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編者按：2019年平價上網是光伏屆的火熱討論詞，實現平價上網并不是一蹴而就的事情，需要一個發(fā)展過程。目前，光伏發(fā)電距離平價上網仍然離不開政府的扶持，低價上網就需要降低非技術成本，光伏企業(yè)也將面臨適者生存的境況。

 “國內市場在控制節(jié)奏的同時保持一定體量是沒問題的。發(fā)展到現在，國內市場仍然是政策導向的市場，全球也是一樣。”中國光伏行業(yè)協會秘書長王勃華在“2018年發(fā)展回顧與2019年形勢展望研討會”上指出，政策對于產業(yè)發(fā)展的影響非常大，真正實現平價上網后，光伏產業(yè)仍然需要政策的支持。

低價上網降低非技術成本

隨著風電、光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展和技術快速進步，在資源優(yōu)良、建設成本低、投資和市場條件好的地區(qū)，已基本具備平價上網的條件。為促進可再生能源高質量發(fā)展，提高風電、光伏發(fā)電的市場競爭力，1月9日,國家發(fā)展改革委、國家能源局聯合印發(fā)《關于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網有關工作的通知》（簡稱《通知》），其中明確了一個新的概念──“低價上網”。

《通知》指出，低價上網為上網電價低于燃煤標桿上網電價的風電、光伏發(fā)電項目，這類項目主要是在資源條件優(yōu)良和市場消納條件保障度高的地區(qū)進行建設。根據要求，風電、光伏發(fā)電平價上網及低價上網項目的建設將在全國范圍內（除監(jiān)測預警評價紅色地區(qū)）開展，有關項目不受年度建設規(guī)模限制，且項目經營期內有關支持政策保持不變。

其次，有關平價、低價上網項目可優(yōu)先利用國有未利用土地，鼓勵按復合型方式用地，降低項目場址相關成本，協調落實項目建設和電力送出消納條件，禁止收取任何形式的資源出讓費等費用，不得將在本地投資建廠、要求或變相要求采購本地設備作為項目建設的捆綁條件，切實降低項目的非技術成本。

據中國光伏協會相關負責人介紹，《通知》并不代表今后的光伏、風電項目都無補貼，未來有補貼的項目依然會繼續(xù)。這無疑給了各大光伏企業(yè)一劑“定心丸”。而且由于《通知》明確了有關項目不受年度規(guī)模限制，很可能會帶動新一輪“搶裝潮”的出現，使更多光伏企業(yè)期待著今年行業(yè)內的新變化?！　?br />
“未來兩年平價、低價上網項目還是很值得期待。”晉能清潔能源科技股份公司總經理楊立友表示，我國光伏行業(yè)目前正處在依靠補貼到實現平價上網的過渡期。綜合太陽能資源、消納等方面因素，目前能開展光伏平價、低價上網試點項目的省份并不是很多。此次新政從電力消納、土地等角度再次降低了光伏發(fā)電的非技術成本，通過與電網簽訂長期購電協議、參與綠證交易等保障了平價、低價上網試點項目的收益，在市場化交易、金融支持等方面對光伏平價、低價項目給予支持。

正信光電科技股份有限公司營銷總裁李倩對此持樂觀態(tài)度：“新政對項目開發(fā)有激勵作用，能督促企業(yè)控制成本，同時注重產品質量提升。2019年光伏項目的體量依舊非常巨大，在提供高質量組件的基礎上，正信光電仍然會關注光伏項目。”此外，2月18日，國家能源局新能源司召集相關企業(yè)舉行座談會，就2019年光伏發(fā)電建設管理相關工作征求企業(yè)意見，會議透露今年我國光伏發(fā)電建設管理工作將有重大機制創(chuàng)新。會后，國家能源局將制定相關政策以適應當前國內市場需求，這或將為后續(xù)的光伏行業(yè)市場發(fā)展提供明確導向。

大浪淘沙，適者生存

“2019年，中國光伏產業(yè)面對的將是一個以提質、降本、增效為目標的政策調整年，同時也是一個技術風云變幻、難以預測的市場調整年，一個令人目不暇接的技術創(chuàng)新年，一個大浪淘沙、企業(yè)重組的產業(yè)整合年。”王勃華在日前召開的“第四屆光伏產業(yè)鏈創(chuàng)新合作高峰論壇”上表示，中國的光伏產業(yè)即將面對許多從未遇到過的嚴峻挑戰(zhàn)。

業(yè)內人士指出，低價上網政策在“解鎖”一部分特殊地區(qū)項目資源的同時，也變相對光伏設備供應商和制造商提出了更高的要求。如果要爭取這些地區(qū)的項目，勢必要發(fā)起新一輪有關成本、價格的競爭。去年冬天光伏行業(yè)就已經進入了微利時代，而接下來價格還要再降，一部分中小企業(yè)在這種環(huán)境中謀生存可能會相當艱難?！　?

去補貼化是市場發(fā)展的大趨勢。如何在補貼下降，甚至沒有補貼的市場環(huán)境下生存，對企業(yè)在項目設計和產品制造上的能力以及專業(yè)性提出了更高要求。”江蘇蘇美達集團有限公司總經理蔡濟波指出，行業(yè)需要從“規(guī)模至上”向“質量、效率至上”轉變。

2018年光伏產業(yè)發(fā)展規(guī)模大、價格低，這使一些資本不夠多、技術不夠強的企業(yè)沒有熬過這個冬天。而在經歷過這樣的“大浪淘沙”后，能夠“活下來”的企業(yè)基本都具備較為強大的實力。業(yè)內人士指出，只著眼于項目規(guī)模來把握光伏產業(yè)的整體方向是遠遠不夠的，在價格已達到“平價上網”的情況下，想要實現低價上網將需要光伏全產業(yè)鏈的共同努力。

保利協鑫能源控股有限公司董事局主席朱共山在上述論壇中指出，2018年是中國光伏產業(yè)從高速發(fā)展步入高質量發(fā)展的重要轉折點。適當的“減速”有利于優(yōu)化產業(yè)規(guī)模，提升產業(yè)發(fā)展質量，推動行業(yè)再次整合。最終，光伏行業(yè)將形成龍頭企業(yè)，帶動產業(yè)鏈精細分工、優(yōu)勢互補、錯位經營、有序發(fā)展的格局，行業(yè)集中度將越來越高，產業(yè)鏈合作將越來越緊密。

據中國光伏協會公布的數據顯示，國內多晶硅產能進一步向西部地區(qū)轉移，包括新疆、內蒙古、青海等西部地區(qū)多晶硅產量在總產量的占比由2017年的41.4%提升至2018年的50%以上；硅片環(huán)節(jié)產業(yè)集中度也進一步提升，呈現協鑫、隆基、中環(huán)、晶科“四龍頭”格局；此外，組件方面產業(yè)集中度也有提升，龍頭企業(yè)繼續(xù)保持品牌優(yōu)勢。

“近年來，在多晶硅，電池片，組件環(huán)節(jié)等都不斷有新的技術產生，其中2018年是光伏行業(yè)技術創(chuàng)新方面最活躍的一年。”王勃華表示，在未來的市場市場環(huán)境下，光伏企業(yè)將由拼規(guī)模、拼速度、拼價格轉變?yōu)槠促|量、拼技術、拼效益的新階段，由粗放式轉變?yōu)榫毣?，以新的裝機管理和補貼政策引導光伏產業(yè)加快調整。我國光伏市場要以穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展來面對未來的穩(wěn)增長和能源革命

原標題：光伏行業(yè)深度整合 產業(yè)鏈合作將越來越緊密