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編者按：光伏行業(yè)專家預(yù)測2019年光伏補(bǔ)貼下降40%，裝機(jī)規(guī)模36GW！其中戶用光伏安裝戶數(shù)多，受惠面積廣，整體行業(yè)應(yīng)以技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向。

1月16日，分布式可再生能源創(chuàng)新技術(shù)論壇在北京舉行。各方專家對(duì)2019年光伏行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了研究和分析。

光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長劉譯陽認(rèn)為戶用光伏安裝戶數(shù)多，受惠面積廣，建議主管部門繼續(xù)把戶用作為分布式光伏的重點(diǎn)來發(fā)展。

鑒衡認(rèn)證中心副主任紀(jì)振雙強(qiáng)調(diào)光伏技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)以需求為導(dǎo)向，光伏2019年的裝機(jī)規(guī)模取決于分布式光伏建設(shè)成本的降幅和技術(shù)進(jìn)步的幅度。

智匯光伏創(chuàng)始人王淑娟則對(duì)2019年光伏補(bǔ)貼下降規(guī)模和裝機(jī)規(guī)模做出了大膽預(yù)測，她經(jīng)過一系列數(shù)據(jù)的分析計(jì)算得出結(jié)論，2019年光伏補(bǔ)貼至少下降40%，裝機(jī)規(guī)模在30-36GW之間。

由此可見，補(bǔ)貼下降、規(guī)模下降已經(jīng)是大勢所趨，光伏企業(yè)不要再寄希望于依靠國家補(bǔ)貼來實(shí)現(xiàn)發(fā)展，更多的光伏企業(yè)需要探索平價(jià)上網(wǎng)的各種可能性，或許工商業(yè)屋頂是最佳的突圍領(lǐng)域。

中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長 劉譯陽：
繼續(xù)把戶用作為分布式光伏的重點(diǎn)

分布式能源是未來可再生能源的發(fā)展重點(diǎn)，未來應(yīng)加強(qiáng)研究，探索新的技術(shù)方案和商業(yè)模式，爭取盡早實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。關(guān)于戶用光伏，2017-2018年市場比較好，但去年下半年來進(jìn)入冰點(diǎn)。個(gè)人認(rèn)為，戶用光伏是促進(jìn)我國普通百姓、特別是農(nóng)村百姓提升綠色發(fā)展觀念的重要方式，可以幫助農(nóng)村地區(qū)提高用電質(zhì)量，也是振興鄉(xiāng)村計(jì)劃的重要組成部分。從過去經(jīng)驗(yàn)來看，盡管戶用項(xiàng)目的單瓦安裝價(jià)格比地面電站、工商業(yè)分布式光伏高，但由于體量相對(duì)較小，總的補(bǔ)貼需求并不大，不會(huì)給可再生能源發(fā)展增加太多負(fù)擔(dān)。同時(shí)，戶用光伏安裝戶數(shù)多，受惠面積廣，建議主管部門繼續(xù)把戶用作為分布式光伏的重點(diǎn)來發(fā)展。“這不僅是能源問題，更是一個(gè)民生問題。

“531新政”發(fā)布后，大量分布式光伏經(jīng)銷商退出，留下來的可能不足10%，但這部分都是對(duì)行業(yè)前景有信心的專業(yè)光伏人。從全國情況來看，“531新政”發(fā)布初期，很多人陷入迷茫，但到8月份，大家都及時(shí)做出調(diào)整，國內(nèi)、海外的發(fā)展速度大大加快。根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2018年下半年，全國完成了至少6GW的分布式光伏裝機(jī)。

預(yù)計(jì)兩三年后，分布式光伏將實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)(電網(wǎng)側(cè))平價(jià)上網(wǎng)，我們要利用好國家仍有補(bǔ)貼的這段時(shí)間，秉承原有優(yōu)勢，努力拓展新的技術(shù)，通過光伏+、多能互補(bǔ)等方式，提升光伏發(fā)展質(zhì)量。
中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)、戶用光伏專委會(huì)將發(fā)布優(yōu)秀品牌工作計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，培養(yǎng)出一批擁有核心競爭力的分布式光伏經(jīng)銷商，形成完善的品牌評(píng)價(jià)體系，逐步建立紅黑名單機(jī)制，提升市場的認(rèn)知水平，以良幣驅(qū)逐劣幣，促進(jìn)分布式光伏健康有序發(fā)展。

鑒衡認(rèn)證中心副主任 紀(jì)振雙：
光伏發(fā)電已開啟平價(jià)上網(wǎng)模式

小、散、雜是分布式光伏的特點(diǎn)，針對(duì)該特點(diǎn)，光伏產(chǎn)業(yè)的投資和建設(shè)主體也應(yīng)多元化。未來光伏電站容量、建設(shè)地點(diǎn)、系統(tǒng)形式多樣化的發(fā)展趨勢將愈發(fā)明顯。針對(duì)未來光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以“531”新政的下發(fā)為標(biāo)志，光伏發(fā)電已正式開啟“平價(jià)上網(wǎng)”模式，光伏將進(jìn)入深度調(diào)整期。國家對(duì)非水可再生能源的發(fā)展，由“補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)向“清障”為主的政策取向已經(jīng)明朗化，不宜再過多地糾結(jié)于“帶國補(bǔ)的指標(biāo)還有多少”。如果“通知”中明確的政策措施真能落地，對(duì)集中式地面電站和分布式光伏來說，下一步的發(fā)展空間均已打開。

當(dāng)下，業(yè)內(nèi)有一種趨勢性判斷。認(rèn)為2018年會(huì)是拐點(diǎn)，分布式光伏在年度新增容量中的占比會(huì)呈下降趨勢，個(gè)人認(rèn)為，分布式光伏在光伏新增裝機(jī)中的占比取決于分布式光伏建設(shè)成本的降幅和技術(shù)進(jìn)步的幅度。分布式光伏質(zhì)量控制方面總體看，由于分布式光伏建設(shè)單位的準(zhǔn)入條件較低，站址、施工和運(yùn)維條件更為復(fù)雜，與集中式電站相比，分布式光伏的整體性能及建設(shè)過程的質(zhì)量控制水平有更大的提升空間。

從分布式光伏的技術(shù)發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，技術(shù)的發(fā)展應(yīng)以需求為導(dǎo)向，按照系統(tǒng)類型——應(yīng)用需求——產(chǎn)業(yè)技術(shù)三位一體的原則，分門別類，系統(tǒng)地規(guī)劃分布式光伏的設(shè)計(jì)和建造技術(shù)。中短期內(nèi)，有利于推進(jìn)或加速工商業(yè)分布式實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的實(shí)用技術(shù)研究仍是重點(diǎn)；從中長期看，需要全面提升旨在提高電源適配性，響應(yīng)能力、供電安全和可靠性、電能質(zhì)量等方面的技術(shù)水平，技術(shù)研究的重點(diǎn)會(huì)逐步由設(shè)備端轉(zhuǎn)向應(yīng)用和系統(tǒng)端。

分布式光伏設(shè)計(jì)粗放，入不敷出。分布式施工專業(yè)能力不足，質(zhì)量控制不到位，未來還有很大的提升空間。分布式光伏尤其要注重標(biāo)準(zhǔn)完善及合標(biāo)性控制，特別是在安全方面，此外還要提高光伏站址的踏勘、詳查、評(píng)估及精細(xì)化設(shè)計(jì)的水平，進(jìn)一步提高電站的性能水平；針對(duì)分布式光伏的特點(diǎn)，加大實(shí)用性運(yùn)維技術(shù)的研發(fā)力度，進(jìn)一步提升運(yùn)維的效能水平。

智匯光伏創(chuàng)始人 王淑娟：
2019年光伏補(bǔ)貼至少下降40%
531政策對(duì)戶用影響非常大，2018年1-5月戶用分布式銷量約為21.9萬套，6月份銷售約2.1萬套，而7-12月無補(bǔ)貼的戶用光伏累計(jì)售出只有4.2萬套，如果沒有531政策影響，2018年銷售總數(shù)達(dá)60萬套應(yīng)該沒有懸念。531后，由于市場驟降，約90%的經(jīng)銷商處于轉(zhuǎn)行或休眠狀態(tài)。

對(duì)于未來分布式光伏政策的變化，可能會(huì)將家庭戶用、村級(jí)扶貧電站和工商業(yè)分布式分別給予不同指標(biāo)進(jìn)行管理，工商業(yè)分布式項(xiàng)目可能要參與競價(jià)，在國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)上向下競爭，最終補(bǔ)貼可能低于國家標(biāo)準(zhǔn)。

分布式市場化交易將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)，但從以往電力市場化交易推進(jìn)的難度看，2019年分布式市場化交易很難大面積開展，對(duì)無補(bǔ)貼分布式項(xiàng)目規(guī)模應(yīng)持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。2019年必然是有補(bǔ)貼與無補(bǔ)貼項(xiàng)目并行的時(shí)期，工商業(yè)分布式光伏是無補(bǔ)貼項(xiàng)目的先鋒，是最容易實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的模式。

關(guān)于分布式光伏電價(jià)降價(jià)的預(yù)測，按照現(xiàn)有補(bǔ)貼0.32元計(jì)算，經(jīng)過測算，工商業(yè)分布式未來給0.1元的補(bǔ)貼就可以達(dá)到較好的收益率，補(bǔ)貼至少要下降69%，戶用光伏項(xiàng)目自發(fā)自用按0.15元的補(bǔ)貼計(jì)算，全額上網(wǎng)按0.4元、0.5元.0.6元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，補(bǔ)貼最少要下降53%和37%，光伏扶貧項(xiàng)目自發(fā)自用按0.2元補(bǔ)貼，全額上網(wǎng)仍按0.5、0.6、0.7計(jì)算，補(bǔ)貼至少要下降52%和38%，綜合分析，2019年分布式光伏補(bǔ)貼平均至少要降低40%。

2019年由于政策的不確定性，未來光伏市場的規(guī)模只能做一個(gè)大概預(yù)測（以存量項(xiàng)目占用2019年指標(biāo)為前提），可能會(huì)與實(shí)際情況產(chǎn)生較大偏差。普通地面光伏電站項(xiàng)目規(guī)模約9-10GW，第三批應(yīng)用領(lǐng)跑2.5GW，第三批技術(shù)領(lǐng)跑1.5GW，特高壓配套、示范城市等2-3GW，村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目1.5GW，工商業(yè)剩余指標(biāo)5GW,工商業(yè)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目5-6GW，家庭戶用光伏2-3GW，2019年光伏裝機(jī)規(guī)模在30-36GW左右。

原標(biāo)題：專家預(yù)測：2019年光伏補(bǔ)貼下降40%，裝機(jī)規(guī)模36GW！見3位專家光伏形勢分析！