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2013年發(fā)布和制定的主要光伏政策
3月：國家電網(wǎng)《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》
6月：國家能源局《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案》
7月：國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》；國家發(fā)改委《分布式發(fā)電管理暫行辦法》；國家財(cái)政部《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知》；能源局綜合司《關(guān)于開展風(fēng)電太陽能光伏發(fā)電消納情況監(jiān)管調(diào)研的通知》
8月：國家能源局《關(guān)于開展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》；國家發(fā)改委《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》；國家發(fā)改委《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價(jià)的有關(guān)事項(xiàng)的通知》；國家能源局、國家開發(fā)銀行《關(guān)于支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見》
9月：國家能源局《光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法》；國家財(cái)政部《關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》；工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》
10月：工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》；國家能源局《關(guān)于征求2013、2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模意見函》
11月：國家能源局《關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》；財(cái)政部《關(guān)于對(duì)分布式發(fā)電自發(fā)自用電量免征政府性基金有關(guān)問題的通知》；能源局《關(guān)于光伏況監(jiān)管調(diào)研的通知》
展望2014年，在全球經(jīng)濟(jì)增長復(fù)蘇確定性增加以及國內(nèi)政策持續(xù)引導(dǎo)的背景下，光伏產(chǎn)業(yè)還將保持增長，有助于光伏企業(yè)增加組件出口及本土市場消化。但前提是相匹配的產(chǎn)能，如因短暫的復(fù)蘇而過度的擴(kuò)張，同樣將存在隱憂。
由于國內(nèi)補(bǔ)貼力度使光伏電站投資收益看高，企業(yè)紛紛涉足，但光伏電站開發(fā)良性發(fā)展的穩(wěn)定現(xiàn)金流預(yù)期要求，仍需要政府盡快落實(shí)執(zhí)行細(xì)則政策，比如電量計(jì)量細(xì)則（綜合電量、峰谷平電量、階梯電價(jià)、二級(jí)用電單位或個(gè)人的電量計(jì)量），補(bǔ)貼撥付（電網(wǎng)企業(yè)代發(fā)方式、產(chǎn)權(quán)關(guān)系變更程序），稅務(wù)處理（增值稅50%即征即返、個(gè)人增值稅票據(jù)、補(bǔ)貼部分稅務(wù)處理等），如何解決中小企業(yè)投融資難的問題等。
2014年發(fā)布和制定的主要光伏政策
1月：能源局《關(guān)于公布創(chuàng)建新能源示范城市（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）名單（第一批）的通知》、《關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知》
地方光伏政策匯編
2013年8月，國家發(fā)展改革委出臺(tái)通知對(duì)光伏電站實(shí)行分區(qū)域的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策，對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行按照發(fā)電量進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/千瓦時(shí)。
光伏電站方面，國家發(fā)改委發(fā)布的《發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》中明確了全國光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（如下表）。國家明確電價(jià)補(bǔ)貼后，中國各省市地區(qū)也相繼給出各自的光伏政策及補(bǔ)貼。
呈現(xiàn)出不同的支持方式與態(tài)度，這里我們例舉一些具有代表性的省份。
山東省
2014年發(fā)布和制定的主要光伏政策
1月：能源局《關(guān)于公布創(chuàng)建新能源示范城市（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）名單（第一批）的通知》、《關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知》
地方光伏政策匯編
2013年8月，國家發(fā)展改革委出臺(tái)通知對(duì)光伏電站實(shí)行分區(qū)域的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策，對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行按照發(fā)電量進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/千瓦時(shí)。
光伏電站方面，國家發(fā)改委發(fā)布的《發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》中明確了全國光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（如下表）。國家明確電價(jià)補(bǔ)貼后，中國各省市地區(qū)也相繼給出各自的光伏政策及補(bǔ)貼。
呈現(xiàn)出不同的支持方式與態(tài)度，這里我們例舉一些具有代表性的省份。
山東省
為發(fā)揮杠桿作用，優(yōu)化山東省能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)可再生能源和節(jié)能環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目健康、合理、有序發(fā)展，2013年山東省發(fā)布了《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)可再生能源和節(jié)能環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目健康發(fā)展的通知》。
將繼續(xù)扶持太陽能光伏、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展。
江蘇省
將繼續(xù)扶持太陽能光伏、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展。
江蘇省
在國家統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上，江蘇省加大了光伏發(fā)電電價(jià)附加補(bǔ)助力度，明確2012－2015年期間，對(duì)全省新投產(chǎn)的非國家財(cái)政補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行地面、屋頂、建筑一體化。
廣東省
2013年廣東也制定了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(粵府辦[2014]9號(hào))。我省促進(jìn)光伏發(fā)電的扶持政策體系基本建立。主要包括：價(jià)格政策、財(cái)稅政策、金融政策。
廣東省按照光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為1元/千瓦時(shí)，分布式光伏發(fā)電，施行全電量補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/全瓦時(shí)(含稅)。
廣東省2014年度新增光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模100萬千瓦，其中分分布式光伏發(fā)電規(guī)模90萬千瓦，光伏電站10萬千瓦，納入規(guī)模的光伏發(fā)電項(xiàng)目才可以享受國家有關(guān)價(jià)格和補(bǔ)貼政策。
與其他省市相比，廣東省的光伏政策相對(duì)保守謹(jǐn)慎。
廣東省
2013年廣東也制定了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(粵府辦[2014]9號(hào))。我省促進(jìn)光伏發(fā)電的扶持政策體系基本建立。主要包括：價(jià)格政策、財(cái)稅政策、金融政策。
廣東省按照光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為1元/千瓦時(shí)，分布式光伏發(fā)電，施行全電量補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/全瓦時(shí)(含稅)。
廣東省2014年度新增光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模100萬千瓦，其中分分布式光伏發(fā)電規(guī)模90萬千瓦，光伏電站10萬千瓦，納入規(guī)模的光伏發(fā)電項(xiàng)目才可以享受國家有關(guān)價(jià)格和補(bǔ)貼政策。
與其他省市相比，廣東省的光伏政策相對(duì)保守謹(jǐn)慎。
河北省
河北省出臺(tái)了《支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，分為加快光伏電站建設(shè)、發(fā)展光電建筑一體化、鼓勵(lì)分布式光伏照明電源、對(duì)企業(yè)實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠、強(qiáng)化專項(xiàng)資金扶持、加大投融資支持力度、支持企業(yè)優(yōu)化重組、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、提高行政辦事效率、優(yōu)先配置資源要素等十點(diǎn)。
在電站建設(shè)方面，河北省優(yōu)先支持采用該省企業(yè)制造的組件的項(xiàng)目，如優(yōu)先并網(wǎng)、電量全額收購。
浙江省
浙江省是全國光伏產(chǎn)品生產(chǎn)和出口第二大省，為推動(dòng)省內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，2013年10月浙江省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快光伏應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2013〕49號(hào)），明確在國家補(bǔ)貼規(guī)定的基礎(chǔ)上，省再補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)。
繼國家和省內(nèi)出臺(tái)相應(yīng)光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策后，浙江省各市縣政府、發(fā)改部門按照國家和省政府部署，各自出臺(tái)了鼓勵(lì)政策制定。
河北省出臺(tái)了《支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，分為加快光伏電站建設(shè)、發(fā)展光電建筑一體化、鼓勵(lì)分布式光伏照明電源、對(duì)企業(yè)實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠、強(qiáng)化專項(xiàng)資金扶持、加大投融資支持力度、支持企業(yè)優(yōu)化重組、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、提高行政辦事效率、優(yōu)先配置資源要素等十點(diǎn)。
在電站建設(shè)方面，河北省優(yōu)先支持采用該省企業(yè)制造的組件的項(xiàng)目，如優(yōu)先并網(wǎng)、電量全額收購。
浙江省
浙江省是全國光伏產(chǎn)品生產(chǎn)和出口第二大省，為推動(dòng)省內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，2013年10月浙江省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快光伏應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2013〕49號(hào)），明確在國家補(bǔ)貼規(guī)定的基礎(chǔ)上，省再補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)。
繼國家和省內(nèi)出臺(tái)相應(yīng)光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策后，浙江省各市縣政府、發(fā)改部門按照國家和省政府部署，各自出臺(tái)了鼓勵(lì)政策制定。
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