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光伏制造行業(yè)規(guī)范條件到底影響幾何?
日期:2019-01-24   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:wangke_jq 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:工信部于去年12月公示了第七批符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單,巨力新能源股份有限公司、上海艾力克新能源有限公司等23家企業(yè),因不能滿足規(guī)范條件要求,擬從名單中撤銷。

去年底,工信部公示了第七批符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單,共計(jì)9家企業(yè)擬列入。此外,23家企業(yè)因不能滿足規(guī)范條件要求,擬從規(guī)范條件企業(yè)名單上撤下。自2013年起,《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單發(fā)布以來,已累計(jì)有263家企業(yè)上榜。“上榜”或是“下榜”是否真能引導(dǎo)光伏行業(yè)走上健康發(fā)展之路?對此,記者進(jìn)行了采訪調(diào)查。

標(biāo)準(zhǔn)不斷提高

工信部按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號)、《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》(2018年本)及《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》的要求,經(jīng)企業(yè)申報(bào)、省級工業(yè)和信息化管理部門核實(shí)推薦、專家復(fù)核等環(huán)節(jié),于去年12月公示了第七批符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單。其中,北京中科信電子裝備有限公司、安徽銀欣新能源科技有限公司等9家企業(yè)擬列入。與此同時(shí),巨力新能源股份有限公司、上海艾力克新能源有限公司等23家企業(yè),因不能滿足規(guī)范條件要求,擬從名單中撤銷。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者,《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》是“光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃”的核心內(nèi)容?!豆夥圃煨袠I(yè)規(guī)范條件(2018年本)》是為了加強(qiáng)光伏行業(yè)管理,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動中國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展而制定的法規(guī)。

據(jù)記者了解,截至目前,《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》已更新過三個(gè)版本,與2013年和2015年的兩個(gè)舊版本相比,2018年新版《規(guī)范條件》的要求也在不斷提高。比如嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目,引導(dǎo)光伏企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴(kuò)建多晶硅制造項(xiàng)目,最低資本金比例為30%,其他新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目,最低資本金比例為20%;現(xiàn)有光伏制造企業(yè)及項(xiàng)目產(chǎn)品則應(yīng)滿足一系列技術(shù)指標(biāo)要求,其中多晶硅電池和單晶硅電池的最低光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于18%和19.5%;硅基、銅銦鎵硒(CIGS)、碲化鎘(CdTe)及其他薄膜電池組件的最低光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于8%、13%、12%、10%。新建和改擴(kuò)建企業(yè)及項(xiàng)目產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)要求則更高:多晶硅電池和單晶硅電池的最低光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于19%和21%;硅基、CIGS、CdTe及其他薄膜電池組件的最低光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于12%、14%、14%、12%。

行業(yè)影響幾何

相比進(jìn)入名單,從名單中被剔除更引起業(yè)內(nèi)的關(guān)注。有業(yè)內(nèi)人士告訴記者,《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》中所列的要求是對企業(yè)的基本要求,主流企業(yè)一般均可達(dá)到。

巨力新能源股份有限公司(電池)部分在此次擬撤銷企業(yè)名錄里。記者費(fèi)盡周折,聯(lián)系到該企業(yè)。

巨力新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露:“我們公司的‘組件’部分依然在企業(yè)名單里面,只是‘電池’部分撤銷了,這是我們自己申請的。因?yàn)槠髽I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,電池部分暫時(shí)不做了,只保留了組件部分,所以并非企業(yè)不再符合該名錄要求而被撤銷。我們也專門在公司主頁上澄清此事,因?yàn)檫@會影響到部分國外客戶的選擇。該名單發(fā)布后,一些法國和德國的客戶特意致電詢問,在他們眼中該名單相當(dāng)于光伏行業(yè)合格證書,國外客戶還是比較看重的。”

“光伏行業(yè)雖然發(fā)展了十幾年,但依然是新興產(chǎn)業(yè),企業(yè)良莠不齊,《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》可以促使企業(yè)更加規(guī)范,淘汰不合格的企業(yè),倒逼企業(yè)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展。”一位光伏組件相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在采訪過程中,記者發(fā)現(xiàn)部分在撤銷名單中的企業(yè),不太愿意接受采訪,或者給出含糊其辭的回答。比如浙江向日葵光能科技有限公司稱:“該事件還在處理中,在審批的過程中我們遞交的材料可能有部分遺漏造成了現(xiàn)在的結(jié)果,并非企業(yè)不再合乎行業(yè)規(guī)范。”

也有多位光伏企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該名單對企業(yè)的實(shí)質(zhì)性影響并不大,并未影響企業(yè)的市場競爭力,尤其在退稅和項(xiàng)目申報(bào)方面沒有受到影響。

“該名單資質(zhì)相當(dāng)于企業(yè)的榮譽(yù)證書,大部分主流光伏企業(yè)都已位列該名單。因此,進(jìn)入該名單的象征意義大于實(shí)際意義。”有光伏企業(yè)人士說。

爭議如影相隨

中國是全球最大的光伏裝機(jī)市場,2018年對光伏行業(yè)來說,是不平凡的一年,經(jīng)歷了“5*31新政”等階段性行業(yè)低谷,行業(yè)如何進(jìn)一步規(guī)范化發(fā)展,依然任重而道遠(yuǎn)。

有業(yè)內(nèi)人士表示,對光伏行業(yè)來說,企業(yè)最關(guān)心的莫過于上網(wǎng)電價(jià)和項(xiàng)目審批,而《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》還未起到這兩方面的約束作用。“不能真正打到企業(yè)的痛處,威懾力自然大打折扣。”

此外,也有不同的聲音認(rèn)為,行業(yè)需要什么樣的產(chǎn)品,什么樣的企業(yè)能夠生存,“市場的手”自會做出調(diào)節(jié)。而《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》對很多指標(biāo)做了量化的要求,用行政力量干預(yù)市場也許無法達(dá)到推動行業(yè)進(jìn)步的初衷。

“企業(yè)都有自己在新能源板塊的戰(zhàn)略布局,而《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》詳細(xì)規(guī)定了新建項(xiàng)目的最低資金比例、出貨量等,也可能會打亂企業(yè)的戰(zhàn)略部署。”一位不愿具名的企業(yè)人士說。


原標(biāo)題:光伏制造行業(yè)規(guī)范條件到底影響幾何? 
 
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來源:中國能源報(bào)
 
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