編者按:湖北省發(fā)改委發(fā)布通知,將55億千瓦時光伏發(fā)電量列入優(yōu)發(fā)電計劃。
各市、州、林區(qū)發(fā)展改革委(能源局)、經(jīng)信委,國網(wǎng)華中分部,省電力公司,各發(fā)電集團駐鄂機構(gòu),各統(tǒng)調(diào)電廠:
為保障全省電力正常供應(yīng)和深入推進全省電力體制改革,按照《關(guān)于做好2019年電力供需平衡預(yù)測和制定優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃的通知》(發(fā)改辦運行〔2018〕1498號)、《關(guān)于規(guī)范優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃管理的通知》(發(fā)改運行〔2019〕144號)等文件要求,我們組織編制了湖北省2019年電力電量平衡及統(tǒng)調(diào)電廠優(yōu)先發(fā)電計劃方案。現(xiàn)通知如下。
一、關(guān)于全省電力電量總體平衡
根據(jù)省委、省政府確定的2019年全省GDP增長7.5% - 8%的總目標,在綜合分析研判全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟走勢基礎(chǔ)上,考慮軍運會等重大活動保電實際,預(yù)計2019年全省全社會用電總量為2196億千瓦時,增幅約6.0%。
按照“以用定發(fā)”原則,在來水正常、電煤供應(yīng)充足和外購電量到位基礎(chǔ)上,初步測算,2019年湖北省全口徑發(fā)電總量為2917億千瓦時。
綜上分析,結(jié)合國家安排的水電外送和省外購電實際,2019年全省電力電量總體基本平衡,其中電量略有盈余,電力在迎峰度夏(冬)等尖峰時段存在一定缺口。
二、關(guān)于總體思路及方案編制原則
(一)總體思路
以確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和連續(xù)供電為前提,在保證電力供需平衡、保障社會秩序的基礎(chǔ)上,通過建立完善優(yōu)先發(fā)電制度保障清潔能源、調(diào)節(jié)性電源優(yōu)先發(fā)電,努力擴大電力市場化交易量,逐步實現(xiàn)電力電量平衡從以計劃手段為主平穩(wěn)過渡到以市場手段為主。
(二)主要原則
一是堅持安全穩(wěn)定運行和可靠供應(yīng)原則。保障電力電量平衡,努力提高電力供應(yīng)安全可靠水平。
二是堅持保障民生原則。綜合考慮電源結(jié)構(gòu)、分布等因素,鼓勵機組集中連片供熱,優(yōu)先滿足居民用電及采暖需要。
三是堅持節(jié)能減排和清潔能源優(yōu)先原則。對于清潔能源實行保障性收購。
四是堅持市場化方向原則。在保證電力電量供需平衡前提下,逐步擴大市場化交易電量比例,為電力市場化交易預(yù)留相應(yīng)電量空間。
五是堅持“三公”和統(tǒng)籌兼顧的原則。按照“三公”的原則預(yù)安排火電機組電量,并對脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)援疆及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等予以統(tǒng)籌考慮。
三、關(guān)于優(yōu)先發(fā)電計劃
(一)新能源等可再生能源優(yōu)先發(fā)電計劃
水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電全部列入優(yōu)先發(fā)電計劃,按多年平均(前五年,不足五年按實際)或設(shè)計值測算約1658.6億千瓦時。其中,水電1489億千瓦時(含三峽940億千瓦時)、風(fēng)電79.6億千瓦時、光伏55億千瓦時、生物質(zhì)35億千瓦時(含生物質(zhì)耦合1.5億千瓦時)。
(二)統(tǒng)調(diào)火電優(yōu)先發(fā)電計劃
統(tǒng)調(diào)火電優(yōu)先發(fā)電共計666.61億千瓦時,具體構(gòu)成如下:
一是政策協(xié)議類電量。黃石#209關(guān)停機組三年內(nèi)繼續(xù)保留7億千瓦時電量;與政府部門有協(xié)議的蒲圻一期以及與省電力公司有合同的西塞山一期分別安排優(yōu)先電量27億千瓦時。政策協(xié)議類電量合計61億千瓦時。
二是保安供熱類電量。按“保安全、保供熱、保民生”原則,為保障供熱和迎峰度夏(冬)電力電量平衡,根據(jù)調(diào)度機構(gòu)提出的最小開機方式和電網(wǎng)支撐需要,確定統(tǒng)調(diào)火電相應(yīng)優(yōu)先電量為575.98億千瓦時。
三是獎勵類電量。對承擔供熱的機組,按上年度供熱量每百萬吉焦獎勵電量0.6億千瓦時,共約20.51億千瓦時。對積極參與2018年電力市場化交易的漢川三期、襄陽二期分別獎勵3億千瓦時和1.92億千瓦時。獎勵類電量合計25.43億千瓦時。
四是扶持類電量。按照國家精準扶貧要求,綜合考慮援疆及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要,對大別山、鄂州等廠予以適當支持。扶持類電量合計6.52億千瓦時。
五是考核類電量。對2018年度及2019年一季度各廠發(fā)電設(shè)備可靠性情況據(jù)實考核測算,并統(tǒng)一按系數(shù)0.88予以打折處理,共扣減優(yōu)先電量2.32億千瓦時。
四、關(guān)于火電預(yù)安排總量
在確??稍偕茉慈~收購后,全口徑火電發(fā)電空間為1294.2億千瓦時(含生物質(zhì)35億千瓦時),其中,統(tǒng)調(diào)火電1145.5億千瓦時,非統(tǒng)調(diào)火電148.7億千瓦時。
(一)統(tǒng)調(diào)火電電量及交易空間
一是在運機組。30萬千瓦級及以下、60萬千瓦級、100萬千瓦燃煤機組分別按4050、4200、4350利用小時數(shù)計算,同時加上獎勵、扶持電量并扣除可靠性考核電量,即為各廠年度預(yù)安排總量。
二是新投機組。對預(yù)計年內(nèi)投產(chǎn)的新機,暫不下達年度預(yù)安排電量,待其正式投產(chǎn)后按有關(guān)規(guī)定另行下達。
三是應(yīng)急調(diào)峰儲備機組。對已獲國家批準的應(yīng)急調(diào)峰儲備機組,按年利用1500小時預(yù)安排發(fā)電量。應(yīng)急調(diào)峰機組不參與電力市場化交易。
四是交易空間。為確保完成省政府要求的2019年市場化交易500億千瓦時的目標任務(wù),火電預(yù)留617億千瓦時發(fā)電量(含6%廠用電)參與市場化交易。617億千瓦時發(fā)電量由30萬千瓦及以上燃煤機組預(yù)安排總量中的全部非優(yōu)先電量以及優(yōu)先發(fā)電中“保量不保價”電量組成。
(二)非統(tǒng)調(diào)電廠電量
非統(tǒng)調(diào)電廠電量,由省電力公司商市州電力主管部門在確保安全生產(chǎn)前提下,按國家政策對非統(tǒng)調(diào)發(fā)電總量進行分解并組織實施,其中,火電計劃報省能源局備案后實施。
五、有關(guān)要求
(一)確保電力穩(wěn)定供應(yīng)。各發(fā)供電企業(yè)要充分考慮到今年10月份在武漢召開軍運會的特殊情況,切實做好設(shè)備維護、電煤組運和電網(wǎng)調(diào)度等工作,確保全省電力穩(wěn)定供應(yīng)。省發(fā)改委、省能源局將于2019年四季度根據(jù)全省經(jīng)濟發(fā)展走勢和發(fā)供用電形勢,適時調(diào)整優(yōu)先發(fā)電和總量預(yù)安排。
(二)嚴格規(guī)范調(diào)度。電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)要按年度預(yù)安排簽定購售電合同。對“保量保價”優(yōu)先發(fā)電量、保全省電力正常供應(yīng)所發(fā)電量,電網(wǎng)企業(yè)均應(yīng)按政府定價收購。調(diào)度機構(gòu)要嚴格執(zhí)行“三公”調(diào)度。
(三)強化安全生產(chǎn)管理。各市州電力主管部門要加強電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、強化日常監(jiān)測分析、及時協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題,重要情況要及時報告。各發(fā)供電企業(yè)要切實落實安全主體責任,強化安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn),努力提高發(fā)供電可靠性。各級調(diào)度機構(gòu)要加強對在運機組的監(jiān)督管理,嚴禁超載運行,對于超核準容量發(fā)電一律視為無效電量,由電網(wǎng)企業(yè)在關(guān)口計量抄表環(huán)節(jié)直接扣除。
(四)積極參與市場交易。各類發(fā)電企業(yè)應(yīng)積極參與電力市場化交易,共同推動全省電力體制改革,2019年電力市場化交易具體方案將另行通知。
附件:
1.2019年全省年度發(fā)電量預(yù)安排及優(yōu)先發(fā)電量計劃
2.2019年全省各統(tǒng)調(diào)電廠年度發(fā)電量預(yù)安排及優(yōu)先發(fā)電量計劃
湖北省發(fā)展和改革委員會 湖北省能源局
2019年4月22日
原標題:湖北將55億千瓦時光伏發(fā)電量列入優(yōu)先發(fā)電計劃