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編者按：和縣建成了24座村級(jí)光伏扶貧電站和31座戶戶聯(lián)建光伏扶貧電站，持續(xù)穩(wěn)定增加貧困村和“三無(wú)”貧困戶經(jīng)濟(jì)收入，提高了運(yùn)維效率，讓光伏扶貧效益最大化，大家都落實(shí)責(zé)任，化解了風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到了預(yù)期目的。

和縣發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師刁春弟介紹，為持續(xù)穩(wěn)定增加貧困村和“三無(wú)”貧困戶經(jīng)濟(jì)收入，和縣分三期于2017年10月底前投資4458.7萬(wàn)元建成了24座村級(jí)光伏扶貧電站和31座戶戶聯(lián)建光伏扶貧電站。截至2018年底全縣55個(gè)光伏扶貧電站累計(jì)發(fā)電918.1萬(wàn)千瓦時(shí)，分21批發(fā)放收益資金721.2 萬(wàn)元，其中村級(jí)光伏電站收益220萬(wàn)元，戶聯(lián)光伏電站收益501.2萬(wàn)元。村級(jí)光伏電站村均收益近17萬(wàn)元，戶聯(lián)光伏電站1969戶“三無(wú)”貧困戶戶均收益約2500元。他將這些取得的成果歸結(jié)于一套光伏電站管理模式。

電站收益分配做到“一分錢(qián)不能亂花”
據(jù)和縣扶貧辦慶崢嶸介紹，和縣2018年下半年根據(jù)《安徽省村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理實(shí)施辦法》精神出臺(tái)了《關(guān)于和縣光伏扶貧電站收益分配的指導(dǎo)意見(jiàn)》，解決了光伏收益資金如何用的制度設(shè)計(jì)問(wèn)題。歷陽(yáng)鎮(zhèn)萬(wàn)壽村分別于2017年3月、2017年6月建造村級(jí)光伏扶貧電站2座，截至2018年底，村收益資金16.7萬(wàn)元。大湯圩村2座村級(jí)電站，2017年、2018年兩年共收益資金16.6萬(wàn)元。大湯圩村黨總支書(shū)記俞榮旺說(shuō)，這些錢(qián)我們主要用在村級(jí)道路維護(hù)等方面。“這些錢(qián)不用不行。”俞榮旺說(shuō)，使用這項(xiàng)資金，首先要編制資金使用計(jì)劃，召開(kāi)村民代表會(huì)議表決通過(guò)后，報(bào)鎮(zhèn)政府審核，縣扶貧辦備案，并公示，嚴(yán)格按照計(jì)劃使用。“去年11月，我們對(duì)22公里長(zhǎng)的村道兩側(cè)清除雜草等花了2.6萬(wàn)元，截至去年底，我們已用去光伏收益資金7萬(wàn)元。”

“同時(shí)我們委托第三方會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)村級(jí)光伏收益分配進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，強(qiáng)化事后監(jiān)督管理。審計(jì)結(jié)果，2017-2018年兩年全縣村級(jí)光伏扶貧電站收益220萬(wàn)元，總支出119萬(wàn)元，收益資金只用了一半多一點(diǎn)。”刁春弟分析，主要是大家覺(jué)得這筆錢(qián)是貼著“扶貧”標(biāo)簽的“燙手的山芋”，能不用盡量不用或少用。“下一步，我們督促相關(guān)村將剩余的101萬(wàn)元村級(jí)光伏扶貧電站收益資金列入今年計(jì)劃中分配，并依據(jù)省扶貧辦相關(guān)文件精神，把大部分錢(qián)用到貧困戶增收上。”
“我們還協(xié)調(diào)縣財(cái)政局、供電公司簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)審批程序，光伏補(bǔ)貼資金到賬時(shí)間比以前縮短了10個(gè)工作日以上。”刁春弟說(shuō)，過(guò)去流程是縣供電公司統(tǒng)計(jì)計(jì)量補(bǔ)貼資金，先撥付到縣財(cái)政局財(cái)政專戶，接著縣發(fā)改委根據(jù)供電公司計(jì)量表，行文報(bào)縣政府負(fù)責(zé)人審批后，再報(bào)縣財(cái)政局審核，再撥付到縣發(fā)改委賬戶，再由縣發(fā)改委直接支付到村級(jí)財(cái)政賬戶。而現(xiàn)在減少縣政府負(fù)責(zé)人報(bào)批程序。

電站運(yùn)維管理做到“一個(gè)電站不能斷連”
在和縣功橋鎮(zhèn)大湯圩村圣莊村口石牌旁，一塊7.1畝的荒地上，圍著綠色圍欄，王仕友像往常一樣帶著拖把和水桶來(lái)電站清洗光伏板。他是電站看護(hù)員，主要職責(zé)是光伏電站的看管和日常維護(hù)。他打開(kāi)門(mén)，走進(jìn)露天的光伏電站。他自我介紹去年3月就管護(hù)電站，主要是場(chǎng)地積水時(shí)放放水，定期清除場(chǎng)地內(nèi)及圍欄附近雜草雜樹(shù)，定期對(duì)電站組件保潔，還有電站日常巡查。王仕友指著滿地泛黃的雜草，說(shuō)這兩天用除草劑清除雜草，不然那些藤蔓植物爬上電板，影響光伏發(fā)電。低頭看地面，一道淺淺的溝渠，前兩天才下雨，為清溝瀝水，他特意用鐵鍬清理挖的，“光伏電站地基不高，必須及時(shí)把水放出，不然影響電站安全。” 慶崢嶸說(shuō)，“一期村級(jí)電站漢能薄膜光伏組件看起來(lái)像電磁爐大臺(tái)板，光滑平整，具有陰天發(fā)電強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)。”二期村級(jí)電站是英利多晶硅光伏組件，比較嬌貴，一旦有鳥(niǎo)糞或其他遮擋，沒(méi)有及時(shí)清理，就會(huì)形成“熱斑”，輕則影響光照吸收，重則影響光伏板使用壽命。

據(jù)慶崢嶸介紹，和縣去年6月結(jié)合實(shí)際情況，率先制定并出臺(tái)了《和縣光伏扶貧電站運(yùn)維管理暫行辦法》，協(xié)調(diào)整合電站總包方和縣供電公司技術(shù)力量，于去年8月中旬編印了《和縣光伏扶貧電站運(yùn)維管理手冊(cè)》，協(xié)調(diào)光伏電站運(yùn)維管理方面工程師，以鎮(zhèn)為單位對(duì)所有參與運(yùn)維管理的人員開(kāi)展運(yùn)維理管理論培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)，參訓(xùn)人員近80人，解決了電站運(yùn)維管理有專人負(fù)責(zé)干的問(wèn)題。同時(shí)于去年8月底為全縣光伏電站安裝智能遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，到相關(guān)鎮(zhèn)村現(xiàn)場(chǎng)安裝監(jiān)控手機(jī)APP,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)運(yùn)維人員使用，初步建立了縣、鎮(zhèn)、村和運(yùn)維單位四級(jí)聯(lián)動(dòng)制度，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并立即處理的故障電站、斷連電站，徹底解決了電站運(yùn)維效率不高的問(wèn)題。慶崢嶸邊說(shuō)邊打開(kāi)手機(jī)，看到當(dāng)日大湯圩村的一期二期村級(jí)電站運(yùn)行情況正常，“頁(yè)面上右邊的綠燈說(shuō)明一切正常。”而在大湯圩電站現(xiàn)場(chǎng)，他指著一個(gè)長(zhǎng)方形的鐵盒，“這是寧波錦浪逆變器，是光伏電站關(guān)鍵設(shè)備，負(fù)責(zé)把從光伏組件匯集來(lái)的直流電轉(zhuǎn)化成上網(wǎng)的交流電，旁邊是遠(yuǎn)程智能監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)采集系統(tǒng)，從逆變器中讀取相關(guān)發(fā)電數(shù)據(jù)信息，然后通過(guò)無(wú)線終端將新型傳送至監(jiān)控平臺(tái)，手機(jī)APP或網(wǎng)頁(yè)就可以了解電站的運(yùn)行情況，如果系統(tǒng)中電站綠燈亮，就正常;灰燈亮，說(shuō)明斷連不發(fā)電;紅燈亮，就有故障。”

說(shuō)起智能遠(yuǎn)程監(jiān)控的好處，和縣香泉鎮(zhèn)扶貧工作站站長(zhǎng)湯先鋒感受頗深。今年2月21日，他在手機(jī)上看到香泉鎮(zhèn)香泉社區(qū)戶戶聯(lián)建光伏電站，是灰燈，出現(xiàn)斷連。“我們立馬聯(lián)系運(yùn)維電工，發(fā)現(xiàn)‘JP柜內(nèi)斷路器斷開(kāi)’，病因查出，很快為我們更換新的。”湯先鋒指著手機(jī)屏，“以前看到發(fā)的光伏錢(qián)少了才曉得電站出故障，現(xiàn)在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)故障，及時(shí)處置，提高了運(yùn)維效率，讓光伏扶貧效益最大化。”。

電站安全生產(chǎn)做到“一刻不能松懈”
說(shuō)起安全，刁春弟打開(kāi)了話匣子。去年11月，他與慶崢嶸利用兩三天時(shí)間對(duì)全縣55座村級(jí)、戶聯(lián)光伏電站開(kāi)展檢查，在一些電站前，看到的情景令人震驚：部分電站圍欄內(nèi)，有的集中堆放了割除的枯草，有的電站圍欄外生長(zhǎng)的雜草雜樹(shù)對(duì)電站形成了“包圍圈”。一旦野草發(fā)起“火攻”，光伏電站“危在旦夕”，后果不堪設(shè)想。為解除光伏電站防火安全隱患，他們立即通知相關(guān)鎮(zhèn)村和看管人，及時(shí)清除站內(nèi)、站外3米遠(yuǎn)內(nèi)的雜草、障礙物，這樣對(duì)電站形成防火環(huán)形隔離帶。

“我們隨后將全縣光伏電站檢查情況向全縣通報(bào)，并要求落實(shí)責(zé)任。”刁春弟說(shuō)，為了做好這項(xiàng)工作，我們組織本單位青年黨員干部去香泉戶聯(lián)光伏電站除草。據(jù)介紹，光伏電站竣工之初，縣扶貧辦就下文，詳細(xì)告知電站內(nèi)外枯草爛枝堆放不當(dāng)、圍欄損毀修補(bǔ)不及時(shí)造成人畜進(jìn)入等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等。“一周后，我們?cè)俅蜗锣l(xiāng)檢查光伏電站，結(jié)果大家都落實(shí)責(zé)任，化解了風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到預(yù)期目的。”


原標(biāo)題：和縣借光發(fā)電有“一套”