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編者按：關(guān)于2019年光伏行業(yè)高補貼強度、低規(guī)模，還是補貼強度低點、但規(guī)模大一點，都是要具體問題具體分析不能一概而論。

 據(jù)說，最近有關(guān)部門就“高補貼強度、低規(guī)模，還是補貼強度低點、但規(guī)模大一點”的問題撓頭不已。筆者拙見：這是沒有抓住問題實質(zhì)的表現(xiàn)！

從宏觀的角度看，一個產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提是它的上游、中游、下游各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展，其中那個環(huán)節(jié)出現(xiàn)畸形(過大或過小)，都會造成問題。光伏產(chǎn)業(yè)亦復如是。但從微觀來看，光伏產(chǎn)品的最終市場---光伏電站才是關(guān)鍵中的關(guān)鍵!如果下游的光伏企業(yè)，其綜合成本高于或等于運營收入，那么這個企業(yè)一、二年內(nèi)關(guān)門倒閉是必然的事情。

一旦下游企業(yè)出現(xiàn)倒閉潮，中游的制造業(yè)、上游的研發(fā)還能獨善其身嗎?答案顯然是否定的!所以，科學的政策應該趨向于保證兩點：一是各個環(huán)節(jié)規(guī)模合理。不能搞成口大、頸細、肚子如鼓的餓鬼形狀，也不能搞成口大、頸大、肚子如鼓的死胖子形狀。二是各個環(huán)節(jié)匹配、合理的投資收益率。哪個企業(yè)投資都是希望要賺一點的，如果收益低于成本，誰還會去投資？產(chǎn)業(yè)當然凋敝。

可能有人說了，現(xiàn)實情況是：531新政后，市場增長規(guī)模還是很大的。其實，這是一種特殊現(xiàn)象，主要原因是：光伏項目投資者不相信政府會采取“高速公路上急剎車”這樣一種政策!為什么？這個政策不科學、不合理!在這樣的心理作用下，2018下半年的光伏項目投資很大程度上屬于一種賭博性質(zhì)的投資!賭什么？賭政策會變！這個情況在后面把地面電站、戶用分布式電站并網(wǎng)截止時間改為630以后尤為明顯。

所以，科學合理的政策是在保證投資企業(yè)合理投資收益的前提下管控規(guī)模和合理補貼。就整個行業(yè)而言，適量健康發(fā)展的企業(yè)比過量半死不活的企業(yè)要好的多!因為后者實屬于飲鴆止渴的行為!科學合理的政策還在于精準測算不同地區(qū)不同年份的光伏電站建設(shè)運營成本，有利而非暴利，才是補貼政策的底線!畢竟國家當前是鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。

原標題：2019光伏行業(yè)是低規(guī)模高補貼好，還是低補貼高規(guī)模好？