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編者按：1月31日，福建省發(fā)改委、福建省扶貧辦發(fā)布《關(guān)于印發(fā)福建省光伏扶貧電站驗(yàn)收評(píng)估工作方案的通知》?！锻ㄖ诽岬?，本次驗(yàn)收評(píng)估內(nèi)容主要圍繞電站建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)資金、運(yùn)行維護(hù)、收益分配等內(nèi)容。


《通知》進(jìn)一步明確，有下列行為之一的不能通過(guò)驗(yàn)收。
1、提供虛假資料等騙取國(guó)家補(bǔ)貼和財(cái)政資金的；
2、擅自變更投資主體、建設(shè)規(guī)模的；
3、存在重大工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題的；
4、項(xiàng)目運(yùn)行疏于管理，不能完成扶貧任務(wù)的；
5、倒賣(mài)建設(shè)指標(biāo)或其他違反國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的。


以下為通知原文


各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、扶貧辦：

根據(jù)《國(guó)家能源局綜合司 國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于做好光伏扶貧電站驗(yàn)收評(píng)估工作的通知》（國(guó)能綜通新能〔2018〕198號(hào)）要求，省發(fā)改委、省扶貧辦制定了《福建省光伏扶貧電站驗(yàn)收評(píng)估工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作。請(qǐng)各市于2月20日前制定光伏扶貧驗(yàn)收評(píng)估實(shí)施細(xì)則或管理辦法上報(bào)省發(fā)展改革委、省扶貧辦。待我省納入國(guó)家光伏扶貧目錄的光伏扶貧電站項(xiàng)目明確后，再根據(jù)省里通知要求，將相關(guān)情況梳理匯總后,與驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告及驗(yàn)收匯總表（詳見(jiàn)附件2）一同上報(bào)省發(fā)展改革委、省扶貧辦。

聯(lián)系人：福建省發(fā)改委 嚴(yán)開(kāi)輝
電話(huà)：0591-87063289、18805900600
傳真：0591-87063248
郵箱：fgwnyc@fujian.gov.cn
福建省扶貧辦 呂清貴
電話(huà)：0591-87810820、13799917265
郵箱：1310302362@qq.com
附件：

按照國(guó)家能源局綜合司、國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司《關(guān)于做好光伏扶貧電站驗(yàn)收評(píng)估工作的通知》（國(guó)能綜通新能〔2018〕198號(hào)）精神，結(jié)合我省光伏扶貧電站建設(shè)實(shí)際情況，制定工作方案。

一、驗(yàn)收評(píng)估對(duì)象
已建成且納入國(guó)家光伏扶貧目錄的光伏扶貧電站。

二、驗(yàn)收評(píng)估工作內(nèi)容
本次驗(yàn)收評(píng)估內(nèi)容主要圍繞電站建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)資金、運(yùn)行維護(hù)、收益分配等內(nèi)容，具體如下：

（一）電站建設(shè)質(zhì)量

1、光伏設(shè)備質(zhì)量，主要材料設(shè)備選型（電纜、組件、逆變器、匯流箱、變壓器等）是否符合設(shè)計(jì)要求，是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定，是否存在購(gòu)置低劣和不合格產(chǎn)品；

2、電站建設(shè)質(zhì)量,例如是否出現(xiàn)組件被遮擋、防雷接地不符合規(guī)范、電纜敷設(shè)不符合規(guī)范、未設(shè)置安全指示牌等情況。

（二）電站建設(shè)資金

1、政府投入資金使用是否符合相關(guān)規(guī)定和要求;
2、政府出資是否落實(shí)。

（三）電站運(yùn)行維護(hù)

1、后期運(yùn)維是否規(guī)范;
2、是否明確了專(zhuān)業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)(企業(yè))。
3、是否明確了電站看護(hù)人員;
4、電站是否定期巡檢,能否提供定期巡檢記錄;
5、縣級(jí)是否落實(shí)好“三項(xiàng)質(zhì)量保證制度”。

（四）電站收益分配

1、縣級(jí)是否制定了村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理辦法;
2、村級(jí)光伏扶貧電站的發(fā)電收益是否形成村集體經(jīng)濟(jì),收益是否用于開(kāi)展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助扶貧等;
3、村委會(huì)是否按要求分年度制定了收益分配使用計(jì)劃并公示,確定使用計(jì)劃的程序是否規(guī)范、對(duì)象是否合理;
4、是否按計(jì)劃和年度實(shí)際發(fā)電收益進(jìn)行分配使用,收益分配結(jié)果是否公開(kāi)公示。

（五）其他方面

1、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與主管部門(mén)批復(fù)下達(dá)的建設(shè)計(jì)劃是否一致,如不一致是否報(bào)請(qǐng)過(guò)主管部門(mén)批準(zhǔn)；
2、項(xiàng)目參建單位的聘請(qǐng)是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和要求；
3、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位是否具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)；
4、項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)流程是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和要求；
5、項(xiàng)目建設(shè)是否存在層層轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包等問(wèn)題;
6、項(xiàng)目是否經(jīng)有相關(guān)資質(zhì)的第三方質(zhì)量檢測(cè)單位檢測(cè),如有,是否通過(guò)檢測(cè);
7、電費(fèi)結(jié)算是否及時(shí),是否到位;
8、項(xiàng)目是否按要求關(guān)聯(lián)建檔立卡貧困戶(hù)。

有下列行為之一的不能通過(guò)驗(yàn)收：

（一）提供虛假資料等騙取國(guó)家補(bǔ)貼和財(cái)政資金的；
（二）擅自變更投資主體、建設(shè)規(guī)模的；
（三）存在重大工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題的；
（四）項(xiàng)目運(yùn)行疏于管理，不能完成扶貧任務(wù)的；
（五）倒賣(mài)建設(shè)指標(biāo)或其他違反國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的。

三、工作職責(zé)

省發(fā)改委牽頭組織集中式光伏扶貧電站的驗(yàn)收、評(píng)估，省扶貧辦牽頭組織村級(jí)電站（含戶(hù)用）的驗(yàn)收、評(píng)估。省里成立由省發(fā)改委、扶貧辦、工信廳、財(cái)政廳、省電力公司等有關(guān)單位組成的驗(yàn)收、評(píng)估工作小組，及時(shí)了解工作進(jìn)度并進(jìn)行必要的組織協(xié)調(diào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題及時(shí)督促整改，對(duì)各市（縣）開(kāi)展的驗(yàn)收、評(píng)估進(jìn)行抽查檢查，必要時(shí)對(duì)檢查結(jié)果公示、通報(bào)。

各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要制定光伏扶貧驗(yàn)收評(píng)估實(shí)施細(xì)則或管理辦法，建立驗(yàn)收評(píng)估工作機(jī)制，以縣為單元對(duì)已建成且納入國(guó)家光伏扶貧目錄的光伏扶貧電站開(kāi)展驗(yàn)收、評(píng)估，形成驗(yàn)收、評(píng)估報(bào)告。驗(yàn)收、評(píng)估采取資料審核與現(xiàn)場(chǎng)抽驗(yàn)相結(jié)合形式。對(duì)驗(yàn)收、評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題要明確責(zé)任單位和人員，及時(shí)督促整改。各市（區(qū)）相關(guān)牽頭部門(mén)要及時(shí)向省發(fā)改委、扶貧辦分別報(bào)送集中式光伏扶貧電站、村級(jí)電站（含戶(hù)用）的驗(yàn)收、評(píng)估情況。

四、工作要求

（一）高度重視，認(rèn)真對(duì)待

光伏扶貧電站驗(yàn)收評(píng)估工作涉及到光伏扶貧工作的脫貧質(zhì)量、可持續(xù)性、精準(zhǔn)程度,各級(jí)發(fā)改、扶貧等部門(mén)要高度重視、落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真按方案要求組織好驗(yàn)收評(píng)估工作。國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦將邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)署適時(shí)對(duì)各地相關(guān)工作情況進(jìn)行抽查檢查。

（二）協(xié)調(diào)配合,精心組織

省、市、縣各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、做好信息互通共享，周密安排、精心組織驗(yàn)收、評(píng)估工作。對(duì)不符合光伏扶貧電站建設(shè)要求的事項(xiàng)，應(yīng)在驗(yàn)收結(jié)論中明確列出，并提出整改意見(jiàn)及時(shí)督促建設(shè)單位限期整改，確保國(guó)家要求的驗(yàn)收評(píng)估內(nèi)容全面落實(shí)到位。

（三）限期整改、按時(shí)報(bào)送

對(duì)不能通過(guò)驗(yàn)收的工程，各市要進(jìn)行通報(bào)并相應(yīng)啟動(dòng)追責(zé)問(wèn)責(zé)程序。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,要明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、整改期限,并認(rèn)真抓好整改。

原標(biāo)題：光伏扶貧電站五種行為不能通過(guò)驗(yàn)收！《福建省光伏扶貧電站驗(yàn)收評(píng)估工作方案》發(fā)布