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編者按：中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的“回顧展望會(huì)”，回顧了去年的光伏政策的制定，光伏產(chǎn)業(yè)的成本不斷下降，以及消納、并網(wǎng)、土地稅費(fèi)、地方對(duì)政策執(zhí)行情況等很多問題有待2019年繼續(xù)解決。

作為一年兩度的品牌會(huì)議，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的“回顧展望會(huì)”在一定程度上起到了為行業(yè)把脈的作用。在回首過去、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上規(guī)劃好下一年的光伏市場(chǎng)，為行業(yè)上下做好預(yù)警，我們義不容辭。

先來梳理一下2018年1月24日的回顧展望會(huì)：

共有5個(gè)國(guó)家部委、10家行業(yè)研究機(jī)構(gòu)、330家地方企業(yè)參會(huì)，這場(chǎng)光伏人的大聚會(huì)，不僅團(tuán)結(jié)了人心，也指引了前行的方向?！?br />
眾所周知，整個(gè)光伏行業(yè)在2018年經(jīng)歷了一場(chǎng)名叫“531”的大雨，泥濘的道路痕跡猶在，彩虹尚未出現(xiàn)在天邊。所以，想要做好2019年的規(guī)劃，我們既要抬頭看天，又得腳下看路。

抬頭看天，也就是洞悉政策風(fēng)向，深知行業(yè)專家所思所想所預(yù)判。光伏市場(chǎng)規(guī)模的快速擴(kuò)大和可再生能源附加征收不足，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金缺口明顯。截止至2017年底，我國(guó)可再生能源補(bǔ)貼拖欠累計(jì)達(dá)到1127億元，其中光伏發(fā)電補(bǔ)貼缺口約455億元。這個(gè)數(shù)值在2018年底將會(huì)達(dá)到多少呢？已納入目錄的約50GW，2018年這部分缺口累計(jì)將達(dá)到700億元，未納入目錄的（包含2018年并網(wǎng)）約120GW,補(bǔ)貼缺口將達(dá)到多少？

目前光伏發(fā)電成本還做不到發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)，在現(xiàn)在的成本下降速度的情況下，如果維持絕大部分光伏發(fā)電項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，暫時(shí)還不能完全不給補(bǔ)貼，完全實(shí)現(xiàn)去補(bǔ)貼化至少還需要至少2年。

過去幾年光伏發(fā)電的成本下降歷程告訴我們，足夠的市場(chǎng)規(guī)模讓光伏組件、逆變器等關(guān)鍵設(shè)備制造成本和光伏系統(tǒng)投資成本的大幅下降成為可能，那么，維持多少國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模，才能使制造業(yè)保持合理的產(chǎn)能利用率？

此外，還有消納、并網(wǎng)、土地稅費(fèi)、地方對(duì)政策執(zhí)行情況等很多問題。1月17日，“光伏行業(yè)2018年發(fā)展回顧與2019年形式展望研討會(huì)”上，行業(yè)主管部門、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者、企業(yè)大佬齊聚萬壽賓館，一一解讀2019年光伏市場(chǎng)的政策動(dòng)向。如果你有獨(dú)到的見解，我們一起討論；如果你有疑惑和困難，我們?yōu)槟銚荛_云霧。

低頭看路，路在何方？1月16日，光伏領(lǐng)跑基地及平價(jià)（低價(jià)）項(xiàng)目開發(fā)研討會(huì)上，有第二、三批優(yōu)秀領(lǐng)跑基地建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，有第四批領(lǐng)跑基地的實(shí)施展望，也有平價(jià)（低價(jià)）光伏項(xiàng)目的實(shí)施展望；分布式可再生能源創(chuàng)新技術(shù)論壇上，行業(yè)專家、光伏企業(yè)、開發(fā)商一起與你相約三個(gè)專題：“分布式能源政策與市場(chǎng)解析”、“分布式能源創(chuàng)新技術(shù)分享”、“多能互補(bǔ)與微電網(wǎng)建設(shè)”。

明確了方向，看清了路線，2019年，我們一起擼起袖子加油干。

原標(biāo)題：大雨過后，是抬頭看天，還是低頭看路？