編者按:自2月18日國家能源局新能源司召集相關(guān)企業(yè)舉行座談會后,就電氣行業(yè)進(jìn)行了簡評:確定補貼并控制補貼后,提高補貼裝機(jī)量,2019年裝機(jī)穩(wěn)重求進(jìn)。
事件
2月18日下午,國家能源局新能源司召集相關(guān)企業(yè)舉行座談會,就2019年光伏發(fā)電建設(shè)管理相關(guān)工作征求企業(yè)意見,會議透露今年我國光伏發(fā)電建設(shè)管理工作將有重大機(jī)制創(chuàng)新。
簡評
總體判斷:控補貼,提規(guī)模,中游制造重大利好
此次座談會明確要量入為出,在財政部確定總補貼規(guī)模、發(fā)改委確定單位補貼強(qiáng)度上限的基礎(chǔ)上,由能源局制定競價辦法,從而在控制總補貼規(guī)模的前提下,通過競價降低單位補貼強(qiáng)度,進(jìn)而提高補貼裝機(jī)量。預(yù)計2019年裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)中求進(jìn),有補貼裝機(jī)規(guī)模在35-40GW之間。政策刺激了下游裝機(jī)預(yù)期,對中游制造環(huán)節(jié)是利好。
變化:分布式與地面電站全國統(tǒng)一競價,裝機(jī)向優(yōu)勢地區(qū)轉(zhuǎn)移
會議明確光伏項目分為需國家補貼的項目和不需國家補貼的項目,不需補貼的項目由各省自行組織,需要補貼的項目分為以下五類:扶貧、戶用、工商業(yè)分布式、地面電站、領(lǐng)跑者和特高壓配套等專項項目。除扶貧、戶用和已核準(zhǔn)的特殊項目外,分布式和地面電站按照申報電價與當(dāng)?shù)卣袠?biāo)上限電價相比的降幅進(jìn)行全國排序,從而在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一配置新增裝機(jī),各省不再單獨設(shè)置規(guī)模。全國公開競價有利于降低項目非技術(shù)成本,裝機(jī)將向資源好、電價高的地區(qū)轉(zhuǎn)移,有利于緩解中游制造環(huán)節(jié)的降價壓力。
趨勢:降低度電成本的新技術(shù)推廣速度將加快
競價歸根結(jié)底是競爭平準(zhǔn)化度電成本,預(yù)計降低度電成本的新技術(shù)推廣將加快。在標(biāo)桿電價時代,項目考量更多的是固定電價下的收益率;在競價時代,項目需要更多地從平準(zhǔn)化度電成本的角度來進(jìn)行橫向?qū)Ρ葍?yōu)選。預(yù)計高效率、低衰減、雙面發(fā)電組件將成為主流,高效電池和組件技術(shù)推廣速度將加快。
后續(xù)關(guān)注:電價政策尚待落地,存量項目補貼
目前的討論限于光伏發(fā)電管理機(jī)制,對于此前傳言較多的光伏電價政策和存量項目補貼解決辦法尚無更多信息,后續(xù)需繼續(xù)重點關(guān)注。
原標(biāo)題:電氣設(shè)備行業(yè)簡評:控補貼提規(guī)模,光伏中游制造有望迎利好