編者按:一則來自新能源汽車國家監(jiān)測與管理中心(以下簡稱大數(shù)據(jù)中心)的通知引發(fā)了行業(yè)的關(guān)注。通知原文如下:
為保障各企業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)調(diào)對接“國家溯源管理平臺”的工作順利完成,茲定于2019年3月15日(周五)上午9:00-12:00在新能源汽車國家監(jiān)測與管理中心(海淀區(qū)西三環(huán)北路甲2號,國防科技園5號樓2樓)第六會議室開展“國家溯源管理平臺”接口聯(lián)調(diào)會。
注:因會議室容量限制,本次會議人數(shù)控制為30人。以報名先后順序為準。請有意愿的單位報名參加。另“國家溯源管理平臺”接口聯(lián)調(diào)交流會將不定期開展,請及時關(guān)注通知。
顯然,根據(jù)上述通知,快速將國內(nèi)已推廣新能源汽車接入管理平臺,通過對已上牌新能源汽車數(shù)據(jù)的及時監(jiān)控,準確掌握車輛運營信息及零部件數(shù)據(jù),為下一步補貼清算提供依據(jù),已然成為了這次會議將要解決的核心問題。
然而,對大多數(shù)整車企業(yè)和相關(guān)數(shù)據(jù)接入單位而言,并未對此次會議的中心思想開展進一步解讀。作為國家指定的新能源汽車數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺,大數(shù)據(jù)中心將在接下來的日子里,逐步承擔起過往補貼清算及新能源汽車下一步補貼發(fā)放核準的職責。
貿(mào)易問題導致補貼停止?不會吧!
就在昨日,一則流傳于網(wǎng)絡的稿件,將新能源汽車2019補貼政策暫未發(fā)放的消息與中美貿(mào)易談判聯(lián)系在了一起,并引發(fā)了行業(yè)輿論對新能源汽車補貼發(fā)放問題的持續(xù)關(guān)注。而事實上,在這則稿件發(fā)布的一周前,春節(jié)假期剛過,電車匯團隊隨即收到了諸多企業(yè)的詢問,大家紛紛對補貼政策的發(fā)放時間十分關(guān)注。
據(jù)電車匯了解,在隨后的一周內(nèi),以宇通客車為首的商用車企業(yè),和以吉利汽車、長安汽車為首的乘用車企業(yè),紛紛表示暫不關(guān)注補貼政策發(fā)布事宜,全力“搶單”,2019補貼政策目前何時發(fā)布尚無通知,不同部委間因補貼標準、補貼清算機制還沒形成最終一致共識,給區(qū)區(qū)補貼政策的發(fā)放扣上中美貿(mào)易問題的帽子,顯然不符合事實。
不過,對于此前已推廣并完成上牌的新能源汽車,工信部已開始集中整治。春節(jié)前后,第316《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和第317批《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的相繼發(fā)布;工信部第39號令《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》的落地執(zhí)行,以及本文開頭提到的監(jiān)控平臺的接入要求,已為新能源汽車的補貼清算套上了“緊箍咒”。
2019年,中央財政給予新能源汽車的補貼預算,僅150萬輛,而根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的官方數(shù)據(jù),目前尚有2017年近68萬輛、2018年近90萬輛新能源汽車尚未申報并清算國家購車補貼。如此數(shù)據(jù),可以預測的是,若2019年根據(jù)2017-2018的補貼缺口開展清算工作,2019年上牌的新能源汽車,將推遲至2020年才可獲得補貼,因此,工信部種種政策發(fā)布毫無疑問說明了一個事實:政府將在2019年補貼中,全力規(guī)避粗制濫造甚至歷史遺留車型違規(guī)獲得補貼,部分沒有達到約定標準的已推廣車型,將無緣補貼。
在電車匯看來,2019年后補貼清算的核準,都會通過對應車輛的實際運營效果來界定,而從目前來看,已經(jīng)有三大清算限制標準需從車型實際運營數(shù)據(jù)中核定:
1、2萬公里里程達標的時間限制(2年)
早在2016年12月29日,工信部下發(fā)《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》要求,非私人用戶購買的新能源汽車累計行駛里程要超過3萬公里才能領(lǐng)取國家補貼,并于2017年1月1日起實施。
隨著2018年補貼政策(財建〔2018〕18號)發(fā)布,里程要求終于降至2萬公里。不過隨著2020年后補貼取消的時間點逼近,2019年或?qū)⑿略?ldquo;2年內(nèi)完成2萬公里運營里程”的時間要求。這也意味著,目前未達標、運營異常的車輛,如果沒有切實措施,幾乎不可能再拿到補貼。
2、申報清算補貼的車輛規(guī)模要求
為減少清算、核查等工作的成本和工作量,2019年或?qū)⑼瞥錾陥笄逅阊a貼的車輛規(guī)模要求,具體來看,乘用車清算車輛要求大于10000臺、客車清算車輛要求大于2000臺、專用車清算車輛要求大于2000臺。以此來看,推廣規(guī)模不達標的車企顯然基本無緣補貼清算。
3、出現(xiàn)重大安全事故的車企,取消補貼資格
有目共睹的是,2018年新能源汽車安全事故密集出現(xiàn),工信部也于去年9月相繼對客車、乘用車、載貨汽車開展安全隱患專項排查工作(詳見《查出問題直接斷補!工信部對新能源乘用車、物流車開展安全隱患專項排查》),而這一安全監(jiān)管思路同樣體現(xiàn)在2019年補貼政策新增條款之中。出現(xiàn)重大安全事故的車企,取消補貼資格的同時甚至追回已下發(fā)的補貼資金。
基于以上政策背景及現(xiàn)狀,在補貼清算過程中如何界定新能源車輛是否達到相關(guān)要求,據(jù)電車匯了解,這一布局早在2016年就已經(jīng)開展。2016年11月29日,工信部組織相關(guān)單位在北京市中國科技會堂召開了新能源汽車推廣應用安全監(jiān)管工作宣貫會,時任工信部裝備工業(yè)司副司長的瞿國春強調(diào),建立健全國家、地方、企業(yè)三級監(jiān)測平臺的監(jiān)管體系。目前這一監(jiān)管體系已經(jīng)建成。
新能源汽車國家監(jiān)管平臺官方數(shù)據(jù)顯示,截止2018年12月,平臺累計接入新能源汽車156.25萬輛,其中乘用車占接入總量75.8%,客車占接入總量12.6%,專用車占接入總量11.6%。
未來一段時間,整車企業(yè)想要申請國家補貼,必須要經(jīng)過據(jù)新能源汽車國家監(jiān)測平臺的檢測實際數(shù)據(jù)才可申報;另外一方面,隨著補貼逐步退坡并向運營端轉(zhuǎn)變,未來恒定新能源汽車運營效果并給予運營補貼的相關(guān)事宜,也將由監(jiān)控中心出具第三方認證。與此同時,隨著財政補貼資金退出時間點一步步臨近,部分已推廣達標車型也將無處遁尋。
原標題:部分已上牌新能源車型將面臨拿不到補貼風險