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編者按：在農(nóng)村，各式各樣的屋頂隨處可見。在遮風(fēng)擋雨的同時，這些屋頂也是建設(shè)光伏發(fā)電工程的寶貴資源。光伏新能源，點(diǎn)亮了居民的綠色生活。越來越多的屋頂，正成為村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的新渠道。

時下，我國可再生電力能源的大規(guī)模部署，正在催生新的市場機(jī)遇。

“屋頂生金”，讓村民足不出戶，就有機(jī)會打開新的致富空間，這無疑具有很大的吸引力。綠色能源、政策扶持、長期收益，這些因素，讓光伏發(fā)電項(xiàng)目在農(nóng)村有點(diǎn)火。而利用光伏發(fā)電，也有望成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、增加村民收入的有效途徑。

“曬著太陽，躺著賺錢”屋頂電站“陽光紅利”開始顯現(xiàn)

去年12月底，海曙區(qū)龍觀鄉(xiāng)大路村光伏發(fā)電項(xiàng)目正式并網(wǎng)發(fā)電。大路村也由此一舉成為全國光電建筑一體化規(guī)模最大的光伏村。

只需要“出租”自己的屋頂，便可躺著賺錢，這樣的贏利模式，讓不少村民異常心動。筆者了解到，該項(xiàng)目是我市首個純企業(yè)投資建設(shè)的村屋頂電站，并且創(chuàng)新了贏利模式。企業(yè)采用與老百姓和村股份經(jīng)濟(jì)合作社共同分享陽光紅利的新模式。整體項(xiàng)目建成之后，除每戶居民每天可以享受一度電外，年均可為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收約7萬元。

除了企業(yè)投資，不少村集體嘗試自費(fèi)建設(shè)光伏電站，“陽光紅利”開始顯現(xiàn)。早在去年3月，鄞州首個村級光伏電站在上李家村落戶并網(wǎng)。上李家村面積不大，僅206戶，資源稟賦并不突出，畜牧業(yè)曾是主要產(chǎn)業(yè)。2007年，牧場轉(zhuǎn)制，村里利用空置場地建成1.3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房用于出租，催生了一批新產(chǎn)業(yè)集群。

“村工業(yè)區(qū)廠房本來就是閑置的，村里投資700萬元在廠房屋頂裝了光伏板。發(fā)的電除供給村民使用，余下的可以并網(wǎng)。”上李家村村委會主任趙烈宏把經(jīng)濟(jì)賬算得清清楚楚：每年發(fā)電收入約150萬元，預(yù)計(jì)5年至6年可收回成本。太陽能發(fā)電組使用壽命有25年，以后都是凈利潤。“廠房出租本身是村集體經(jīng)濟(jì)的重要收入來源，現(xiàn)在把閑置的屋頂利用起來，這意味著不占用一點(diǎn)資源，又多出了一筆收入。”

趙烈宏說，原來上李家村負(fù)債1000多萬元，借新村建設(shè)等東風(fēng)，村里大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，通過多年努力，現(xiàn)已有3000多萬元的家底。“壯大村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興，每個村都要走自己合適的道路。而村里投資光伏項(xiàng)目，正是看中新能源廣闊的發(fā)展前景。”

分布式光伏發(fā)電是一種新型的、具有廣闊發(fā)展前景的發(fā)電和能源綜合利用方式，它倡導(dǎo)就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近轉(zhuǎn)換、就近使用的原則，具有輸出功率相對較小、污染小、環(huán)保效益突出等特點(diǎn)，對環(huán)境保護(hù)具有積極意義。當(dāng)前，這是農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用最廣的一種方式。

2018年，家庭屋頂光伏工程列入省政府民生實(shí)事工程，其推廣意義不言而喻。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全市累計(jì)并網(wǎng)居民家庭屋頂光伏13237戶，累計(jì)容量103782千瓦，其中2018年新增6554戶，累計(jì)56656千瓦。

各地加大推廣力度農(nóng)村光伏建設(shè)提速

北侖區(qū)梅山街道梅西村利用該村村委會辦公樓屋頂建設(shè)的光伏電站，就在不久前成功并網(wǎng)發(fā)電。屋頂嶄新的光伏板在陽光下熠熠閃光。筆者了解到，該項(xiàng)目實(shí)際裝機(jī)容量40.87千瓦，總造價近20萬元，其中政府補(bǔ)貼一半。項(xiàng)目所發(fā)電量全部上網(wǎng)銷售。今后，光伏發(fā)電將成為該村村級經(jīng)濟(jì)一項(xiàng)長期穩(wěn)定的收入。

近幾年來，北侖區(qū)大力推進(jìn)以分布式光伏項(xiàng)目為主的可再生能源建設(shè)。去年，該區(qū)家庭屋頂光伏安裝戶數(shù)全年新增2213戶，裝機(jī)容量全年新增3200千瓦。“北侖區(qū)企業(yè)屋頂光伏發(fā)電迅猛發(fā)展，現(xiàn)在我們也在農(nóng)村加大推廣力度。”該區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年北侖建設(shè)的農(nóng)村光伏發(fā)電項(xiàng)目多選擇在集體屋頂，如文化大禮堂或村委會辦公樓

屋頂。因?yàn)檫@些屋頂面積較大，建筑質(zhì)量較高，而且施工便利，可以避免小面積屋頂多處分散施工的困擾。

筆者了解到，這些光伏項(xiàng)目投用后，一般采用全額上網(wǎng)和自發(fā)自用、余電上網(wǎng)兩種方式。光伏項(xiàng)目的投用，增強(qiáng)了村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，尤其是對經(jīng)濟(jì)相對薄弱的鄉(xiāng)村而言，有了一筆穩(wěn)定的收入。如北侖西岙山村裝機(jī)容量62.3千瓦，實(shí)際受益戶數(shù)432戶；橫山村裝機(jī)容量37.9千瓦，實(shí)際受益戶數(shù)127戶。

無獨(dú)有偶，去年5月，奉化松岙鎮(zhèn)與寧波開創(chuàng)光伏發(fā)電有限公司簽訂建設(shè)協(xié)議，在該鎮(zhèn)街二村、淡溪村、山下村3個經(jīng)濟(jì)薄弱村建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。據(jù)悉，并網(wǎng)發(fā)電后，每個建制村年集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)可增加7萬元至10萬元，有望改善村集體經(jīng)濟(jì)增收乏力的現(xiàn)狀。

在鎮(zhèn)海，農(nóng)村光伏發(fā)電項(xiàng)目剛剛起步。近日，筆者來到鎮(zhèn)海區(qū)澥浦鎮(zhèn)走訪時發(fā)現(xiàn)，廟戴村、覺渡村、沿山村等幾個建制村的文化禮堂屋頂已經(jīng)安裝了發(fā)電設(shè)備。據(jù)廟戴村村主任陳旭祥介紹，村里的光伏項(xiàng)目是去年12月底安裝好的，今年1月正式投用，投資在40萬元左右，后期維護(hù)仍需成本。“因?yàn)槭莿偼队?，還不能馬上見到成效，不過清潔能源是一個趨勢，政府在項(xiàng)目上也有相應(yīng)補(bǔ)貼政策，我們也很放心。”

沿山村黨總支書記張朝輝對此充滿信心。“發(fā)出的電全部接入電力總網(wǎng)，賣給供電公司，可以增加村集體收入。”他估算了一下，按照每年發(fā)電32萬千瓦時計(jì)算，“賣電”的年收入在3萬元至4萬元左右。

投資和維護(hù)成本較高推廣建設(shè)仍面臨困難

農(nóng)村屋頂光伏發(fā)電前景廣闊、大有可為。因此，在我市，各地出臺有效措施，推進(jìn)家庭光伏項(xiàng)目建設(shè)。比如，北侖區(qū)研究出臺相關(guān)配套補(bǔ)助政策，鼓勵和支持居民建設(shè)光伏項(xiàng)目。在2018年，該區(qū)安排配套資金200萬元，對轄區(qū)范圍內(nèi)選定的農(nóng)村村級組織集體屋頂給予安裝費(fèi)的50%的一次性補(bǔ)助，每個項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過15萬元。

寧海縣是浙江省清潔能源示范縣。去年，該縣公示2018年度第一批寧波市家庭屋頂光伏發(fā)電補(bǔ)助項(xiàng)目名單。按照該縣有關(guān)規(guī)定，2017年底前，已并網(wǎng)發(fā)電的居民家庭、企業(yè)利用屋頂進(jìn)行光伏發(fā)電，自并網(wǎng)發(fā)電之日起，給予0.10元/千瓦時的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年限為5年。

雖然各地高度重視、積極推進(jìn)家庭光伏項(xiàng)目建設(shè)，但在具體推廣建設(shè)過程中，仍然面臨諸多困難。

對于屋頂上的這一塊塊發(fā)電板，村民們看法不一。“聽說這幾次舉辦晚會用的都是太陽能發(fā)的電，感覺很神奇，交關(guān)好。”鎮(zhèn)海澥浦鎮(zhèn)廟戴村的張阿姨稱贊道。當(dāng)然，也有村民存在疑惑：“今年冬天一直下雨，前陣子這天就沒晴過幾天，是不是這樣就沒法用了？”

筆者了解到，投資成本相對較高、裝機(jī)容量小，維護(hù)成本貴，投資回收期較長，使得農(nóng)村屋頂光伏難以在短時間內(nèi)迅速推廣開來。

此外，屋頂光伏建設(shè)對屋頂質(zhì)量要求相對較高，屋頂面積、使用壽命、承重情況決定了光伏項(xiàng)目的裝機(jī)容量、發(fā)電年限、能否安裝等，這些也是建設(shè)屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)最基本的條件。有業(yè)內(nèi)人士分析，一些已建成的農(nóng)村屋頂，有效利用面積較小，而且承重不一定能夠滿足要求；而新建的房子拿出來施工，居民則擔(dān)心漏水、建設(shè)質(zhì)量不過關(guān)等問題；寧波臺風(fēng)等自然災(zāi)害較多，大風(fēng)大雨易破壞光伏設(shè)備，造成設(shè)備損失和屋頂漏水，縮短設(shè)備使用壽命。

同時，也有部分居民認(rèn)為項(xiàng)目手續(xù)較復(fù)雜。比如在登記階段，用戶需提供有效身份證明和房屋產(chǎn)權(quán)證明；如無房屋產(chǎn)權(quán)證明，需村委會或居委會出具房屋歸屬證明，手續(xù)相對繁雜，因此造成很多居民申請人放棄安裝。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上述這些問題需要各方引起重視，做好答疑解惑，促進(jìn)屋頂光伏建設(shè)推廣工作。

光伏新能源，點(diǎn)亮了居民的綠色生活。越來越多的屋頂，正成為村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的新渠道。


原標(biāo)題：農(nóng)村光伏發(fā)電成為村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的通道