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編者按：通過分析文章中5大典型案例，對案情進行回顧，再結(jié)合法院的判決，來提醒讀者注意光伏實際操作時候的風險，給讀者提供真正務(wù)實的指導。

日前，光伏們就中倫律師事務(wù)所《2018年光伏項目涉訴案件分析及典型裁判規(guī)則大數(shù)據(jù)研究報告》推出了上篇《分布式、補貼、融資等已成2018年光伏行業(yè)法律風險的關(guān)鍵詞》。本文將繼續(xù)推出該報告分析下篇，通過典型案例，再現(xiàn)案情，總結(jié)法院對特定問題的裁判要旨，以此揭示注意光伏項目實際中的法律風險，為讀者提供具有可操作性的實務(wù)指引。

案例1：供貨商系項目業(yè)主指定，組件采購合同約定以項目EPC合同簽訂為前提，后EPC合同未簽訂，承包人可解除采購合同

【案情簡介】

J公司與Z公司簽訂《2014年光伏電站項目合作協(xié)議》，約定J公司或J公司項目公司作為發(fā)包方將項目交由Z公司實施，具體細節(jié)由雙方協(xié)商后共同制定、簽署;Z公司必須選用J公司指定無錫某公司的組件產(chǎn)品。同日，Z公司與無錫某公司簽訂《太陽能組件銷售合同》。隨后，Z公司與無錫某公司就《太陽能組件銷售合同》簽訂《補充協(xié)議》，約定：《太陽能組件銷售合同》的簽訂建立在J公司及其子公司同意將200兆瓦地面光伏電站交由Z公司承包建設(shè)、并簽訂《工程建設(shè)總承包(EPC)合同》基礎(chǔ)上，如果《工程建設(shè)總承包(EPC)合同》不能簽訂，則《太陽能組件銷售合同》簽訂基礎(chǔ)不存在，該合同終止履行。此后，Z公司向無錫某公司預(yù)支付2.06億元貨款。但Z公司與J公司未能簽訂《工程建設(shè)總承包(EPC)合同》，Z公司向無錫某公司發(fā)函解除《太陽能組件銷售合同》，并要求退還貨款及利息。

【裁判要旨】

法院認為，《2014年光伏電站項目合作協(xié)議》《太陽能組件銷售合同》及其《補充協(xié)議》相互對應(yīng)、緊密關(guān)聯(lián)，J公司將200兆瓦的地面光伏電站項目發(fā)包給Z公司，則Z公司必須購買無錫某公司的組件產(chǎn)品應(yīng)用于該項目;而Z公司向無錫某公司采購200兆瓦太陽能組件，則J公司及其子公司必須將200兆瓦地面光伏電站項目發(fā)包給Z公司并簽訂《工程建設(shè)總承包(EPC)合同》，否則《太陽能組件銷售合同》終止。本案中，雙方未簽訂《工程建設(shè)總承包(EPC)合同》,一審判決認定《太陽能組件銷售合同》解除條件已成就，并無不當。

【案件索引】最高人民法院(2017)最高法民終805號

【實務(wù)要點】

光伏電站的開發(fā)建設(shè)中，時常發(fā)生采購關(guān)聯(lián)交易或項目方業(yè)主指定供貨商的情形。因商務(wù)安排需要，承包方可能在確定取得承包項目以前，先行與指定供貨商簽訂采購合同?！逗贤ā返谒氖鍡l規(guī)定，“當事人對合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同，自條件成就時生效。附解除條件的合同，自條件成就時失效。”因此，為避免采購合同簽訂后，而工程承包合同卻無法簽訂的不利情況，承包方可以考慮在采購合同中約定，采購合同的履行以工程承包合同的簽訂為前提，如相關(guān)工程承包合同未簽訂，則采購合同終止履行。當然，承包人也需注意，若其故意不簽訂項目承包合同或因承包人原因而導致無法簽署項目承包合同的，則其可能無法主張解除組件采購合同。

案例2：股民未足額出資的，應(yīng)對公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚a充賠償責任

【案情簡介】

C公司與A公司就某分布式光伏項目先后訂立了《分布式光伏電站建設(shè)及分期還款合同》及《協(xié)議書》，約定C公司向A公司支付預(yù)付款，由A公司落實工程施工相關(guān)事宜，如果A公司違約，需承擔違約責任且C公司有權(quán)解除協(xié)議。A公司為有限責任公司，股東J公司認繳1000萬元且未實際出資。后A公司違約，C公司遂訴至法院，同時要求J公司承擔連帶清償責任。

【裁判要旨】

法院認為，J公司作為被告A公司的股東，對其認繳的出資額未實際出資，應(yīng)當在其認繳的出資額限額內(nèi)對A公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚a充賠償責任。

【案件索引】桐城市人民法院(2018)皖0881民初1163號

【實務(wù)要點】

對于光伏項目的業(yè)主方而言，項目推進的速度與效率在一定程度上影響著項目電費、項目補貼等未來收益的取得，因此應(yīng)選擇合適的項目施工方，并在建設(shè)過程中持續(xù)關(guān)注項目進展，通過發(fā)函、簽訂補充協(xié)議等方式固定證據(jù)。當合作方出現(xiàn)違約情形時，應(yīng)及時主張權(quán)利。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定(三)》第十三條第二款的規(guī)定：“公司債權(quán)人請求未履行或者未全面履行出資義務(wù)的股東在未出資本息范圍內(nèi)對公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚a充賠償責任的，人民法院應(yīng)予支持;未履行或者未全面履行出資義務(wù)的股東已經(jīng)承擔上述責任，其他債權(quán)人提出相同請求的，人民法院不予支持。”

因此，光伏項目業(yè)主可以通過制定恰當?shù)脑V訟策略，向?qū)Ψ疆斒氯?、擔保人、未履行或者未全面履行出資義務(wù)的股東主張權(quán)利。

案例3：外觀瑕疵應(yīng)在檢驗期間提出，否則無權(quán)拒絕支付價款

【案情簡介】

Z公司(供方)與T公司(需方)簽訂《支架購銷合同》，就某20兆瓦光伏農(nóng)業(yè)科技大棚并網(wǎng)發(fā)電項目需方向供方采購支架事宜達成如下協(xié)議：……陣列方式為3組×22塊組件為一個陣列，組件尺寸、功率、支架規(guī)格(長×寬×厚mm)為1650×992×40mm。合同簽訂后，T公司支付了預(yù)付款，Z公司分3次將貨物送至合同約定地點并將三張物資發(fā)貨單交由T公司簽收。T公司稱因Z公司供應(yīng)的支架厚度不符合合同約定，未通過監(jiān)理驗收，故T公司均未使用，并另行從泰德公司與易必得公司采購支架。T公司以此為由未支付貨款，雙方發(fā)生爭議。

【裁判要旨】

法院認為，本案中T公司未能提交證據(jù)證明其在交付時就厚度問題向Z公司提出了異議。本案存在三個公司供貨的情形，提供的支架并無特殊標志，均為種類物，項目現(xiàn)場存放的支架無法確定系Z公司供應(yīng)，本院亦難以通過鑒定手段確定Z公司的供貨存在質(zhì)量問題;退一步講，即使能夠確定現(xiàn)場支架為Z公司供應(yīng)，T公司并未提交證據(jù)證明其在收貨時對于支架材料的厚度提出異議，也應(yīng)視為T公司對產(chǎn)品質(zhì)量的認可。故本院認為，T公司提出的證據(jù)不足以證明Z公司供應(yīng)貨物存在質(zhì)量問題。

【案件索引】北京市第三中級人民法院(2018)京03民終2219號

【實務(wù)要點】

光伏電站開發(fā)建設(shè)過程中，組件等設(shè)備的買方應(yīng)注意盡量在簽收貨物時對設(shè)備品牌、型號、數(shù)量、尺寸等基本情況進行全面細致的檢查，謹慎簽發(fā)接收單或交接單。如買方發(fā)現(xiàn)不符點，應(yīng)拒絕簽收并及時提出異議，特別是對于組件支架等可能構(gòu)成種類物的光伏設(shè)備，更應(yīng)注意固定證據(jù)，以避免舉證困難或過期失權(quán)。關(guān)于提出異議的期間，如采購合同中約定了現(xiàn)場檢驗期間，則應(yīng)在前述期間內(nèi)提出異議或拒絕簽發(fā)接收單;若未約定檢驗期間的，則應(yīng)在合理期間內(nèi)予以提出，若買方在合理期間內(nèi)未通知或者自貨物收到之日起兩年內(nèi)未通知賣方的，則視為貨物的數(shù)量或者質(zhì)量符合約定，不過，對其有質(zhì)量保證期或其他約定的除外。

案例4：實際接收工程且投入使用，可被認定為已經(jīng)竣工

【案情簡介】

D公司總承包G公司一期10MWP設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項目及送出線路工程，工程完工后，D公司向G公司提交工程竣工驗收申請表，載明:其已按合同要求完成了項目工程，經(jīng)公司三級自檢驗收合格，請予以竣工驗收。后附竣工驗收簽證，G公司在竣工驗收簽證上蓋章，但其之后稱蓋章并非真實意思，且提供錄音證據(jù)進行證明。自此，10MWP光伏發(fā)電項目正式投入運營，然項目雙方因工程價款支付產(chǎn)生爭議。

【裁判要旨】

法院認為，案涉工程雖未經(jīng)電力主管部門、審計部門、環(huán)保、消防、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門進行綜合驗收，但G公司已接收涉案工程且實際投入使用，故根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條的規(guī)定，案涉工程應(yīng)認定為已經(jīng)竣工。因此，G公司向D公司支付工程款的條件已經(jīng)成就，G公司應(yīng)當履行付款義務(wù)。同時，根據(jù)《合同法》第二百八十六條，發(fā)包人逾期不付款的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣，建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。故D公司作為涉案工程承包人，主張對涉案工程享有優(yōu)先受償權(quán)的請求符合上述規(guī)定，應(yīng)當予以支持。

【案例索引】最高人民法院(2017)最高法民終894號

【實務(wù)要點】

光伏項目總承包/施工合同中一般會約定最終竣工驗收后支付尾款，而實踐中，業(yè)主一般會拖延開具最終竣工驗收證明，導致如何認定光伏項目的最終竣工驗收日期存在疑義。對此，項目雙方需注意竣工程序及證據(jù)留存，對于承包方而言，應(yīng)及時提交項目竣工驗收文件，辦理交接時簽發(fā)交接單;對于發(fā)包方而言，應(yīng)及時組織項目竣工驗收，就承包人提交的竣工文件進行回復(fù)，存有異議的，需以書面方式提出。若不存在雙方認可的最終竣工驗收文件，法院也可能會將并網(wǎng)時間認定為最終竣工驗收時間。原因在于，一方面，并網(wǎng)后常常伴隨著項目移交，業(yè)主可以直接獲得收益;另一方面，并網(wǎng)時間也較易調(diào)查和確定。

此外，承包人在要求支付工程款時，需注意及時主張建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)，該權(quán)利有六個月的除斥期間，從應(yīng)當支付工程款之日起算。若優(yōu)先受償權(quán)被支持，則承包人可就工程折價、拍賣所得款項優(yōu)先受償，且該權(quán)利優(yōu)先于抵押、質(zhì)押等其他意定物權(quán)，能有效保障承包人利益。

案例5：未依法辦理林地批復(fù)即建設(shè)光伏電站，可能構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪

【案情簡介】

新能源公司在未辦理使用林地手續(xù)的情況下，擅自改變林地用途，在林地上搭建光伏板修建光伏電站，經(jīng)鑒定該公司在修建光伏電站過程中未批先占國有林宜林荒山829.8畝。徐某系新能源公司的實際負責人。

【裁判要旨】

法院認為，徐某明知占用林地修建光伏電站需要辦理使用林地手續(xù)，卻在未辦理的情況下擅自改變林地用途，在林地上搭建光伏板修建光伏電站，未批先占國有林宜林荒山829.8畝，占用林地性質(zhì)為永久占用，占用期間已不具備林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。

【案例索引】會理縣人民法院(2018)川3425刑申2號

【實務(wù)要點】

一般而言，若光伏項目未辦理林地手續(xù)即違法占用林地，將遭受相應(yīng)的行政處罰。不過，根據(jù)《刑法》《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋〔2005〕15號)的規(guī)定，若非法占用林地，造成原有植被或種植條件嚴重毀壞或嚴重污染，并具有下列情形之一的，則應(yīng)以非法占用農(nóng)用地罪判處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;并且，單位和負責人均可構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪：(1)非法占用并毀壞防護林地、特種用途林地數(shù)量分別或者合計達到五畝以上;(2)非法占用并毀壞其他林地數(shù)量達到十畝以上;(3)非法占用并毀壞本條第(1)項、第(2)項規(guī)定的林地，數(shù)量分別達到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標準的百分之五十以上;(4)非法占用并毀壞本條第(1)項、第(2)項規(guī)定的林地，其中一項數(shù)量達到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標準的百分之五十以上，且兩項數(shù)量合計達到該項規(guī)定的數(shù)量標準。另外，在項目建設(shè)過程中還需要關(guān)注林木砍伐，及時申請伐木證，否則可能涉及盜伐林木罪。

除此之外，在光伏項目中常見的刑事責任還包括：合同詐騙罪(如謊稱項目已經(jīng)取得備案騙取履約保證金)、拒不支付勞務(wù)報酬罪等。中倫郝利律師團隊提醒行業(yè)，在實踐中，一旦發(fā)生糾紛，建議各方主體應(yīng)積極磋商，不應(yīng)采用不正當手段逃避責任，繼而使事件進一步升級，甚至涉及刑事責任。

原標題：五大典型案例揭示光伏項目實操中的法律風險要點