射出“1459號文”的政策奏效。

中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華之前表示，光伏高歌猛進(jìn)的發(fā)展模式難以為繼，降本提質(zhì)增效才是未來發(fā)展的關(guān)鍵。就在11月初，國家能源局太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評估成果座談會上透露，2022年前國家會持續(xù)提供光伏補(bǔ)貼，補(bǔ)貼退坡不會一刀切。“這給了行業(yè)喘息和調(diào)整的機(jī)會。”丁文磊認(rèn)為，企業(yè)吃了一顆“定心丸”。

“雙軌”行進(jìn)

據(jù)悉，除了補(bǔ)貼政策逐漸明朗，一組行業(yè)數(shù)據(jù)也帶來希望：前3季度光伏發(fā)電量1338.3億千瓦時，同比增長56.2%。裝機(jī)量下降，發(fā)電量卻在增長。

韓震提供的一組山東發(fā)電量數(shù)據(jù)顯示，濱州、德州等地光伏發(fā)電量近兩個月出現(xiàn)增長勢頭，戶用千瓦機(jī)組近12個月（去年12月至今年1月）的總發(fā)電量達(dá)到15699度，全省戶用千瓦機(jī)組月平均發(fā)電量超過1100度。

“光伏行業(yè)的發(fā)電結(jié)構(gòu)與之前不同了！”丁文磊表示，在補(bǔ)貼全面退出之前，光伏企業(yè)應(yīng)該主動調(diào)整，“雙軌”推進(jìn)補(bǔ)貼和無補(bǔ)貼項(xiàng)目。

上游，光伏組件的成本在下降；下游，用戶有投資顧慮，擺在光伏企業(yè)面前的，就是降庫存將成本增效能。

“即便是有補(bǔ)貼，回本的時間也漫長，不如主動轉(zhuǎn)型。”韓震舉例，一個裝機(jī)容量為5000瓦的戶用光伏站，在山東光照條件下，年發(fā)電量為6000度，安裝完畢的市場價3.8元-4元，假若補(bǔ)貼為0.2元，并網(wǎng)發(fā)電售價為0.5元，一年發(fā)電獲益3000元，其中補(bǔ)貼1200元，不足一半，“實(shí)際補(bǔ)貼可能不到0.2元，企業(yè)應(yīng)該降低對補(bǔ)貼的依賴。”他坦言，正因此，浩邦新能源停止了戶用光伏業(yè)務(wù)，裁掉了一批業(yè)務(wù)人員，關(guān)掉了直營店，發(fā)力工商業(yè)屋頂項(xiàng)目。“最近在河北等地，對四五十個屋頂‘掃’了很多遍。”他透露。

在這方面，作為省級高新技術(shù)企業(yè)，山東航禹能源有限公司行動更早，已經(jīng)在山東、浙江、江蘇等地承接了上百個工商業(yè)屋頂項(xiàng)目。

丁文磊粗略核算，2006年時多晶電池轉(zhuǎn)換率大約在13%，現(xiàn)在這一數(shù)字提升到了19.5%，相對于光伏電站系統(tǒng)，造價成本降低了60%，“下一步，光伏電站的造價成本會更低，研發(fā)企業(yè)應(yīng)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，使用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備提高效率。”在他看來，這也是光伏企業(yè)的出路。