編者按：光伏發(fā)電作為我國清潔能源中的主力軍，國家對(duì)其重視程度不言而喻，對(duì)于我國光伏行業(yè)的現(xiàn)狀以及所存在的問題，光伏行業(yè)改如何良性發(fā)展，本篇以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度解析光伏行業(yè)的未來。
光伏發(fā)電是國家當(dāng)前全力發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，宏觀層面的利好是長期可持續(xù)的。產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、規(guī)范性、產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)、成本進(jìn)一步下降和消納等各方面均可期待長期快速發(fā)展。在經(jīng)歷“531”新政帶來的一系列考驗(yàn)后，光伏行業(yè)需要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，重新審視對(duì)補(bǔ)貼的依賴和重視程度。光伏行業(yè)的良性發(fā)展，不僅僅需要國家相關(guān)政策的扶持，更需要企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)、提升自主創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，從而實(shí)現(xiàn)理性、健康、可持續(xù)的發(fā)展。
Part1、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
一、光伏裝機(jī)規(guī)模迅猛發(fā)展
截至2017年末，全國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到130.25GW(其中光伏電站100.59GW，分布式光伏29.66GW)，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)超額完成光伏“十三五”規(guī)劃確定的110GW目標(biāo)。
二、主要設(shè)備技術(shù)發(fā)展日新月異
1. 太陽能電池、組件
近年來，光伏電池的制造技術(shù)進(jìn)步不斷加快，商業(yè)化產(chǎn)品效率平均每年提升約0.3%～0.4%。國家能源局發(fā)布的光伏 “十三五”規(guī)劃提出要在2020年前將晶硅太陽能電池的轉(zhuǎn)換效率提高到23%以上。
2. 逆變器
目前市場(chǎng)內(nèi)逆變器的應(yīng)用基本可以分為二種，一是組串式逆變器，二是集散式逆變器，集中式逆變器。光伏電站的直流側(cè)電壓目前正處于1000V到1500V的過渡期。1500V系統(tǒng)可減少初始投資成本，同時(shí)減少了線損，提升了發(fā)電量，與1000V系統(tǒng)相比可以將整體系統(tǒng)效率提升1%-2%之間。
3. 光伏支架(軸)系統(tǒng)
跟蹤式光伏發(fā)電系統(tǒng)能提高組件對(duì)太陽能資源利用效率，雖然增加機(jī)械跟蹤設(shè)備，會(huì)增加單位工程造價(jià)，但是每年都將帶來十分可觀的經(jīng)濟(jì)收益。隨著晶體硅電池板價(jià)格的不斷下降，配套設(shè)備包括機(jī)械跟蹤設(shè)備的成本也在逐漸下降，跟蹤式光伏系統(tǒng)的總體經(jīng)濟(jì)效益更加突出，因此越來越多地推廣和利用。
三、光伏上網(wǎng)電價(jià)退坡現(xiàn)象顯著
2013年至2018年，國內(nèi)光伏上網(wǎng)電價(jià)經(jīng)歷了5次調(diào)整，幾乎按照0.1元/年的速度下調(diào)。
2018年初，I類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)已降至0.55元/度 (含稅)，Ⅱ類資源區(qū)0.65元/度 (含稅)， III類資源區(qū)0.75元/度(含稅)。5月31日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、能源局三部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改能源〔2018〕823號(hào))文件(以下簡稱“531”)，在18年電價(jià)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一再次將上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)了0.05元/度，進(jìn)一步加速了光伏上網(wǎng)電價(jià)退坡。
四、光伏系統(tǒng)造價(jià)投資逐年下降
自2010年來，光伏發(fā)電項(xiàng)目的投資成本下降顯著，從每瓦十幾元到現(xiàn)在的六、七元。
10年間，中國光伏的造價(jià)下降了90%以上，其中組件的價(jià)格下降了91.6%;系統(tǒng)價(jià)格下降了88.3%;上網(wǎng)電價(jià)下降了81.3%。
Part2、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景
近期，宏觀政策調(diào)整了引導(dǎo)方向，將重心放在可再生能源發(fā)電裝機(jī)比例和發(fā)電比例，在《國家電力十三五規(guī)劃》、《能源發(fā)展十三五規(guī)劃》中明確規(guī)定，到2020 年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%、非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到770GW左右、發(fā)電量占比提高到31%。
掣肘于補(bǔ)貼缺口困境，各類型光伏項(xiàng)目被規(guī)范于合理的增速范圍內(nèi)。按照“531”政策走向，分布式光伏在未來兩年的規(guī)?；蛉员幌拗朴?0GW左右，地面商業(yè)光伏電站的規(guī)模受國家總量控制放緩，需要落實(shí)指標(biāo)且全部參與競(jìng)價(jià)，指標(biāo)競(jìng)爭引起投資風(fēng)險(xiǎn)增加。為此，平價(jià)上網(wǎng)光伏項(xiàng)目成為光伏項(xiàng)目開發(fā)的額外機(jī)遇之一。
從成本來看，進(jìn)一步降低發(fā)電成本是激發(fā)光伏發(fā)展的最重要驅(qū)動(dòng)力。通過產(chǎn)能提升所帶來的規(guī)模效益已接近天花板，今后最主要的降本手段是為技術(shù)和產(chǎn)品升級(jí)。2016年開始，全球光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新一輪技術(shù)迭代升級(jí)期，國家政策也通過制定推出領(lǐng)跑項(xiàng)目、加強(qiáng)對(duì)光伏產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)監(jiān)管等多項(xiàng)政策放大技術(shù)升級(jí)的效用和速度，使得光伏產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐年提高在夯實(shí)我國光伏技術(shù)在全球的領(lǐng)先地位的同時(shí)，進(jìn)一步助力成本的下降。
Part3、當(dāng)前形勢(shì)下，“平價(jià)上網(wǎng)”模式的分析
一、政策導(dǎo)向引領(lǐng)光伏平價(jià)上網(wǎng)的發(fā)展
2017年國家發(fā)改委《全面深化價(jià)格機(jī)制改革的意見》中提出2020年實(shí)現(xiàn)光伏上網(wǎng)電價(jià)與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)，光伏電價(jià)實(shí)現(xiàn)銷售側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。新一輪電力體制改革，市場(chǎng)機(jī)制將鼓勵(lì)提高電力系統(tǒng)靈活性、逐步解決常規(guī)能源與可再生能源的利益沖突問題，擴(kuò)大新能源消納市場(chǎng)，從而促進(jìn)太陽能發(fā)電等可再生能源的大規(guī)模發(fā)展。
1. 隔墻售電政策
2017年11月，國家發(fā)改委、能源局正式下發(fā)了關(guān)于《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》(發(fā)改能源〔2017〕1901號(hào))文件(以下簡稱“1901號(hào)文”)，分布式能源在被動(dòng)接受調(diào)度指令管理多年之后，可以主動(dòng)參與市場(chǎng)交易，在滿足相關(guān)技術(shù)條件下，在110kV及以下電壓等級(jí)之內(nèi)選擇就近銷售電量，“隔墻售電”成為可能，并獲得合法的售電資質(zhì)，集發(fā)售(電)于一體。在“放開兩頭，管住中間”的思路下，分布式能源作為增量市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)競(jìng)爭，率先成為用電側(cè)電量電力市場(chǎng)化交易的排頭兵。
2. 電力市場(chǎng)化交易
同樣根據(jù)1901號(hào)文件精神，要求各省編制試點(diǎn)方案、進(jìn)行交易平臺(tái)建設(shè)、制定交易規(guī)則等，開始探索和研究分布式光伏參與市場(chǎng)交易。可參與市場(chǎng)化交易電站范圍：單項(xiàng)項(xiàng)目容量不超過20 兆瓦(有自身電力消費(fèi)的，扣除當(dāng)年最大負(fù)荷后不超過20 兆瓦)、接網(wǎng)電壓等級(jí)在35 千伏及以下項(xiàng)目;單體項(xiàng)目容量超過20 兆瓦但不高于50 兆瓦，并網(wǎng)電壓等級(jí)不超過110 千伏且在該電壓等級(jí)范圍內(nèi)就近消納。
3. 可再生能源配額制與“綠證”交易
2017年2月，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部和國家能源局關(guān)發(fā)布《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購交易制度的通知》，通過這種購買綠證證書的方式，來擴(kuò)大可再生能源的補(bǔ)貼資金來源，降低國家補(bǔ)貼資金壓力，進(jìn)而提高光伏電力的利用率。
2018年3月，《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見稿)》中提到可能開始強(qiáng)制攤銷綠電，來促進(jìn)存量電站的消納，明確省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)、其他各類配售電企業(yè)、擁有自備電廠的工業(yè)企業(yè)和參與電力市場(chǎng)交易的直購電用戶都承擔(dān)配額業(yè)務(wù)主體，并下發(fā)各省市2018年及2020年非水可再生源比例和可再生能源消納比例。按照公布的非水可再生源比例要求預(yù)測(cè)，2018～2020年光伏新增裝機(jī)將高達(dá)120～140GW左右，配額比例針對(duì)性的提升，有效推動(dòng)西北部風(fēng)光電力消納，促進(jìn)跨區(qū)域電力調(diào)度。配額制的出現(xiàn)，為后續(xù)的光伏市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模提供目標(biāo)的指導(dǎo)。
二、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)退坡機(jī)倒逼投資下降
1. 國內(nèi)上網(wǎng)電價(jià)下降引起光伏電站造價(jià)下降
隨著國內(nèi)光伏上網(wǎng)電價(jià)顯著退坡，直逼光伏電站的造價(jià)迅速下降。
2. 光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目、電價(jià)競(jìng)價(jià)機(jī)制加速推進(jìn)電價(jià)退坡
近年來，全球越來越多的國家和地區(qū)在大型光伏地面電站領(lǐng)域?qū)嵤┝穗妰r(jià)逆向競(jìng)標(biāo)機(jī)制，從結(jié)果來看，競(jìng)價(jià)機(jī)制已成為光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)逼近平價(jià)、更快一步脫離電價(jià)補(bǔ)貼的重要加速器。
2017年國內(nèi)領(lǐng)跑基地通過競(jìng)標(biāo)產(chǎn)生的上網(wǎng)電價(jià)下降速度更快，在今年集團(tuán)參與的“領(lǐng)跑者”基地項(xiàng)目中，吉林省白城領(lǐng)跑基地創(chuàng)下迄今為止國內(nèi)光伏競(jìng)標(biāo)的最低價(jià)(0.39元/度)。收益方面，集團(tuán)允許競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目的資本金內(nèi)部收益從13%降低到10%，直接促使集團(tuán)在各基地的各投標(biāo)標(biāo)段電價(jià)極具競(jìng)爭力，最終獲得大滿貫的優(yōu)異成績。
三、發(fā)電度電成本連年下降促成平價(jià)上網(wǎng)加速到來
光伏發(fā)電成本快速下降成為平價(jià)上網(wǎng)得以實(shí)現(xiàn)的重要因素，光伏能否獲得持續(xù)發(fā)展、大規(guī)模發(fā)展的關(guān)鍵因素，就在于能否盡早平價(jià)上網(wǎng)，產(chǎn)生與其他類型電力相競(jìng)爭的市場(chǎng)化競(jìng)爭力。
1. 全球平均光伏投資成本呈下降趨勢(shì)
根據(jù)IRENA(國際新能源機(jī)構(gòu))的統(tǒng)計(jì)，2010年至2017年間，全球各主要國家的光伏平準(zhǔn)化發(fā)電成本呈現(xiàn)快速下跌的態(tài)勢(shì)。下降最快的是意大利，8年間發(fā)電成本下降了75%，降幅最少的美國下降了40%，中國下降了72%。
2. 近年國內(nèi)光伏投資成本情況及未來展望
近年來國內(nèi)的光伏造價(jià)趨勢(shì)與國際趨同，未來隨著電池組件技術(shù)進(jìn)步以及生產(chǎn)制造自動(dòng)化、智能化水平的提升，光伏組件單瓦價(jià)格將會(huì)持續(xù)下降，其他光伏電站電氣設(shè)備單瓦價(jià)格也將逐步下降。雙面發(fā)電組件的價(jià)格在一段時(shí)期內(nèi)會(huì)高于常規(guī)組件和PERC單面組件，但其能夠帶來更多的發(fā)電增益。
以常規(guī)光伏電站造價(jià)為例，每瓦造價(jià)從2016年的大約7.2元/W跌至2018年的約5.5元/W，預(yù)測(cè)到2020年每瓦造價(jià)可以下降至約4.6元/W的水平。
其中下降幅度最大，降速最快的是光伏組件的價(jià)格，受“531”新政的影響，2018年光伏組件的價(jià)格大幅跳水。常規(guī)單、多晶組件的價(jià)格在新政后的一個(gè)月均跌逾12%，單瓦價(jià)格降0.3~0.4元。7月到10月間，價(jià)格已經(jīng)穩(wěn)定在了每瓦2元左右，且仍呈現(xiàn)繼續(xù)下降的趨勢(shì)。
3. 技術(shù)升級(jí)帶來的設(shè)備價(jià)格降低
多年來，電池和組件領(lǐng)域不斷提高光電轉(zhuǎn)換效率，直接帶來單片電池功率瓦數(shù)持續(xù)爬升，同等土地面積下可安裝的發(fā)電規(guī)模顯著增大，攤至單位系統(tǒng)成本顯著快速下降。未來，在PERC技術(shù)和N型技術(shù)的迭代升級(jí)作用下，電池和組件的轉(zhuǎn)換效率將繼續(xù)攀升，未來十年系統(tǒng)成本預(yù)計(jì)可再降30%左右。
4. 產(chǎn)能提升帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
制造業(yè)領(lǐng)域中，產(chǎn)能每翻一番平均成本便可下降10-30%，在光伏產(chǎn)品制造方面，產(chǎn)能每增長100%、成本平均下探20%。截至2017年，組件產(chǎn)品全球產(chǎn)能達(dá)到122GW，非硅成本相比10年前下降了88%。
四、平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域的選擇
平價(jià)上網(wǎng)有兩種模式，一種是用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)，一種是發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。能源局提出的十三五實(shí)現(xiàn)光伏平價(jià)上網(wǎng)指的是用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)，光伏行業(yè)內(nèi)部也一致認(rèn)為，到2020年實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)指的是用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。黨的十八大以來提出的各項(xiàng)電力體制改革措施，指引了各類能源最終走向了在一個(gè)平臺(tái)進(jìn)行競(jìng)價(jià)交易的模式，光伏行業(yè)的平價(jià)上網(wǎng)最終走上發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)才能具有統(tǒng)一平臺(tái)競(jìng)價(jià)交易交易額的基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)2025年實(shí)現(xiàn)將實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。
影響光伏電站收益的主要有兩個(gè)因素：電價(jià)、利用小時(shí)。要實(shí)現(xiàn)光伏項(xiàng)目平價(jià)上網(wǎng)，首先需根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)電側(cè)和用戶側(cè)兩頭，以及當(dāng)?shù)匕l(fā)電側(cè)補(bǔ)貼電價(jià)的水平進(jìn)行分析、選擇。
1. 發(fā)電側(cè)、配電側(cè)及補(bǔ)貼電價(jià)情況
發(fā)電側(cè)的火電標(biāo)桿電價(jià):全國32個(gè)省份或地區(qū)最新燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為0.25～0.453元/kWh，其中，廣東最高為0.453元/kWh，湖南次之，為0.45元/kWh;新疆最低為0.25元/kWh，寧夏次低為0.2595元/kWh。
配電側(cè)的居民生活電價(jià)：全國居民生活用電平均電價(jià)約為0.5135元/千瓦時(shí)，其中，上海最高為0.617元/千瓦時(shí)，青海最低為0.3771元/千瓦時(shí)。
發(fā)電側(cè)補(bǔ)貼強(qiáng)度：與火電脫硫電價(jià)比較，全國的不同省份的度電補(bǔ)貼，最低的是0.2元/kWh四川省，最高的是貴州省0.35元/kWh，平均的度電補(bǔ)貼是0.28元/kWh。
2. 全國光資源情況
其次，結(jié)合全國光資源圖譜單純的找出光照資源豐富的地區(qū)對(duì)應(yīng)的利用小時(shí)。
3. 優(yōu)先實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的區(qū)域選擇原則
從電價(jià)與利用小時(shí)分布的情況可以看出，光伏電站的收益強(qiáng)度：收益強(qiáng)度=火電標(biāo)桿電價(jià)×發(fā)電小時(shí)數(shù)
例如：
寧 夏：1550h×0.2595=402.225
河 北：1104h×0.3644=402.297
黑龍江：1075h×0.3740=403.050
寧夏、河北及黑龍江處于不同的光資源地區(qū)，具有不同的利用小時(shí)，同時(shí)三者的火電標(biāo)桿電價(jià)也不同，但是收益強(qiáng)度三者基本相同。
優(yōu)先實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的區(qū)域的選擇，是電價(jià)與利用小時(shí)綜合比較的過程，在利用小時(shí)方面，需要充分考慮地區(qū)的消納情況。為此，一類地區(qū)多在我國西北部地區(qū)，受棄光嚴(yán)重、送出容量受限、電價(jià)為三個(gè)類別地區(qū)最低等條件限制，收益強(qiáng)度沒有優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)行條件下，二類以及三類較高光照資源地區(qū)更具備平價(jià)上網(wǎng)條件。
在進(jìn)一步篩選平價(jià)上網(wǎng)區(qū)域時(shí)，需要對(duì)成本側(cè)進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查，如土地、送出等費(fèi)用。同時(shí)，要對(duì)該地區(qū)光伏的規(guī)劃，區(qū)域內(nèi)的限電情況做詳實(shí)的調(diào)研。
2018年上半年，我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)2430.6萬千瓦，與去年同期增幅基本持平，其中，光伏電站1206.2萬千瓦，同比減少30%;分布式光伏1224.4萬千瓦，同比增長72%。截至2018年6月底，全國光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到15451萬千瓦，其中，光伏電站11260萬千瓦，分布式光伏4190.3萬千瓦。
4. 代表性的典型區(qū)域選取因素建議
1)屬于省內(nèi)資源較高區(qū)域。所選取地區(qū)應(yīng)屬于省內(nèi)光資源較好區(qū)域，具有良好的光資源條件;
2)有首年實(shí)際發(fā)電量參考。該地區(qū)已有投運(yùn)光伏電站，以首年實(shí)際發(fā)電量作為支撐，發(fā)電量評(píng)估較為準(zhǔn)確;
3)結(jié)合省內(nèi)規(guī)劃。選取地區(qū)的政府均有意規(guī)劃領(lǐng)跑基地等大規(guī)模地面電站項(xiàng)目的規(guī)劃;
4)集團(tuán)公司在該地區(qū)有豐富的開發(fā)、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策、手續(xù)等較為熟悉，運(yùn)行維護(hù)成本可控;
5)集團(tuán)公司在該地區(qū)近年自主建設(shè)有光伏電站，有完整的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工全周期經(jīng)驗(yàn)，熟悉用地、人工、材料費(fèi)等建設(shè)費(fèi)用;
6)土地資源較豐富。所選取地區(qū)土地資源較豐富，具備規(guī)劃及開發(fā)條件;
7)結(jié)合土地綜合利用的國家政策。所選取地區(qū)均考慮當(dāng)?shù)赜型恋鼐C合利用的需求，規(guī)劃方案均考慮保證組件離地1米以上，項(xiàng)目的實(shí)施可同時(shí)考慮防風(fēng)固沙、林木栽種、農(nóng)業(yè)種植等配套方案。
五、典型區(qū)域投資及經(jīng)濟(jì)性分析
1. 平原項(xiàng)目投資估算
平原項(xiàng)目場(chǎng)址條件地形起伏不大，可采用全部平單軸支架配合雙面雙玻組件(以目前主流的310Wp組件為例)的設(shè)計(jì)方案;逆變器選用組串式逆變器，容量配比1:1.15。新建110kV升壓站，主變?nèi)萘?00MVA;場(chǎng)內(nèi)集電線路全部為直埋敷設(shè)。
主要設(shè)備價(jià)格：雙面雙玻組件按2.00元/Wp、組串式逆變器按0.20元/Wp、平單軸跟蹤式支架按0.70元/Wp、2000kVA箱變按22萬元/臺(tái)。
租地按35畝/MW、200元/畝·年暫估，首年計(jì)列40.25萬元(后各年計(jì)入運(yùn)行期成本);價(jià)格水平預(yù)測(cè)為2018年底;未考慮送出線路工程投資。
選取5個(gè)具有代表性的地區(qū)，這些地區(qū)集團(tuán)均有項(xiàng)目運(yùn)營，能夠提供符合實(shí)際情況的各類數(shù)據(jù)：
一是內(nèi)蒙地區(qū)達(dá)拉特旗、扎魯特旗區(qū)域：這些地區(qū)采用混凝土灌注樁，平均樁長3m。設(shè)備購置費(fèi)合計(jì)35621萬元，建安工程費(fèi)合計(jì)11296萬元，其他費(fèi)用合計(jì)2300萬元，基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率取2%。綜上，平原項(xiàng)目估算靜態(tài)總投資50202萬元，單位靜態(tài)4382元/kWp，動(dòng)態(tài)總投資50693萬元，單位動(dòng)態(tài)4424元/kWp。
二是吉林白城、黑龍江大慶及河北海興地區(qū)：這些地區(qū)考慮農(nóng)光互補(bǔ)型式，采用PHC預(yù)制管樁，平均樁長5m。設(shè)備購置費(fèi)合計(jì)35621萬元，建安工程費(fèi)合計(jì)13236萬元，其他費(fèi)用合計(jì)2348萬元，基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率取2%。綜上，平原項(xiàng)目估算靜態(tài)總投資52229萬元，單位靜態(tài)4558元/kWp，動(dòng)態(tài)總投資52740萬元，單位動(dòng)態(tài)4603元/kWp。
2. 山地項(xiàng)目投資估算
山地項(xiàng)目場(chǎng)址條件以山地為主，設(shè)計(jì)方案擬采用固定傾角支架方案配合雙面雙玻組件(以目前主流的310Wp組件為例)，組串式逆變器，容量配比1:1.15。新建110kV升壓站一座，主變?nèi)萘?00MVA;場(chǎng)內(nèi)集電線路采用直埋敷設(shè)和架空組合形式;支架基礎(chǔ)采用混凝土鉆孔灌注樁，平均樁長3m。
主要設(shè)備/材料價(jià)格：雙面雙玻組件按2.00元/Wp、組串式逆變器按0.20元/Wp、固定支架主材費(fèi)按8200元/t、2000kVA箱變按22萬元/臺(tái)。
租地按35畝/MW、200元/畝·年暫估，首年計(jì)列40.25萬元(后各年計(jì)入運(yùn)行期成本);價(jià)格水平預(yù)測(cè)為2018年底;未考慮送出線路工程投資。
設(shè)備購置費(fèi)合計(jì)32298萬元，建安工程費(fèi)合計(jì)14217萬元，其他費(fèi)用合計(jì)2270萬元，基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率取2%。綜上，山地項(xiàng)目估算靜態(tài)總投資49761萬元，單位靜態(tài)4343元/kWp，動(dòng)態(tài)總投資50247萬元，單位動(dòng)態(tài)4386元/kWp。
山地項(xiàng)目按照統(tǒng)一的樁基及支架設(shè)計(jì)，按照利用小時(shí)不同，造價(jià)均按照4386元/kWp測(cè)算，選取5個(gè)典型代表地區(qū)。
3. 收益強(qiáng)度與收益率的比較
根據(jù)收益強(qiáng)度計(jì)算公式，計(jì)算出10個(gè)項(xiàng)目各自的收益強(qiáng)度數(shù)值，與收益率比較，可以看出，兩者呈正相關(guān)：同等條件下，收益強(qiáng)度數(shù)值越高的地區(qū)，資本金內(nèi)部收益率也越高。
4. 根據(jù)目標(biāo)收益率反向測(cè)算投資造價(jià)
上述計(jì)算條件下，利用小時(shí)與電價(jià)兩個(gè)因素條件都在變化，適合對(duì)做特定地區(qū)的分析。我們將電價(jià)固定，電價(jià)取0.3644元/kWh(含稅)，利用小時(shí)按照每100h為一個(gè)梯度，在不同目標(biāo)收益(資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率)下，反向計(jì)算單位動(dòng)態(tài)投資的最高水平，借此找出造價(jià)水平與利用小時(shí)之間在平價(jià)電價(jià)情況下的關(guān)系。
從上述數(shù)據(jù)可以看出，電價(jià)一定的情況下，利用小時(shí)越高，反向反向計(jì)算出的造價(jià)也越高;同等條件下，收益率要求越低，造價(jià)水平越高。當(dāng)目標(biāo)收益在10%時(shí)，利用小時(shí)每增加100h，造價(jià)水平可增加約0.38元/kWp;當(dāng)目標(biāo)收益在13%時(shí)，利用小時(shí)每增加100h，造價(jià)水平可增加約0.34元/kWp;當(dāng)目標(biāo)收益在15%時(shí)，利用小時(shí)每增加100h，造價(jià)水平可增加約0.33元/kWp。
Part4、結(jié)論與建議
一、關(guān)于平價(jià)上網(wǎng)的思考
1、收益強(qiáng)度對(duì)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目區(qū)域的選擇具有指導(dǎo)作用，利用集團(tuán)公司處于全國光伏投資行業(yè)龍頭地位的優(yōu)勢(shì)，盡快開展對(duì)全國范圍內(nèi)光伏利用小時(shí)與當(dāng)?shù)仉妰r(jià)的對(duì)比分析工作，盡可能在光照資源好，當(dāng)?shù)鼗痣娒摿驑?biāo)桿電價(jià)高的地區(qū)獲取項(xiàng)目資源，抓住下一輪光伏行業(yè)投資的先機(jī)。
2、要實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)，現(xiàn)階段仍須控制造價(jià)，方能達(dá)到集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展要求下的收益率水平，在開發(fā)區(qū)域上網(wǎng)電價(jià)、光照資源確定的情況下，必須重視地區(qū)的消納水平，編制消納分析報(bào)告作為可研報(bào)告的一部分，以便真實(shí)反映該地區(qū)利用小時(shí)實(shí)際狀況，按照該地區(qū)最低保障利用小時(shí)做投資敏感性分析，確保項(xiàng)目的收益。
3、依托集團(tuán)設(shè)備采購的優(yōu)勢(shì)，降低設(shè)備采購成本，控制造價(jià)水平。組件、逆變器等主要設(shè)備的費(fèi)用占到項(xiàng)目總投資的60%-70%左右，是降低項(xiàng)目造價(jià)水平的重要因素。市場(chǎng)上不同設(shè)備廠商的設(shè)備的價(jià)格差異較大，質(zhì)量層次不齊。集團(tuán)作為全球最大的光伏投資商和運(yùn)營商，在行業(yè)內(nèi)具有很高的市場(chǎng)地位，在設(shè)備采購價(jià)格上具有很大的話語權(quán)。必須依靠集團(tuán)強(qiáng)大的設(shè)備采購和議價(jià)能力，為項(xiàng)目提供高質(zhì)量、優(yōu)惠價(jià)格的設(shè)備。
4、在收益強(qiáng)度固定時(shí)，直流側(cè)配比容量的越大，就越能有效提高系統(tǒng)的發(fā)電量和發(fā)電效率，在技術(shù)允許的條件下，盡可能的增大配比容量。早期的光伏電站光伏組件與逆變器的容配比絕大部分按照1：1的配置進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)際運(yùn)行中逆變器較多時(shí)間處于欠載工作狀態(tài)，利用率低。建議在設(shè)備安全的前提下，設(shè)計(jì)中盡可能多的增加配比，在I、II類資源區(qū)至少1：1.1以上，III類地區(qū)到1：1.2以上，能有效提高逆變器、箱變等交流系統(tǒng)利用率，提高發(fā)電量。
5、盡可能采用先進(jìn)高效的組件，因地制宜的選用可調(diào)、跟蹤支架形式，以提高系統(tǒng)發(fā)電量，提升利用小時(shí)水平。跟蹤技術(shù)和雙面組件的應(yīng)用，在不同的工況下，新建電站相對(duì)于早期電站能夠提高20%左右的發(fā)電量，使項(xiàng)目的度電成本降低20%左右。
二、提升存量電站的效益
已建成電站技術(shù)改造，隨著“531”新政出臺(tái)，國內(nèi)光伏應(yīng)用電站呈現(xiàn)出，新電站無補(bǔ)貼、收益小，全靠單位面積發(fā)電量拉動(dòng)投資回報(bào)率。已建成電站收益依托之前定下的國家補(bǔ)貼，一般都擁有較高的電價(jià)水平。隨著組件技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，已建成電站的發(fā)電能力具有很大的提升空間。因此，對(duì)已建成電站，若場(chǎng)區(qū)內(nèi)有空余閑置土地的，可考慮利用空地增補(bǔ)組件;對(duì)于土地面積緊張的電站，可以考慮對(duì)子陣內(nèi)組件更換成高集成度、高轉(zhuǎn)換效率等高參數(shù)組件，在更換之前，需要根據(jù)當(dāng)時(shí)組件的價(jià)格進(jìn)行測(cè)算，選擇性的更換，更換下來的組件可以作為備件，也用于敷設(shè)光伏路燈，或園區(qū)建筑物照明用電等相應(yīng)功能。值得注意的是，各地地方政府、電監(jiān)會(huì)、電網(wǎng)公司對(duì)直流側(cè)配比的大小，支持程度不一，開展上述工作前必須考慮當(dāng)?shù)卣叩膽B(tài)度，與各相關(guān)方面進(jìn)行充分的溝通，達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)后方能實(shí)施，避免政策違規(guī)。
三、集團(tuán)光伏發(fā)電項(xiàng)目投資價(jià)值評(píng)估建議
集團(tuán)積極響應(yīng)新時(shí)代歷史發(fā)展要求，從規(guī)?；l(fā)展走向了高質(zhì)量發(fā)展，提出了將提高資本金比例至40%，對(duì)項(xiàng)目篩選做到“好中選優(yōu)”。優(yōu)先開發(fā)邊界條件明確的項(xiàng)目，控制競(jìng)價(jià)類項(xiàng)目。加強(qiáng)投資效果評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)成果作為各單位投資管理水平、安排投資計(jì)劃的重要依據(jù)。
為此，建議經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中關(guān)注如下幾個(gè)方面：
1、盡快制定出在2:8、4:6的項(xiàng)目資本金與融資比例下,項(xiàng)目投資價(jià)值評(píng)估的相關(guān)指標(biāo)。
2、主要評(píng)價(jià)指標(biāo)從資本金內(nèi)部收益率向多角度平衡發(fā)展。除了資本金內(nèi)部收益率外，建議關(guān)注項(xiàng)目ROE和NPV指標(biāo)。
3、項(xiàng)目的貸款利率應(yīng)隨著央行公布的相關(guān)利率調(diào)整，作為經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本方案統(tǒng)一對(duì)標(biāo)。作為項(xiàng)目實(shí)際收益水平計(jì)算時(shí)，項(xiàng)目的貸款利率建議隨著央行公布的基準(zhǔn)長期貸款利率以及投資主體實(shí)際的融資能力進(jìn)行調(diào)整。如果采用實(shí)際利率測(cè)算，建議使用全投資內(nèi)部收益率作為項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)，使用資本金內(nèi)部收益率復(fù)核投資主體的投資能力。
4、對(duì)戰(zhàn)略性投資的項(xiàng)目，可以有特殊的政策，建議適當(dāng)放寬投資價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)水平，形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
原標(biāo)題：光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略與模式研究
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