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陸啟洲：非典型央企掌門

執(zhí)掌中電投七年的陸啟洲即將退休。因其溫和開明、喜歡公開表達的形象，他和媒體等機構關系良好，他一改昔日此類央企的封閉官僚形象，民眾也從中了解到能源央企的內(nèi)部運作邏輯

今年下半年，年滿63歲的中國電力投資集團公司(下稱中電投)總經(jīng)理陸啟洲就將到點退休。

陸的職業(yè)生涯，起步于江蘇鎮(zhèn)江諫壁發(fā)電廠，最重要的轉變是2007年從國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理的位置扶正進入中電投擔任一把手。多種崗位的經(jīng)歷及技術背景，對他管理企業(yè)的思路有深刻影響。

尤其是履新中電投時，恰逢全球金融危機和火電大面積虧損，他說，在中電投的七年里一直在為企業(yè)生存發(fā)展而奮斗，這是在別的崗位上從未有過的感受。

七年來，中電投資產(chǎn)總額增長224%，營業(yè)收入增長273%，從虧損69億元到盈利111.76億元。他還留下了中電投與國家核電技術公司合并重組的懸念。

陸為人溫和開放，善于與外界溝通，曝光率可能超過其他四大發(fā)電集團一把手的總和。能源央企高管給人的普遍印象是低調(diào)和保守，但是陸啟洲是一個例外。

非典型央企一把手

在內(nèi)部管理上，陸啟洲可能是傳統(tǒng)民主集中制的擁躉。他在企業(yè)內(nèi)部推行“領導班子碰頭會”制度，定期召集副總以上級別的高管開會，參會人員可暢所欲言，最后形成統(tǒng)一意見，為決策提供重要依據(jù)。

在對外方面，陸啟洲被戲稱為中電投“真正的新聞發(fā)言人”，他公開亮相的頻率遠超國資委公示的中電投新聞發(fā)言人。他有著非常強烈的與外界溝通的欲望，曝光率在五大發(fā)電集團一把手中遙遙領先。盡管一口濃重的揚州口音，但總有辦法讓人了解他的想法。

2012年初，中電投旗下的江西彭澤核電項目引發(fā)爭議。與該項目一江之隔的安徽省望江縣認為，彭澤核電存在選址評估和環(huán)境影響等多方面問題，建議取消，由此引發(fā)了中國曠日持久的內(nèi)陸核電爭議。

此間有媒體報道稱，彭澤核電項目在公眾溝通過程中，通過發(fā)放洗衣粉、肥皂等獎品，誘導參與問卷調(diào)查的當?shù)孛癖娭С趾穗娬窘ㄔO。

爭議爆發(fā)后不久，全國“兩會”召開。陸啟洲在政協(xié)委員媒體發(fā)布會上對此事作出公開回應，他說，對于核電這樣一個影響國計民生的重大問題，有不同的想法、不同的聲音是正常的。

接著他話鋒一轉，“但是我反對惡意炒作，我們沒有收買老百姓。所有的問卷調(diào)查，都會發(fā)放獎勵，這是開展入戶調(diào)查的慣例，無論是支持還是反對。難道望江的老百姓用20塊錢就能收買嗎？”

央視新聞頻道對這次發(fā)布會進行了直播。事后有望江縣政府人員告訴《財經(jīng)》記者，雖然他們不會改變反核立場，但卻認可陸啟洲的態(tài)度，“他的話比較中肯，不像別人一味指責我們是利益之爭，不懂科學瞎胡鬧。”

今年“兩會”開幕前的一個周末，陸啟洲獨自駕車去了一趟京郊。在政協(xié)會議期間，有記者提問火電污染問題。他答復說，火電確實是主要排放源，應該用更加嚴格的標準去要求。但是，近年來城市中棚戶區(qū)及近郊縣民眾使用散燒煤總量有所上升。散燒煤的排放物不經(jīng)處理直接進入大氣，會造成比火電嚴重得多的污染。

支撐他上述論點的數(shù)據(jù)，源自那次郊區(qū)之行。

陸在公開場合發(fā)言時，很少念稿子，他認為照本宣科沒有意義。初到中電投之時，陸出席公開活動，下屬都會為他準備一份發(fā)言稿，但是除了參考其中的關鍵數(shù)據(jù)外，其余內(nèi)容他幾乎一句不用。到后來，下屬索性將發(fā)言底稿改成了數(shù)據(jù)和背景資料。

每年全國“兩會”期間，政協(xié) 都會邀請部分委員出席專題新聞發(fā)布會，這些人均是精心挑選的——要有行業(yè)代表性，表達能力要強，要善于與公眾溝通……陸啟洲幾乎年年受邀出席，盡管他的普通話很不標準。

今年“兩會”期間，媒體報道稱，陸啟洲對外表示“中電投將開放項目，吸引民營資本，進行混合所有制改革”。此前，電力行業(yè)中沒有任何高管對這個議題進行表態(tài)。當《財經(jīng)》記者問及此事時，陸笑稱，“五大發(fā)電集團都在推進這個事情，但并不是說中電投走得最快，而是有記者先問到我了，我就如實回答了嘛！”

押寶清潔能源

根據(jù)官方統(tǒng)計信息，2014年中電投的清潔能源裝機比例高達34.19%，位居五大發(fā)電集團之首。2007年陸啟洲到任時，這一數(shù)據(jù)約為24%，七年間提高了10個百分點。

最近七年間，中電投的核電、水電、風電及太陽能等裝機比重均有大幅提升。最顯著的變化，出現(xiàn)在太陽能和風電領域。2008年之前，這兩種電源裝機形式在中電投幾乎是空白。但目前，中電投擁有250萬千瓦光伏電站，裝機容量占全國總量的15%，位居全球第一。

風電、光伏因其間歇性、不穩(wěn)定性，一度被業(yè)內(nèi)稱為“垃圾電”。陸告訴《財經(jīng)》記者，這一思維巨變，源自他在2010年前后對光伏和風電行業(yè)的仔細研究。研究結果顯示，這兩個行業(yè)的發(fā)電成本必然呈現(xiàn)遞減趨勢，值得投資。

2010年9月，中國第二批13個光伏電站特許權招標結果出爐，中電投作為“光伏新軍”，一舉中標7個項目。在其中的一個項目上，中電投報出全場最低價0.7288元/度，震驚了業(yè)界。按照這一價格推算，光伏組件的價格應為每瓦7元至8元，只有彼時市價的一半。

“可再生能源的資源是不可再生的，這是我一直以來的觀點。”陸啟洲說，中電投彼時之所以花大代價拿下七個項目，就是看到了青海等地光照充足，地段不可多得。此役后，中電投連續(xù)開疆辟壤，迅速成為中國最大的光伏電站運營商。

事實證明，中電投這一戰(zhàn)略頗具前瞻性。恰在2010年后，大量資本涌入光伏組件制造行業(yè)，組件成本迅速跳水，目前中國市場上多晶硅光伏組件均價在4元/瓦左右。

投資光伏電站的另一原因，與該公司在黃河上游擁有充沛的水電裝機有莫大關系。“水光互補”，是陸任內(nèi)重點推進的光伏發(fā)展模式。其思路是，布局在黃河上游的大型光伏電站不直接接入電網(wǎng)，而是就近接入中電投旗下的水電站，利用水電出色的調(diào)峰能力，將光伏發(fā)電鋸齒形出力曲線調(diào)整為平滑穩(wěn)定曲線，然后用水電的既有輸電線路輸出上網(wǎng)。這種做法，既解決光伏發(fā)電的穩(wěn)定性問題，又節(jié)省了入網(wǎng)成本。

陸啟洲說，按照這樣的思路，即便是以1∶1的比例配置光電和水電，也完全沒有問題，“中電投絕不會滿足于250萬千瓦的光伏裝機”。言外之意是，中電投在黃河上游擁有千萬千瓦的水電裝機，光伏裝機亦可達到同等規(guī)模。

確立清潔能源戰(zhàn)略，最初源于中電投在核電領域獨特的優(yōu)勢。陸啟洲介紹，由于歷史原因，中電投在五大發(fā)電集團中資產(chǎn)總量較小，不可能與競爭對手比拼規(guī)模，必須走差異化發(fā)展道路。

中電投是五大發(fā)電集團中唯一擁有控股和運營核電站資質(zhì)的企業(yè)。陸啟洲到任后，中電投旗下山東海陽核電站一期和遼寧紅沿河核電站一期工程相繼開工建設，其中紅沿河核電站一號、二號機組已并網(wǎng)發(fā)電。2015年至2016年，中電投將至少還有四臺核電機組投運，四臺核電機組開工，該公司計劃于2020年投運核電站裝機量達到1400萬千瓦，在建核電1000萬千瓦。

按照《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》中的數(shù)據(jù)計算，屆時中電投擁有的核電站數(shù)量將占到全國總數(shù)的近三分之一。大量核電機組投產(chǎn)后，中電投的清潔能源裝機比重將進一步攀升。陸啟洲給中電投定下的目標是到2020年，清潔能源裝機比例達到50%。

煤電一體化得失

陸啟洲初到中電投時，恰逢金融危機和全國火電大面積虧損，發(fā)電集團個個財務凄慘。為此，陸啟洲確立了中電投“電為核心、煤為基礎，產(chǎn)業(yè)一體化”的發(fā)展思路。在這種思路下，中電投向上游煤炭和下游電解鋁進軍。

彼時，多元化發(fā)展是五大發(fā)電集團的共同選擇。煤炭正值黃金十年，價格一路攀升。燃料成本高企但電價機制遲遲不能理順，火電虧損嚴重是普遍現(xiàn)象?；痣娧b機在各個發(fā)電集團中所占比例都比較高，一味死守陣地，只能深陷虧損泥潭。

陸說，現(xiàn)在回過頭來看，產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營，有得也有失。但在當時的條件下，這是必須做出的選擇。

在2010年至2012年，火電連續(xù)巨虧三年，但煤炭和鋁業(yè)板塊撐起了中電投利潤版圖的半壁江山。三年間，煤炭和鋁業(yè)平均年利潤分別為19.42億元和10.22億元，而同期集團平均利潤總額為46.8億元。

隨著煤炭黃金十年的結束和市場變化，煤炭和鋁業(yè)板塊的利潤貢獻水平呈大幅下降趨勢。2013年，中電投煤炭板塊貢獻利潤7.7億元，同比下降了60%；鋁業(yè)板塊則虧損了19.78億元。

陸啟洲坦言，發(fā)電企業(yè)實行多元化發(fā)展到底對不對，業(yè)界爭論很多，“好處是東方不亮西方亮，壞處是東方不黑西方黑”。中電投過去在鋁業(yè)板塊擴張?zhí)?，是這些年來應該總結的教訓。

在中國，電力行業(yè)中計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟并存，行業(yè)玩家除了五大發(fā)電集團外，還有其他央企、地方發(fā)電集團和眾多民營企業(yè)，競爭十分激烈。但與此同時，電價卻由發(fā)改委審批確定，而非市場競爭形成。煤電矛盾和市場競爭的雙重壓力，導致火電為主業(yè)的五大發(fā)電集團一度深陷火電虧損泥潭，加之國資委考核壓頂，被迫多元化是一致的選擇。

從2007年至2012年的五年間，五大發(fā)電集團因煤電矛盾疲于奔命，無法按照既有戰(zhàn)略思路發(fā)展企業(yè)，他們不得不在煤價高企之時并購了大量煤礦，如今煤價大跌，這些煤炭資產(chǎn)又成“燙手山芋”。

中電投和陸啟洲，亦無法回避這樣的市場環(huán)境。

　離任前的大事

離任前，陸啟洲正在做一件“大事”——和國家核電技術公司(下稱國核技)商談合并重組事宜。

陸啟洲并不諱言此事，他坦承雙方正在商談中。另有多個信息源向《財經(jīng)》記者表示，許多具體細節(jié)仍需協(xié)商，最為現(xiàn)實的人事安排問題也需解決。另外，兩大央企的合并還需獲得國資委及中央高層的點頭認可。最終的結果，預計將在今年7月前后對外公布。

從目前的形勢看，雙方高層都認為兩家公司合并是“優(yōu)勢互補”。國核技是美國西屋三代核電技術AP1000的受讓方，以及國家重大科技專項大型先進壓水堆CAP1400的研發(fā)方，在核電技術研發(fā)領域擁有很強的實力。但該公司受困于核電業(yè)主資質(zhì)和國內(nèi)核電體制紛爭，想要獲得可持續(xù)發(fā)展，仍需要長時間努力。

中電投則是五大發(fā)電集團中唯一擁有核電控股資質(zhì)的企業(yè)。但與兩家核電巨頭中核集團和中廣核集團相比，中電投技術研發(fā)力量稍遜，在競爭中難免受制于人。

兩者的合并符合商業(yè)邏輯。如果最終能夠成行，中國核電“三分天下”的格局將最終坐實。

　陸啟洲退休后，將會由中組部宣布繼任者。多方消息源稱，國核技的現(xiàn)任董事長王炳華是有力競爭者之一。

事實上，王炳華和中電投有很深的淵源。2002年中電投成立之時，首任總經(jīng)理正是王炳華。在王主政期間，中電投確立了清潔能源的發(fā)展方向，并一舉拿下了核電運營資質(zhì)，為中電投的未來發(fā)展方向定了調(diào)。2007年，國家成立了國核技，王炳華調(diào)任國核技董事長，陸啟洲隨即接棒。

中電投兩任一把手，或?qū)⒙?lián)手打造出一個全新的中電投。

七年來，陸啟洲治下的中電投，經(jīng)歷了金融危機和煤電矛盾的艱難時刻，也在光伏、風電、核電等領域迎來歷史性突破，在火電一蹶不振之時選擇進軍上下游產(chǎn)業(yè)，也在電力行業(yè)計劃經(jīng)濟、市場競爭和國資委考核機制三者的夾縫中求得生機。但這樣的體制和商業(yè)環(huán)境，仍將繼續(xù)考驗繼任者。