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編者按：去年“531新政”頒布并實施以后，市場整體發(fā)應(yīng)好于預(yù)期，目前相關(guān)部門正抓緊研究分布式光伏補貼政策，對條件不足以實現(xiàn)平價上網(wǎng)的分布式項目仍會提供補貼。

在1月17日舉行的“光伏行業(yè)2018年發(fā)展回顧與2019年形勢展望研討會”上，中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華介紹了去年光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展情況，并表示去年“5·31”新政出臺后的行業(yè)發(fā)展仍好于預(yù)期，今年海外市場將有較大增長。協(xié)會副秘書長劉譯陽透露，主管部門正在加緊研究分布式光伏補貼政策，對條件不足以實現(xiàn)平價上網(wǎng)的分布式項目仍會提供補貼。

　　
“總體上，去年行業(yè)發(fā)展好于‘5·31’新政出臺后業(yè)內(nèi)最初的預(yù)期。”據(jù)王勃華介紹，去年光伏制造端各環(huán)節(jié)的產(chǎn)量仍在不斷增長，多晶硅產(chǎn)量超過25萬噸，同比增長超過3.3%；硅片產(chǎn)量109.2吉瓦，同比增長19.1%；電池片產(chǎn)量87.2吉瓦，同比增長約21.1%；組件產(chǎn)量約85.7吉瓦，同比增長14.3%。而從應(yīng)用端的發(fā)展情況看，去年我國光伏新增裝機(jī)量超過43吉瓦，同比下降18%，累計裝機(jī)量超過170吉瓦。新增裝機(jī)中，集中式約23吉瓦，同比下降31%，分布式約20吉瓦，同比增長5%。

　　
他表示，“5·31”新政對硅料、硅片、組件產(chǎn)量的影響較為明顯，下半年行業(yè)增速明顯放緩。大企業(yè)憑借規(guī)模化優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，開工率都在70%以上，而一些小企業(yè)開工率不足50%。值得注意的是，去年電池片產(chǎn)量首次超過組件，高效電池片更是供不應(yīng)求，專業(yè)化電池廠商開始崛起。

　　
對于今年，他建議行業(yè)將目光投向海外。其中，已結(jié)束對華光伏“雙反”的歐盟今年增速將明顯比過去高，預(yù)計可達(dá)11吉瓦；西班牙等國將啟動平價上網(wǎng)項目，法國、荷蘭、意大利等國也將有較大幅度增長。預(yù)計美國2019年新增裝機(jī)量約11吉瓦，同比略有增長，印度、日本仍將保持穩(wěn)定。由于電價持續(xù)上漲，加上存在供電不足的隱憂，去年澳大利亞大型地面光伏反超戶用光伏，預(yù)計今年仍將保持4吉瓦以上。

　　
他同時提醒企業(yè)，在開拓海外市場的過程中要加強(qiáng)自律，防止出現(xiàn)新一輪“雙反”。目前，已有26家企業(yè)在超過20個國家和地區(qū)新建產(chǎn)能，主要集中在越南、泰國和馬來西亞等國。除電池、組件外，硅片、逆變器、玻璃、背板等產(chǎn)能也開始向海外轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)配套能力逐漸增強(qiáng)。

　　
在稍早舉行的“分布式可再生能源創(chuàng)新技術(shù)論壇”上，中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長、戶用專委會秘書長劉譯陽就業(yè)界關(guān)心的分布式光伏補貼政策問題透露，主管部門正在加班加點研究有關(guān)政策，不會讓大家等太久。

　　
他同時表示，前段時間發(fā)布的平價上網(wǎng)政策只是增量，對條件不足以實現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng)的分布式光伏項目，國家依然會進(jìn)行補貼支持。

　　
“分布式能源是未來可再生能源的發(fā)展重點，應(yīng)加強(qiáng)研究，探索新的技術(shù)方案和商業(yè)模式，爭取盡早實現(xiàn)平價上網(wǎng)。”劉譯陽表示，“5·31”新政發(fā)布后，大量分布式光伏經(jīng)銷商退出，留下來的可能不足10%，但這部分都是對行業(yè)前景有信心的專業(yè)光伏人。從全國情況看，“5·31”新政發(fā)布初期，很多人陷入迷茫，但到8月份，各方都及時作出調(diào)整，發(fā)展速度大大加快。

　　
據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2018年下半年，全國完成了至少6吉瓦的分布式光伏裝機(jī)。劉譯陽表示，預(yù)計兩三年后，分布式光伏將實現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng)，要利用好國家仍有補貼的這段時間，秉承原有優(yōu)勢，努力拓展新的技術(shù)，通過“光伏+”、多能互補等方式，提升光伏發(fā)展質(zhì)量。

　　
至于分布式光伏發(fā)展過程中的質(zhì)量問題，劉譯陽指出，中國光伏行業(yè)協(xié)會、戶用光伏專委會將發(fā)布優(yōu)秀品牌工作計劃，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，培養(yǎng)一批擁有核心競爭力的分布式光伏經(jīng)銷商，形成完善的品牌評價體系，逐步建立紅黑名單機(jī)制，提升市場的認(rèn)知水平，以良幣驅(qū)逐劣幣，促進(jìn)分布式光伏健康有序發(fā)展。