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3場記者會釋放利好信號:加大光伏新能源使用比重、改革完善電力供應(yīng)體制、擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資、力促減稅降費(fèi)政策落實(shí)!
日期:2019-03-07   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:simaran_sxj 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:加大光伏新能源使用比重、改革完善電力供應(yīng)體制、擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資、力促減稅降費(fèi)政策落實(shí)!

3月5日、6日,主題為“政協(xié)委員談打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“國家發(fā)改委就大力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展答記者問”“、“政協(xié)委員談優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的三場記者會在梅地亞兩會新聞中心召開。

國際能源網(wǎng)/光伏頭條對此進(jìn)行關(guān)注,著重對光伏等新能源電力相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)。

會議一:主題為“政協(xié)委員談打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”


全國政協(xié)常委、政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心主任、國資委原副主任、原銀監(jiān)會副主席 李偉

記者:散煤治理是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的一項(xiàng)舉措,但是這兩年全國在推進(jìn)煤改氣、煤改電的過程中也一度出現(xiàn)了“氣荒”問題,所以想請問您,要減少環(huán)境污染,在城市或者區(qū)域的發(fā)展過程中應(yīng)該如何穩(wěn)步推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化?

李偉:我理解你這個(gè)問題的核心在于后半段,就是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市區(qū)域的發(fā)展問題。

十八大以來,在能源結(jié)構(gòu)方面,煤炭占總的能源消費(fèi)比重下降了超過8個(gè)百分點(diǎn),而清潔可再生能源的比重提升了6個(gè)點(diǎn)。我們現(xiàn)在能源結(jié)構(gòu)最突出的問題就是煤炭的比重太重,最高在2011年的時(shí)候達(dá)到了70%以上,現(xiàn)在下降到了59%左右,但這還是很高。所以把城市區(qū)域的發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化結(jié)合起來考慮和部署,這非常重要。下一步可以在以下幾個(gè)方面加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,也加大優(yōu)化的措施。

一是針對大中城市和重點(diǎn)地區(qū),重點(diǎn)在是工業(yè)領(lǐng)域加快實(shí)施“雙替代”(天然氣代煤、電代煤),這個(gè)非常關(guān)鍵。

二是在城市大力推進(jìn)節(jié)能建筑、建筑節(jié)能。另外,在城市取暖、散煤替代方面還有一個(gè)捷徑,就是燃煤電廠各種形式的余熱取暖和熱能利用,這里面也有很大的潛力。

三是要優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu),積極推進(jìn)京津冀等重點(diǎn)地區(qū)公路轉(zhuǎn)化為鐵路,建設(shè)低碳高效的交通運(yùn)輸體系。

四是考慮進(jìn)一步改革完善電力供應(yīng)體制,收入水平比較高的一些地區(qū)、城市能力比較強(qiáng)的城市可以加大水電、風(fēng)電、光伏在能源使用上的比重??稍偕茉?,尤其是風(fēng)電和光伏是受自然條件的制約因素多一些,發(fā)電生產(chǎn)不一定很穩(wěn)定,所以要把這項(xiàng)措施和電力體制的改革完善進(jìn)一步結(jié)合起來,步驟上可以是先試點(diǎn),條件成熟以后再逐步推進(jìn)。第四條的核心在于多發(fā)揮可再生清潔能源的作用。

會議二:國家發(fā)改委就大力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展答記者問


國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆

記者:年初,寧吉喆副主任在接受采訪時(shí)稱,正在抓緊推進(jìn)新一批的重大外資項(xiàng)目。我的問題是,能否介紹更多的新情況新進(jìn)展?另外,今年還將采取哪些吸引外資的措施?

寧吉喆 :2019年,我們將堅(jiān)持開放發(fā)展理念,堅(jiān)持對外開放基本國策,堅(jiān)持發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),在全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度的同時(shí),還要加上正面鼓勵(lì),再加上準(zhǔn)入后的國民待遇,為外資構(gòu)建更好的營商環(huán)境。負(fù)面清單加正面鼓勵(lì),準(zhǔn)入前國民待遇加準(zhǔn)入后國民待遇。

一是縮減負(fù)面清單。將在農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推出更加開放的措施,允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨(dú)資經(jīng)營。目前,已經(jīng)啟動了再次修訂外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單工作,在去年已經(jīng)較大幅度放寬市場準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上,今年將進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,繼續(xù)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行擴(kuò)大開放的先行先試。

二是擴(kuò)大正面鼓勵(lì)。今年將發(fā)布新的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的范圍,充分發(fā)揮外資在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用。對于鼓勵(lì)類項(xiàng)目將繼續(xù)享受進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅、工業(yè)用地優(yōu)惠政策,西部地區(qū)鼓勵(lì)類項(xiàng)目繼續(xù)減按15%征收企業(yè)所得稅。

三是準(zhǔn)入前后都實(shí)行國民待遇。我們正會同有關(guān)部門和各地方,全面清理外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外領(lǐng)域的對外資單獨(dú)設(shè)置的準(zhǔn)入限制,確保市場準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致,這就是對外資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇。同時(shí),推進(jìn)在政府采購、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、資質(zhì)許可、注冊登記、上市融資等方面給予外資企業(yè)公平待遇,這就是對外資實(shí)行準(zhǔn)入后的國民待遇。

四是促進(jìn)外商投資便利化。你剛才提到的問題就是要給外資項(xiàng)目以便利的服務(wù),我們正在會同相關(guān)部門和地方簡化備案等管理程序,開展重大外資項(xiàng)目服務(wù)和推進(jìn)工作。目前,已推出沈陽華晨寶馬、上海特斯拉、惠州巴斯夫、惠州中海殼牌、西安三星閃存芯片、嘉善沃克斯鋰電池等兩批重大外資項(xiàng)目,當(dāng)然還會有第三批。主要在新能源、先進(jìn)制造及石化、電子信息等領(lǐng)域,給予用地、用海、用能、規(guī)劃等支持,加快環(huán)評審批進(jìn)度,以此發(fā)揮示范作用,引導(dǎo)各地優(yōu)化服務(wù),進(jìn)一步提高投資便利化程度。

五是要依法保護(hù)外資權(quán)益。十三屆全國人大二次會議即將審議的《外商投資法》草案,確立了外商投資促進(jìn)和保護(hù)制度,明確規(guī)定國家依法保護(hù)外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán),不得利用行政手段強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù),這必將為外商投資權(quán)益提供更全面、更有力的法治保障。立法通過后,我們將狠抓遵照執(zhí)行。謝謝。

記者:現(xiàn)在有評論說民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入以及融資方面依然面臨著不少的壓力和問題。請問在支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中,比如說降低成本以及改善營商環(huán)境方面,我們還會推出什么樣的新的舉措?
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國家發(fā)展改革委主任何立峰

我覺得,從發(fā)改委的角度,重點(diǎn)要促進(jìn)三方面的工作。

一是大力促進(jìn)減稅降費(fèi)政策的落實(shí)。前幾年每年減稅降費(fèi)規(guī)模超過1萬億,這是空前的。昨天,李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出,今年的減稅降費(fèi)規(guī)模要近2萬億元,這在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上是空前的,制造業(yè)等現(xiàn)行16%的增值稅稅率將降到13%,交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降到9%,保持6%一檔的稅率不變,還有其他方面的一些減稅降費(fèi)措施,通過實(shí)施這些措施,將進(jìn)一步激發(fā)市場主體的活力,特別是民營企業(yè)的活力。

二是要進(jìn)一步幫助民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)解決融資難融資貴的問題,現(xiàn)在采取了一系列措施,主要是兩大方面,一個(gè)是解決他們的流動性問題,相關(guān)金融部門采取了一系列措施。第二個(gè)是解決他們的中長期投資資金短缺問題,報(bào)告當(dāng)中已經(jīng)講到了,要幫助包括中小微企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)解決中長期貸款問題。

三是要進(jìn)一步營造更好的營商環(huán)境。要簡化審批,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),提供更大的便利,來更好地保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益,包括知識產(chǎn)權(quán)、合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他的相關(guān)權(quán)益,促進(jìn)民營企業(yè)能夠安心創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。要簡化政府審批環(huán)節(jié)、審批事項(xiàng),提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),使民營經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

會議三:政協(xié)委員談優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展



全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦

記者:請問劉世錦委員,當(dāng)前民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入方面還存在體制性、政策性障礙,如何消除市場準(zhǔn)入障礙、為民營企業(yè)提供一個(gè)平等的競爭環(huán)境?

劉世錦:近幾年在放寬民營企業(yè)準(zhǔn)入方面,還是出臺了不少政策,采取了一些措施,取得了一定程度的進(jìn)展。但是我們講過很多年的“彈簧門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”的問題仍然不同程度的存在。

所以下一步,民營企業(yè)到底怎么準(zhǔn)入,我想提幾條建議。第一,強(qiáng)調(diào)落實(shí),也就是政策執(zhí)行力的問題。當(dāng)務(wù)之急就是把這些大政方針、具體政策落實(shí)到位。在這方面還是要強(qiáng)調(diào),民營企業(yè)發(fā)展過程中所遇到的名義上平等、實(shí)際上不平等的潛規(guī)則問題要解決。第二,要有好的案例引路。第三,對外開放更要對內(nèi)開放,特別是對民營企業(yè)開放。所以,我們一方面要推動進(jìn)一步的放寬準(zhǔn)入,另一方面,從民營企業(yè)角度來講,練好內(nèi)功,提升自己的素質(zhì),這個(gè)也是當(dāng)務(wù)之急,也是非常重要的。

原標(biāo)題:3場記者會釋放利好信號:加大光伏新能源使用比重、改革完善電力供應(yīng)體制、擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資、力促減稅降費(fèi)政策落實(shí)!

 
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來源:光伏頭條
 
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