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編者按：自531政策后，光伏行業(yè)跌宕起伏，一直處于迷茫前期，平價上網(wǎng)是最近一段時間永恒的主題，那平價上網(wǎng)的主要障礙在哪里呢？

時間來到2019年4月，新的一年已經(jīng)過去四分之一，然而國內(nèi)光伏市場仍然處于迷茫期。盡管今年被稱之為“無補(bǔ)貼元年”，但是從無補(bǔ)貼項(xiàng)目的整體發(fā)展趨勢來看，今年的新增項(xiàng)目仍然將以有補(bǔ)貼項(xiàng)目為主。即無補(bǔ)貼項(xiàng)目或許只能成為今年新增裝機(jī)中很小的一部分。

按照計(jì)劃，我國應(yīng)該在2020年實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價上網(wǎng)。但是如果2019年只有小規(guī)模的無補(bǔ)貼光伏項(xiàng)目上馬，那2020年實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)的目標(biāo)就顯得相當(dāng)艱難。

收益率是電站命脈

盡管前兩年光伏業(yè)內(nèi)一直叫囂著要提前實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)，但是現(xiàn)實(shí)很骨感。國內(nèi)也許有部分地區(qū)可以實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)，但是大部分地區(qū)仍然無法達(dá)到平價上網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。這其中最關(guān)鍵的就是電站的收益率。

目前來看，無補(bǔ)貼項(xiàng)目的發(fā)展遇冷的原因主要就是收益率過低。由于沒有補(bǔ)貼，光伏電站的初始投資便需要慎重考慮成本問題，其中成本主要分為技術(shù)成本以及非技術(shù)成本。

近年來，光伏設(shè)備、產(chǎn)品成本及價格大幅下滑，這部分技術(shù)成本的下降空間已經(jīng)非常有限。而另一方面，以土地成本、融資成本及送出并網(wǎng)費(fèi)用為代表的非技術(shù)成本卻一直居高不下，成為了光伏發(fā)電平價上網(wǎng)的主要障礙。

這一問題也引起了相關(guān)部門的重視，從去年到今年發(fā)布的光伏政策中，都明文指示需要降低光伏項(xiàng)目非技術(shù)成本。但是盡管如此，光伏發(fā)電的非技術(shù)成本下降依然任重而道遠(yuǎn)。

首先從土地成本來看，結(jié)合中國連年高漲的土地價格趨勢，土地租賃的價格基本看不到下降的希望。而土地費(fèi)用是影響光伏項(xiàng)目現(xiàn)金流的重要因素之一，200 元/畝/年這一數(shù)字成為了奢望。有研究機(jī)構(gòu)表示，盡管第三批應(yīng)用領(lǐng)跑者基地的土地租金大都控制在 200 元/畝/年之內(nèi)，但是實(shí)際操作中，很多企業(yè)簽署了兩份土地租賃合同，一份是按照基地申報時承諾的土地價格，而另一份則是被冠以各種名目“變相”的土地租金，租金的實(shí)際價格無法達(dá)到這么低的要求。如果被認(rèn)為是行業(yè)標(biāo)桿的領(lǐng)跑者項(xiàng)目尚且如此，那普通項(xiàng)目就更加難以想象了。

其次，項(xiàng)目建成之后形成的接入成本也不容小覷，接入電網(wǎng)的過程中會涉及到接入審查及批復(fù)相關(guān)費(fèi)用、送出線路建設(shè)成本、送出線路征地費(fèi)用、匯集站升壓站建設(shè)成本、對端改造擴(kuò)容費(fèi)用等。這些費(fèi)用光是聽種類和名目就已經(jīng)足夠讓人頭大，而這部分費(fèi)用毫無疑問對于企業(yè)來說也是一筆不小的負(fù)擔(dān)。

最后，光伏項(xiàng)目存在的高融資成本也是影響現(xiàn)金流的重要因素之一。由于光伏企業(yè)大多數(shù)是民企，其融資利率不但要在7%以上，而且貸款年限一般只有8年左右。這與國企面臨的融資待遇相差甚大。此外，光伏政策的不穩(wěn)定性也增加了企業(yè)的融資難度，去年“531”之后各大銀行都對光伏行業(yè)的貸款融資保持謹(jǐn)慎態(tài)度。

土地成本、電網(wǎng)接入成本、融資成本的高企，意味著光伏項(xiàng)目的前期需要支出較高的費(fèi)用，最終導(dǎo)致項(xiàng)目收益率變差。

而且從當(dāng)前的市場發(fā)展情況來看，短期內(nèi)這幾項(xiàng)非技術(shù)成本仍然看不到下降的希望，這也就意味著，無補(bǔ)貼項(xiàng)目如果想要提升收益率，需要從其他方向入手。

如何提高收益率？

事實(shí)上，由于涉及到各方的利益，如果沒有比較強(qiáng)制性的措施，光伏項(xiàng)目的非技術(shù)成本就會一直高企不下。在這樣的情況下，行業(yè)不能一味指望政策的下發(fā)，同時也應(yīng)該尋找有效的提高電站收益率的方法。

而如果將非技術(shù)成本拋開不談，為了提升電站收益率，無論是通過什么手段，都應(yīng)該以“多發(fā)電，少成本”為最終追求。

在成本及價格方面，光伏產(chǎn)品的價格在大趨勢上一直處于逐步降低的狀態(tài)。但并不是使用價格低廉的產(chǎn)品就可以達(dá)到提升收益率的目的。特別是在行業(yè)調(diào)整期，有的企業(yè)在激烈的行業(yè)競爭之下，為了獲得訂單可能會出現(xiàn)非理性拋售的現(xiàn)象，而這些產(chǎn)品的質(zhì)量往往存在問題。另一方面，低廉的產(chǎn)品往往也意味著低轉(zhuǎn)化效率和高衰減率，造成后期建成的電站發(fā)電量低下，這樣也會導(dǎo)致收益率下降。與此同時，由于高效產(chǎn)品價格更加高昂，選擇越高效的產(chǎn)品，也不一定就能獲得越高的收益率。如何在項(xiàng)目建設(shè)過程中把握效率與成本的平衡，這是企業(yè)必須要考慮的事情。

另外，除了效率之外，當(dāng)前的雙玻組件、雙面組件、半片組件、疊瓦組件等各類高效組件層出不窮，如何在合適的場景中運(yùn)用這些產(chǎn)品也是特別需要注意的地方。比如雙玻雙面組件適用于地面反射較強(qiáng)、自然條件惡劣的環(huán)境；半片組件適用于經(jīng)常面臨陰影遮擋問題的環(huán)境。在特定的環(huán)境中，選擇最為合適的產(chǎn)品，發(fā)揮出產(chǎn)品的優(yōu)勢，這是提升電站發(fā)電量的有效手段之一。

所以在電站建設(shè)初期，相關(guān)企業(yè)就需要為了該項(xiàng)目的收益率進(jìn)行詳細(xì)、精準(zhǔn)的測算。從選材到光伏板傾角都需要進(jìn)行科學(xué)配置。將每一個方面都做到最好，不能千篇一律的做一模一樣的電站。

此外，電站建成之后的運(yùn)維也開始成為必須要重視起來的問題。精準(zhǔn)高效的運(yùn)維不但可以保證光伏電站的高發(fā)電量，而且還能有效降低電站的衰減率。資料顯示，經(jīng)常清洗的組件其衰減率相對而言有明顯的下降。此外，不同的運(yùn)營商和不同的運(yùn)維方式也會對光伏電站的衰減產(chǎn)生重大影響。所以為了保證光伏電站高效率發(fā)電，精準(zhǔn)高效的運(yùn)維必不可少。

小結(jié)

在非技術(shù)成本下降暫時看不到成果的當(dāng)前，光伏企業(yè)必須在項(xiàng)目投資中精打細(xì)算，盡一切手段提升收益率。如何在眾多提升發(fā)電效率、發(fā)電量的方法中找到最合適的方向，并花費(fèi)最低的成本，這是將來每一個光伏項(xiàng)目投資企業(yè)首先需要考慮的問題。

原標(biāo)題：光伏發(fā)電平價上網(wǎng)的主要障礙在哪里