編者按:工信部發(fā)布《通知》推動綠色能源發(fā)展,重點支持開展退役新能源汽車動力蓄電池梯級利用和再利用。
3月29日,工業(yè)和信息化部辦公廳、國家開發(fā)銀行辦公廳正式發(fā)布了《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家開發(fā)銀行辦公廳關于加快推進工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展的通知》。
《通知》提到,為服務國家生態(tài)文明建設戰(zhàn)略,推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,工業(yè)和信息化部、國家開發(fā)銀行將進一步發(fā)揮部行合作優(yōu)勢,充分借助綠色金融措施,大力支持工業(yè)節(jié)能降耗、降本增效,實現(xiàn)綠色發(fā)展,重點支持開展退役新能源汽車動力蓄電池梯級利用和再利用。
政策原文如下:
工業(yè)和信息化部辦公廳 國家開發(fā)銀行辦公廳關于加快推進工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門,國家開發(fā)銀行各省(區(qū)、市)分行:
為服務國家生態(tài)文明建設戰(zhàn)略,推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,工業(yè)和信息化部、國家開發(fā)銀行將進一步發(fā)揮部行合作優(yōu)勢,充分借助綠色金融措施,大力支持工業(yè)節(jié)能降耗、降本增效,實現(xiàn)綠色發(fā)展?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、充分認識金融支持工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展的重要意義
推動工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展,是貫徹落實黨中央、國務院關于加快生態(tài)文明建設、構建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求,是深入推進供給側結構性改革、實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。各級工業(yè)和信息化主管部門、國家開發(fā)銀行各分行要充分認識此項工作的重要意義,不斷深化合作,發(fā)揮政策導向和綜合金融優(yōu)勢,按照源頭減排、末端治理、技術優(yōu)化、全程監(jiān)控的系統(tǒng)性思維,進一步完善政策配套,共同探索機制創(chuàng)新,調(diào)結構、優(yōu)布局、促發(fā)展,加快形成新時期工業(yè)綠色發(fā)展的推進機制,培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。
二、突出重點領域,發(fā)揮綠色金融手段對工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展的支撐作用
按照《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(工信部規(guī)〔2016〕225號)、《關于加強長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》(工信部聯(lián)節(jié)〔2017〕178號)、《堅決打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》(工信部節(jié)〔2018〕136號)等工作部署,以長江經(jīng)濟帶、京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等地區(qū)為重點,強化工業(yè)節(jié)能和綠色發(fā)展工作。重點支持以下領域:
(一)工業(yè)能效提升。支持重點高耗能行業(yè)應用高效節(jié)能技術工藝,推廣高效節(jié)能鍋爐、電機系統(tǒng)等通用設備,實施系統(tǒng)節(jié)能改造。促進產(chǎn)城融合,推動利用低品位工業(yè)余熱向城鎮(zhèn)居民供熱。支持推廣高效節(jié)水技術和裝備,實施水效提升改造。支持工業(yè)企業(yè)實施傳統(tǒng)能源改造,推動能源消費結構綠色低碳轉(zhuǎn)型,鼓勵開發(fā)利用可再生能源。支持建設重點用能企業(yè)能源管控中心,提升能源管理信息化水平,加快綠色數(shù)據(jù)中心建設。
(二)清潔生產(chǎn)改造。推動焦化、建材、有色金屬、化工、印染等重點行業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)改造,在鋼鐵等行業(yè)實施超低排放改造,從源頭削減廢氣、廢水及固體廢物產(chǎn)生。
(三)資源綜合利用。支持實施大宗工業(yè)固廢綜合利用項目。重點推動長江經(jīng)濟帶磷石膏、冶煉渣、尾礦等工業(yè)固體廢物綜合利用。在有條件的城鎮(zhèn)推動水泥窯協(xié)同處置生活垃圾,推動廢鋼鐵、廢塑料等再生資源綜合利用。重點支持開展退役新能源汽車動力蓄電池梯級利用和再利用。重點支持再制造關鍵工藝技術裝備研發(fā)應用與產(chǎn)業(yè)化推廣,推進高端智能再制造。
(四)綠色制造體系建設。支持企業(yè)參與綠色制造體系建設,創(chuàng)建綠色工廠,發(fā)展綠色園區(qū),開發(fā)綠色產(chǎn)品,建設綠色供應鏈。重點支持國家級綠色制造體系相關的企業(yè)和園區(qū)。
三、加大政策支持力度
(一)加強開發(fā)性金融支持
國家開發(fā)銀行切實發(fā)揮國內(nèi)綠色信貸主力銀行作用,根據(jù)國家重大規(guī)劃、重點戰(zhàn)略以及地方政府工業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和安排,按照“項目戰(zhàn)略必要、整體風險可控、業(yè)務方式合規(guī)”的原則,以合法合規(guī)的市場化方式支持工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點項目,推動工業(yè)補齊綠色發(fā)展短板。拓展中國人民銀行抵押補充貸款資金(以下簡稱PSL資金)運用范圍至生態(tài)環(huán)保領域,對已取得國家開發(fā)銀行貸款承諾,且符合生態(tài)環(huán)保領域PSL資金運用標準的工業(yè)污染防治重點工程,給予低成本資金支持,主要包括節(jié)能環(huán)保技術改造升級、工業(yè)廢氣、廢水和固體廢物治理、資源再生及綜合利用、工業(yè)企業(yè)環(huán)保搬遷改造及環(huán)境整治等。
(二)完善配套支持政策
工業(yè)和信息化部會同國家開發(fā)銀行統(tǒng)籌用好各項支持引導政策和綠色金融手段,對已獲得綠色信貸支持的企業(yè)、園區(qū)、項目,優(yōu)先列入技術改造、綠色制造等財政專項支持范圍,實現(xiàn)綜合應用財稅、金融等多種手段,共同推進工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展。同時,鼓勵地方出臺加強綠色信貸項目支持的配套優(yōu)惠政策,包括但不限于在項目審批、專項獎勵、稅收優(yōu)惠等方面給予支持。
四、有關要求
(一)各省級工業(yè)和信息化主管部門要加強與當?shù)貒议_發(fā)銀行分行的對接,掌握開發(fā)性金融信貸要求和PSL資金支持政策,選取有融資需求且符合條件的項目,在政策允許的范圍內(nèi)協(xié)助企業(yè)落實有關貸款條件,用好各項開發(fā)性金融支持政策。
(二)國家開發(fā)銀行各分行要將工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展作為推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點領域,進一步做好開發(fā)性金融信貸政策宣介和項目開發(fā)評審工作。對符合綠色信貸、生態(tài)環(huán)保領域PSL資金支持政策的項目,要按照總行有關要求,及時完成項目識別、申報入庫、貸款資金統(tǒng)計報送等工作,落實好貸款資金的發(fā)放和支付,并督促企業(yè)建立相關管理制度,保證合規(guī)。
(三)各省級工業(yè)和信息化主管部門、國家開發(fā)銀行各分行要建立協(xié)調(diào)工作機制,加強溝通、密切合作,及時共享工業(yè)綠色信貸項目信息及調(diào)度情況,協(xié)調(diào)解決項目融資、建設中存在的問題和困難。要及時將相關開發(fā)性金融政策運用及工作中遇到的問題和建議,報送工業(yè)和信息化部(節(jié)能與綜合利用司)和國家開發(fā)銀行(評審二局)。
原標題:工信部發(fā)布政策重點支持開展動力電池梯級利用