編者按:關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)管理國(guó)家能源局發(fā)布六大方面的規(guī)定,政策的變化或有利于整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。
事項(xiàng):
近日,國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知(征求意見稿)》。
平安觀點(diǎn):
政策總體思路:加速去補(bǔ)貼,嚴(yán)控棄風(fēng)、棄光能源局發(fā)布《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知(征求意見稿)》,明確2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)管理有關(guān)要求,具體包括六大方面,即:
優(yōu)先建設(shè)平價(jià)上網(wǎng)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目;規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)方式配置;嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃和預(yù)警要求;梳理應(yīng)廢止的存量項(xiàng)目;嚴(yán)格落實(shí)電力送出和消納條件;優(yōu)化建設(shè)投資營(yíng)商環(huán)境。
六大事項(xiàng)圍繞兩大主要的政策出發(fā)點(diǎn),即加速風(fēng)電、光伏去補(bǔ)貼和控制棄風(fēng)、棄光水平,既要盡快地將補(bǔ)貼強(qiáng)度降下來,以應(yīng)對(duì)、緩解當(dāng)前較為嚴(yán)重的補(bǔ)貼缺口問題,又要控制好棄風(fēng)、棄光水平,避免棄風(fēng)、棄光率反彈。其中,優(yōu)先建設(shè)平價(jià)上網(wǎng)風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目、規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)方式配置明顯服務(wù)于加速去補(bǔ)貼;嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃和預(yù)警要求、嚴(yán)格落實(shí)電力送出和消納條件則明顯服務(wù)于控制棄風(fēng)、棄光水平;梳理應(yīng)廢止的存量項(xiàng)目主要服務(wù)于減少補(bǔ)貼需求,這些項(xiàng)目可以繼續(xù)申請(qǐng)建設(shè),但需要參與競(jìng)爭(zhēng)配置或者平價(jià);優(yōu)化建設(shè)投資營(yíng)商環(huán)境則著眼于控制非技術(shù)成本,間接地服務(wù)于加速去補(bǔ)貼。
風(fēng)電:政策變動(dòng)較大,或有利于行業(yè)健康發(fā)展
1、未實(shí)質(zhì)開工的存量項(xiàng)目需重新確定電價(jià)。政策明確,對(duì)因預(yù)警停建或其他原因雖核準(zhǔn)但未實(shí)質(zhì)性開工的風(fēng)電項(xiàng)目,尚在核準(zhǔn)有效期的須將其與擬新核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目一并通過競(jìng)爭(zhēng)配置方式競(jìng)爭(zhēng)確定上網(wǎng)電價(jià)。目前,多數(shù)主要風(fēng)電開發(fā)商擁有規(guī)模較大的已核準(zhǔn)待建項(xiàng)目,這部分項(xiàng)目的盈利水平、建設(shè)進(jìn)度可能受影響。
2、規(guī)定新核準(zhǔn)項(xiàng)目的并網(wǎng)期限,項(xiàng)目開發(fā)周期有望縮短。根據(jù)《風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置指導(dǎo)方案(2019年版)》,已核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目?jī)赡陜?nèi)未投產(chǎn)并網(wǎng)的,需按照并網(wǎng)年份標(biāo)桿價(jià)格上限重新參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià)。這與之前新核準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)赡陜?nèi)開工即可鎖定電價(jià)差別較大,在這一要求之下,未來陸上風(fēng)電項(xiàng)目從核準(zhǔn)到投運(yùn)的周期可能大幅縮短,也有利于監(jiān)管層進(jìn)行有效管理。
原標(biāo)題:電氣設(shè)備:全面競(jìng)價(jià)來臨 風(fēng)電及光伏加速去補(bǔ)貼