編者按:微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合應(yīng)側(cè)重技術(shù)實現(xiàn)路徑的經(jīng)濟性討論,不能忽視大電網(wǎng)運行成本變化和電價體系調(diào)整及電價走勢的影響。
根據(jù)世界電網(wǎng)的發(fā)展歷史來分析,可以將世界電網(wǎng)的發(fā)展分為三大階段。
第一階段的發(fā)展是世界二戰(zhàn)以前以小機組、低電壓為主要特征,受制于當時的電網(wǎng)規(guī)模及技術(shù),通常以孤立電網(wǎng)的形式存在,這一階段被視為電網(wǎng)的興起階段。世界二戰(zhàn)以后,電網(wǎng)才真正迎來了規(guī)?;l(fā)展階段,伴隨著當時美蘇爭霸的政治影響,大機組、超高壓被視為電網(wǎng)技術(shù)突破的重要競爭指標。
在第二階段后期,地緣政治的因素對于電網(wǎng)發(fā)展的影響被淡化,大電網(wǎng)互聯(lián)互通逐漸取代超高壓、大機組成為重要特征。
目前,世界電網(wǎng)的發(fā)展處于第三階段,是第二階段的延續(xù),同時又是第一、二階段的融合。第三階段的電網(wǎng)發(fā)展是以新能源革命為重要背景,微電網(wǎng)概念的真正誕生是在第三階段,盡管在電網(wǎng)發(fā)展歷史中的第一、二階段中也有以孤立小電網(wǎng)的形式存在,且有并網(wǎng)的需求,但和目前的微電網(wǎng)概念還是有本質(zhì)的區(qū)別。
在當前的微電網(wǎng)概念中,微電網(wǎng)是指由分布式電源、儲能裝置、能源轉(zhuǎn)換裝置、負荷、監(jiān)控和保護裝置等組成的小型發(fā)配電系統(tǒng),是能夠?qū)崿F(xiàn)自我控制、保護和管理的智能化的自治系統(tǒng)。在技術(shù)上,微電網(wǎng)技術(shù)內(nèi)涵在于解決分布式能源靈活、高效的并網(wǎng)運行問題,但微電網(wǎng)并網(wǎng)過程并不是想象得那么簡單,主要原因是來自于非技術(shù)層面。作為智能配電系統(tǒng)的一部分,尤其在可再生能源有效接入大電網(wǎng)的過程中,依托政策的推進確保新能源革命成功的同時,卻掩蓋了微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合過程中的經(jīng)濟性問題的討論。
以微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合經(jīng)濟性問題研究作為切入點,是基于微電網(wǎng)技術(shù)和大電網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)上又融合經(jīng)濟學(xué)知識的交叉性討論,在新能源或可再生能源成為經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要產(chǎn)業(yè)背景下,厘清微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合背后的經(jīng)濟性問題,不但對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極作用,或?qū)θ珖秶鷥?nèi)的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有部分參考價值,尤其對于電力改革的深入推進或?qū)⑵鸬揭欢ǖ姆e極影響,最起碼對目前的增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)中的微電網(wǎng)項目建設(shè)有一定的積極作用。
微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合應(yīng)側(cè)重技術(shù)實現(xiàn)路徑的經(jīng)濟性討論
目前微電網(wǎng)項目實際上還處于政府主導(dǎo)的示范階段,并沒有真正進入到市場競爭的環(huán)境中,微電網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展的初衷在于解決分布式能源“即插即用”的問題,同時通過政策導(dǎo)向作用最大限度地利用可再生能源和清潔能源;而大電網(wǎng)出于安全穩(wěn)定運行的考慮,對于微電網(wǎng)接入缺乏內(nèi)在的需求,新一輪電力體制改革中涉及到的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整也是基于政策的壓力,基于頂層設(shè)計的思考展開的對于微電網(wǎng)與電網(wǎng)并網(wǎng)進行必要的技術(shù)可行性分析。針對微電網(wǎng)與大電網(wǎng)并網(wǎng)的系統(tǒng)功能、性能及實現(xiàn)智能化的電力系統(tǒng)的各項約束條件,從技術(shù)角度研究微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合成大系統(tǒng)的可能性,是討論微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合經(jīng)濟性問題的技術(shù)基礎(chǔ)。對于微電網(wǎng)與大電網(wǎng)并網(wǎng),目前主要的關(guān)注點集中在如何通過技術(shù)應(yīng)用實現(xiàn)微電網(wǎng)的并網(wǎng)行為,微電網(wǎng)建設(shè)項目分析側(cè)重于建設(shè)的必要性及負荷需求分析,而大系統(tǒng)接受微電網(wǎng)這一小系統(tǒng)側(cè)重于接入方案的設(shè)計以及系統(tǒng)接入過程中的技術(shù)保障。微電網(wǎng)接入到大電網(wǎng)帶來電力資源的重新配置或調(diào)整,以及對大電網(wǎng)原有的監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度自動化、二次系統(tǒng)安全防護等構(gòu)成一定的挑戰(zhàn),這是微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合后帶來的技術(shù)應(yīng)用改變的必然結(jié)果。
對于微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合過程中的技術(shù)可行性討論不能僅從實現(xiàn)并網(wǎng)的愿景作為唯一目標,更應(yīng)該從技術(shù)實現(xiàn)路徑的經(jīng)濟性問題著手。技術(shù)可行性分析與技術(shù)實現(xiàn)路徑的經(jīng)濟性問題分析是有本質(zhì)區(qū)別的,技術(shù)實現(xiàn)路徑的經(jīng)濟性問題,落腳點在于微電網(wǎng)并網(wǎng)的最優(yōu)方案的獲取。微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合標準是最基本的要求,真正發(fā)揮微電網(wǎng)的潛力需要在技術(shù)實現(xiàn)路徑的最優(yōu)上下功夫,甚至可能基于微電網(wǎng)并網(wǎng)技術(shù)路徑的經(jīng)濟性問題形成新的市場競爭空間。
微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合過程不能忽視大電網(wǎng)運行成本變化
配電系統(tǒng)中大量的微電網(wǎng)存在將改變原有的電力系統(tǒng)在中低層面的結(jié)構(gòu)與運行方式,除了在技術(shù)上要解決配電系統(tǒng)中大規(guī)模的微電網(wǎng)接入問題,更重要的是解決大量的微電網(wǎng)接入后帶來的大電網(wǎng)運行成本的變化問題。同時,微電網(wǎng)的接入對于傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)運營和管理模式也會產(chǎn)生諸多影響,可能會衍生出一些能源服務(wù)類企業(yè)主體,這些都直接或間接構(gòu)成了影響電網(wǎng)運行成本問題的要素。而采取什么樣的經(jīng)濟評價方法又將直接或間接關(guān)系到電網(wǎng)運行成本的計算問題,因此選取怎樣的經(jīng)濟評價手段與指標顯得非常重要。
過分地強調(diào)微電網(wǎng)與大電網(wǎng)的融合而忽視給大電網(wǎng)運行成本帶來的變化,將會直接導(dǎo)致大電網(wǎng)對微電網(wǎng)接受程度的降低,如果調(diào)動大電網(wǎng)在參與微電網(wǎng)并網(wǎng)過程中的積極性,重要的一點就是要把接入后大電網(wǎng)的運行成本的變化考慮進去,作為衡量并網(wǎng)后形成大系統(tǒng)的重要經(jīng)濟指標。目前對于微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合主要采用的經(jīng)濟評價方式仍停留在經(jīng)濟效果、現(xiàn)金流量、投資與資產(chǎn)、固定資產(chǎn)折舊等要素上,在經(jīng)濟評價方式與指標上缺乏對電網(wǎng)發(fā)展的時代背景的研究是目前忽視大電網(wǎng)運行成本變化的重要原因之一。我國電網(wǎng)投資改革是從國家行政主導(dǎo)投資向市場逐步放開的發(fā)展過程,從市場作用的程度來講,目前并不是一個完全自由競爭的電網(wǎng)市場格局。這也是原有大電網(wǎng)利益被忽視的原因所在。但是如果要調(diào)動初具市場競爭形態(tài)的大電網(wǎng)的積極性,基于利益調(diào)整與分配的市場引導(dǎo)是必不可少的。
在新一輪電力體制改革中,對于大電網(wǎng)利益訴求的考慮過于薄弱,過度強調(diào)了電力體制改革的紅利再分配,而沒有考慮對大電網(wǎng)資源配置權(quán)的削弱所帶來的不利因素以及產(chǎn)生的消極情緒。在強調(diào)微電網(wǎng)作為大電網(wǎng)重要補充的同時,需要更多地意識到是微電網(wǎng)的并網(wǎng)需求,解決的是大量的分布式新能源難以消納的問題,從意愿上來講,在沒有改變現(xiàn)有電網(wǎng)利益格局的情況下,微電網(wǎng)的并網(wǎng)需求要比大電網(wǎng)的接受程度高得多。在討論微電網(wǎng)并網(wǎng)的效益問題時,需要明確兩個前提,一是微電網(wǎng)的電源多數(shù)是間歇性的可再生能源,大量的可再生能源并入大電網(wǎng)將造成原有電網(wǎng)的電壓浮動,即便是通過儲能裝置優(yōu)化后的微電網(wǎng)具有穩(wěn)定電壓及頻率功能,但對于大電網(wǎng)而言,本質(zhì)上缺乏穩(wěn)定性的大量可再生能源進入到大電網(wǎng)都會被視為一個不穩(wěn)定因素。大電網(wǎng)為彌補這一不穩(wěn)定因素可能帶來的危害所產(chǎn)生的運營成本的變化需要被重視。
微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合對于電價體系調(diào)整及電價走勢的影響
電力是商品,微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合所發(fā)生的運行成本的改變勢必影響到最終的電價變化,同時國家所出臺的類似可再生能源配額制度、碳排放交易等嘗試,都會對微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合產(chǎn)生一定的影響,這些最終都將反映到電價體系當中,能否厘清電力結(jié)構(gòu)變化后的電價體系構(gòu)成及走勢,對于售電側(cè)改革中出現(xiàn)的售電主體的經(jīng)營和管理模式的調(diào)整至關(guān)重要,甚至對于能源供需兩側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整都有重要的參考價值。
微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合后帶來的電網(wǎng)運行成本的變化該由誰承擔的問題,實際上是討論微電網(wǎng)并網(wǎng)經(jīng)濟性問題的落腳點。從目前大電網(wǎng)所處的發(fā)展階段來看,我國大力發(fā)展微電網(wǎng)的意圖在于擴大可再生能源的利用在整個能源結(jié)構(gòu)中的占比,單從能源消費的經(jīng)濟性要素著手忽略掉可再生能源的環(huán)境效益,能源消費的成本是提高了,誰來承擔這部分被提高的成本問題關(guān)乎微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合的經(jīng)濟性問題是否真正得到解決。從目前已有的能源政策來看,全民共同承擔可再生能源消費帶來的階段性成本提高是能源改革的重要發(fā)展趨勢。
在過去的電價體系中,以可再生能源為電源代表的微電網(wǎng)所蘊藏著的不確定因素并沒有得到更好的體現(xiàn),新一輪電力體制改革有意通過市場調(diào)節(jié)機制引導(dǎo)能源消費市場的形成,但迫于當前電網(wǎng)的格局以及可再生能源發(fā)展政策的多重擠壓,事實上并沒有很好地發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用,以致有部分專家認為是否把真正形成了市場化的電力交易行為作為衡量電力體制改革的成敗比較合理。目前,討論新一輪電力體制改革成敗的問題為時尚早,從目前電力體制改革中售電側(cè)改革出現(xiàn)了新的市場主體來看,形成電力市場化交易的可能性還是存在的。
在討論微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合問題上,基于微電網(wǎng)技術(shù)與現(xiàn)有的大電網(wǎng)技術(shù),這是現(xiàn)有的技術(shù)基礎(chǔ),而融合經(jīng)濟性知識來理解微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合后所帶來的運行成本的變化以及電價的變化,則是面向解決問題的社會發(fā)展因素研究。現(xiàn)階段,究竟由誰來承擔微電網(wǎng)發(fā)展過程中的電價成本以及發(fā)展微電網(wǎng)項目的補貼資金該由誰來出,實際上是需要亟待解決且明確的問題。地方政府財政不愿意承擔這部分責(zé)任,而電網(wǎng)公司由于本身的利益沒有得到良好體現(xiàn),也缺乏承擔這部分責(zé)任的積極性,作為增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)中的一些微電網(wǎng)項目投資與建設(shè)者在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)模式下難以存活,解決這些問題的關(guān)鍵最終仍會落腳到電價機制改革上,電價問題實際上也是新一輪電力體制改革的核心問題。
總的來講,微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合的經(jīng)濟性問題不是單一的技術(shù)性問題,也不是單一的經(jīng)濟性問題,實際上是社會發(fā)展問題,是能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中衍生的社會性問題,單一依托現(xiàn)有的電網(wǎng)公司、地方政府或微電網(wǎng)投資建設(shè)方無法徹底解決,需要多方共同努力。在討論微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合的過程中,各方的利益訴求都應(yīng)該考慮到,這樣才能調(diào)動參與者的積極性。政府的責(zé)任除了確保能源消費政策調(diào)整的導(dǎo)向性問題正確外,更多的在于制定出確保政策能夠真正實施的配套保障性措施。而對于微電網(wǎng)投資與建設(shè)者而言,真正的挑戰(zhàn)是搞清楚微電網(wǎng)并網(wǎng)過程中該采取怎樣的運行策略,既能有效降低微電網(wǎng)運行成本以提高綜合效益,又能滿足國家能源政策的環(huán)保要求,提高微電網(wǎng)穩(wěn)定運行的可靠性,爭取到大電網(wǎng)更多的接納。
微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合是世界電網(wǎng)發(fā)展到第三階段的必然結(jié)果,也是世界能源消費調(diào)整的關(guān)鍵一步,同時也是建立區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)的重要實踐環(huán)節(jié),我國能源消費順應(yīng)世界能源的發(fā)展趨勢,同時又是世界能源消費的引領(lǐng)者,能否真正解決好微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合過程中的諸多問題,實際上也關(guān)系著我國的多項新能源、可再生能源政策是否能夠有效落地的關(guān)鍵。而在電價體系變革中能否體現(xiàn)出微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合后的運行成本的變化,則是檢驗新一輪電力體制改革是否真正發(fā)揮了市場競爭規(guī)律的重要實踐。
原標題:微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合的經(jīng)濟性路徑