編者按:全球電化學儲能市場平穩(wěn)高速發(fā)展,年復合增長率達35%,從應(yīng)用分布上看,電源側(cè)累計裝機規(guī)模最大,從技術(shù)類型來看,鋰離子電池所占比重近80%,國內(nèi)用戶側(cè)領(lǐng)域占據(jù)市場半壁江山,隨著政策體系的日趨完善,電化學儲能在電網(wǎng)側(cè)和電源側(cè)能夠得到更加集中和規(guī)模化的利用,對于用戶側(cè)儲能來說,關(guān)鍵在于完善市場設(shè)計。
2018年,我國電化學儲能出現(xiàn)爆發(fā)式增長,其中電網(wǎng)側(cè)儲能新增裝機比重更是首次超過用戶側(cè),躍居第一位,占比達到42%。在地方層面,江蘇、河南、湖南等地陸續(xù)開展了百兆瓦級別的電網(wǎng)側(cè)儲能項目建設(shè)。
是一時風向轉(zhuǎn)變還是大勢所趨?本期數(shù)說能源,將主要梳理電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲能在國內(nèi)外的占比情況和政策支持體系。數(shù)據(jù)表明,越是在成熟的電力市場,電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)儲能的發(fā)展越為繁榮,而商業(yè)模式的靈活多變、回收期短,則是我國用戶側(cè)儲能遍地開花的重要原因。
成熟市場:電源側(cè)與電網(wǎng)側(cè)是首選
2010~2017年,全球電化學儲能市場平穩(wěn)高速發(fā)展,年復合增長率達35%。截至2018年6月底,全球投運電化學儲能的累計裝機規(guī)模達到3468.33兆瓦。從應(yīng)用分布上看,電源側(cè)(包括輔助服務(wù)、集中式可再生能源并網(wǎng)等)累計裝機規(guī)模最大,分別為2254.4兆瓦,占比65%;用戶側(cè)659兆瓦,占比19%;電網(wǎng)側(cè)554.9兆瓦,占比為16%。從技術(shù)類型來看,鋰離子電池累計裝機規(guī)模2750.47兆瓦,所占比重近80%,應(yīng)用覆蓋發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)及用戶側(cè)全領(lǐng)域。
從相關(guān)激勵措施看,政策和市場環(huán)境是當前儲能市場化發(fā)展的核心驅(qū)動力。美國、德國、澳大利亞、日本等多個國家均出臺了相關(guān)的儲能發(fā)展規(guī)劃、財政支持、稅收優(yōu)惠、示范項目、市場機制、價格機制等政策。同時,美、歐、日電力市場化機制相對成熟,也有利于儲能通過需求響應(yīng)、市場交易和輔助服務(wù)等方式獲得高額回報,投資收益較好。
國外電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)累計裝機規(guī)模占比均大于用戶側(cè)占比,這背后與各國儲能產(chǎn)業(yè)支持政策和電力市場環(huán)境密切相關(guān)。特別是美國和日本,針對電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)的政策眾多且相對比較全面,政策類型覆蓋了儲能發(fā)展規(guī)劃、安裝激勵、示范項目政策以及技術(shù)研發(fā)支持等。
而在用戶側(cè)應(yīng)用方面,僅有德國、美國亞利桑那州等國家和地區(qū)出臺了政策支持,如德國的“戶用光儲投資補貼計劃”,為用戶光伏配套儲能系統(tǒng)提供30%的安裝補貼,并通過德國復興發(fā)展銀行對購買光伏儲能設(shè)備的單位或個人提供低息貸款。但由于條件過于嚴格且手續(xù)繁瑣,有相當一部分用戶無法享受到政策紅利,導致用戶側(cè)儲能發(fā)展動力不足。
在技術(shù)方面,電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)儲能系統(tǒng)較為集中,其計量、計費和運行方式便于參與電力市場。而在用戶側(cè),由于儲能裝置功率容量普遍較小,而各國對參與電力市場的主體普遍有容量要求,因此,多數(shù)用戶側(cè)儲能無法享受到國外成熟電力市場的豐厚回報。
國內(nèi)儲能市場:用戶側(cè)占半壁江山
2011~2017年,我國電化學儲能市場高速發(fā)展,年復合增長率達38%。2011年,由于張北國家風光儲輸示范工程14兆瓦和深圳寶清儲能電站10兆瓦儲能建成投運,我國儲能市場增速一度高達1407%。截至2018年6月底,全國投運電化學儲能項目累計裝機532.7兆瓦,2018年增長率預計可突破100%。
從應(yīng)用分布上看,用戶側(cè)領(lǐng)域的累計裝機規(guī)模最大,為264兆瓦,所占比重達到約50%,產(chǎn)業(yè)格局初步形成;發(fā)電側(cè)和電網(wǎng)側(cè)領(lǐng)域分列第二、三位,所占比重分別為36%和14%。
按技術(shù)類型分析,鋰離子電池累計裝機規(guī)模366.38兆瓦,所占比重近70%,應(yīng)用覆蓋發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)及用戶側(cè)全領(lǐng)域;鉛蓄電池累計裝機規(guī)模143.78兆瓦,占比27%,用戶側(cè)則是其主要應(yīng)用場景。
用戶側(cè)儲能在我國獲得大規(guī)模發(fā)展的主要原因,在于其商業(yè)模式清晰,投資回收年限較短,一般小于8年。從盈利上看,通過峰谷價差方式,用戶側(cè)儲能項目在部分省份已經(jīng)接近盈虧平衡點。用戶側(cè)儲能的市場投資主體主要有電池生產(chǎn)商、綜合能源服務(wù)公司、售電公司、儲能系統(tǒng)集成商和產(chǎn)業(yè)資本等,其中,綜合能源服務(wù)公司+電池生產(chǎn)商的模式占比最高。
政策體系漸趨完善
從頂層設(shè)計來看,儲能在我國能源系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的身份地位逐步確立。2011年3月發(fā)布的“十二五”規(guī)劃綱要中,“儲能”作為智能電網(wǎng)的技術(shù)支撐在國家的政策性綱領(lǐng)文件中首次出現(xiàn)。2014年11月,國家發(fā)布《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》,首次將儲能列入9個重點創(chuàng)新領(lǐng)域之一。2016年,在《國家“十三五”規(guī)劃綱要》中,儲能首次進入國家規(guī)劃。《中國制造2025-能源裝備實施方案》,則明確將儲能作為15個能源裝備領(lǐng)域之一。
從產(chǎn)業(yè)支持來看,相關(guān)政策也逐步出臺。2016年6月,國家能源局出臺《關(guān)于促進電儲能參與“三北”地區(qū)電力輔助服務(wù)補償(市場)機制試點工作的通知》,選取不超過5個電儲能設(shè)施參與調(diào)峰調(diào)頻補償機制試點。2017年10月,五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》(發(fā)改能源〔2017〕1701 號),提出了未來十年的發(fā)展目標、重點推進技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用,是我國儲能產(chǎn)業(yè)第一個國家級政策。2018年7月,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》(發(fā)改價格規(guī)〔2018〕943 號),提出加大峰谷電價實施力度,運用價格信號引導電力削峰填谷,促進儲能發(fā)展。
在地方層面,并網(wǎng)運行、輔助服務(wù)、需求側(cè)響應(yīng)和補貼機制等方面的政策支持體系也日益完善。并網(wǎng)運行方面,2017年9月,江蘇省電力公司發(fā)布《客戶側(cè)儲能系統(tǒng)并網(wǎng)管理規(guī)定(試行)》,提出了關(guān)于儲能系統(tǒng)并網(wǎng)的管理規(guī)范。輔助服務(wù)方面,2017年11月,山西省能源監(jiān)管辦印發(fā)《關(guān)于鼓勵電儲能參與山西省調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)有關(guān)事項的通知》,涉及調(diào)峰和調(diào)頻兩種輔助服務(wù)品種,包括聯(lián)合式和獨立式等兩種電儲能設(shè)施參與方式。
需求側(cè)響應(yīng)方面,2018年7月,山東省經(jīng)信委聯(lián)合山東省物價局印發(fā)了《關(guān)于開展電力需求響應(yīng)市場試點工作的通知》,通過經(jīng)濟激勵政策,采用負荷管控措施,調(diào)節(jié)電網(wǎng)峰谷負荷,削峰填谷緩解供需矛盾。
補貼機制方面,2018年9月,安徽省合肥市政府通過《關(guān)于進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,對國內(nèi)銷售收入超過1億元的儲能電池等產(chǎn)業(yè)提供一次性獎勵30萬元,銷售收入每增加0.1億元再給予1.2萬獎勵,同一企業(yè)年度獎勵額最高不超過500萬。對符合要求的光儲系統(tǒng)按充電量提供1元/千瓦時的補貼,同一項目年度最高補貼100萬元。
在價格機制上,我國一般工商業(yè)峰谷電價差在0.6元/千瓦時以上的有16個省市,大工業(yè)峰谷電價差在0.6元/千瓦時以上的有6個省市。
未來趨勢
從規(guī)模效應(yīng)和利用率來看,電化學儲能在電網(wǎng)側(cè)和電源側(cè)能夠得到更加集中和規(guī)?;睦?,較用戶側(cè)儲能效率高,且安全和可控性更強,國外在電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)均出臺了大量激勵政策,我國也應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗,在電網(wǎng)側(cè)和電源側(cè)儲能方面加強政策支撐和引導。
對于用戶側(cè)儲能來說,關(guān)鍵在于完善市場設(shè)計,通過市場發(fā)現(xiàn)儲能價值的方式促進其發(fā)展。原則上,儲能不需要單獨定價,儲能的價值主要通過機會成本法,按效果付費來體現(xiàn),因此應(yīng)盡可能采用市場化方式定價和回收成本。建議我國加快推進電力現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場建設(shè),引導用戶通過儲能設(shè)施,合理優(yōu)化運行方式,降低市場電費成本,同時通過打包集成為“虛擬電廠”參與輔助服務(wù)市場。
原標題:誰是下一個儲能風口?