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為什么要發(fā)展分布式電網(wǎng)

目前的大型電廠能源利用效率偏低，主要原因是夜間調(diào)峰損耗和季節(jié)性用電差異導(dǎo)致的停發(fā)造成的，所以現(xiàn)階段雖然在一年內(nèi)大多數(shù)時間發(fā)電設(shè)施富余，但是夏季仍然缺電嚴重，并阻礙了經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

然而，人們目前的用電習慣基本上是無法改變的，又不能進一步投資建設(shè)火電廠和提高輸配電設(shè)施投資，因為這會導(dǎo)致能源利用效率的進一步降低和電價的提高。只有通過儲能改造來減少夜間調(diào)峰損耗，并利用燃氣發(fā)電設(shè)備和光伏發(fā)電設(shè)備來彌補季節(jié)性缺電；同時燃氣發(fā)電的負荷快速調(diào)節(jié)又彌補了光伏的輸出波動特性。

根據(jù)以上的分析，分布式電網(wǎng)的發(fā)展自然而然就逐步形成了。

分布式光伏為什么會促進電改的推進

輸配分離

分布式發(fā)電（近階段主要是分布式光伏）的發(fā)展會形成大量的配電網(wǎng)獨立運營企業(yè)，加上國家對于直購電的政策引導(dǎo)，必將會挑戰(zhàn)當?shù)仉娏緳?quán)威性，促使電力公司選擇與其合作，從而加快推動了輸配分離的實現(xiàn)。

國務(wù)院（國發(fā)〔2013〕27號）《關(guān)于取消和下放50項行政審批等事項的決定》中，將供電類電力業(yè)務(wù)許可證申請條件中“具有經(jīng)有關(guān)主管部門批準的供電營業(yè)區(qū)”調(diào)整為“具有供電營業(yè)區(qū)雙邊達成的劃分協(xié)議書或意見”。

配售分離

國家能源局2013年頒布的《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》文件中，明確鼓勵分布式光伏發(fā)電企業(yè)在配電網(wǎng)內(nèi)進行交易（詳文見：“鼓勵項目投資經(jīng)營主體與同一供電區(qū)內(nèi)的電力用戶在電網(wǎng)企業(yè)配合下以多種方式實現(xiàn)分布式光伏發(fā)電就近消納”，“在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等相對獨立的供電區(qū)統(tǒng)一組織建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，余電上網(wǎng)部分可向該供電區(qū)內(nèi)其他電力用戶直接售電”）。

隨著國家政策的進一步放開，今后分布式發(fā)電企業(yè)將可以直接銷售電力給配電網(wǎng)內(nèi)用戶，分布式發(fā)電運營企業(yè)逐步形成售電體系后，將有可能獲得向其他電力生產(chǎn)企業(yè)進行買電的資質(zhì)。這將會催生出一批專業(yè)服務(wù)于用戶的售電企業(yè)。

直購電

國家能源局發(fā)布政策【國能資質(zhì)〔2014〕151號】國家能源局關(guān)于明確電力業(yè)務(wù)許可管理有關(guān)事項的通知，6MW（不含）以下的太陽能、風能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能等新能源發(fā)電項目豁免發(fā)電業(yè)務(wù)的電力業(yè)務(wù)許可。

國家發(fā)改委和能源局在最近幾年開始大力推動直購電的交易，并出臺了相關(guān)的指導(dǎo)性文件，如國家能源局和工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的通知》（國能綜監(jiān)管[2013]506號）；國家電力監(jiān)管委員會關(guān)于印發(fā)《電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點基本規(guī)則（試行）》的通知電監(jiān)市場[2009]50號；國家電力監(jiān)管委員會發(fā)布的《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點工作有關(guān)問題的通知》（電監(jiān)市場〔2009〕20號）。

目前階段直購電只是大型電廠和大型用電戶之間進行，但是隨著改革的深入，分布式光伏電站加入到直購電已經(jīng)不遙遠了。因分布式光伏是為了提高電網(wǎng)經(jīng)濟性而大規(guī)模推廣使用的，它屬于就近消耗，完全符合配電網(wǎng)內(nèi)交易特點。

總結(jié)

光伏其實在發(fā)展之初就打上了分布式發(fā)電的深深烙印，其發(fā)展方向是毋庸置疑的。在德國、意大利和西班牙等早期啟動光伏市場的國家，雖然大中型地面電站已然偃旗息鼓，但中小型屋頂光伏電站仍在持續(xù)發(fā)展之中。由此可見分布式頑強的生命力。

關(guān)于自由電力交易市場的暢想

未來的電力市場是這樣的：企業(yè)以及個人的賣電和買電都是在一個類似于期貨交易市場的地方，買賣的都是電力期貨，最終進行交割；多買和少買的人都會付出一定的額外成本，這就讓市場的價格杠桿來促進用戶優(yōu)化其用電習慣和方法，從而提高能源利用率和經(jīng)濟性。