編者按:國(guó)家能源局日前發(fā)布“關(guān)于征求《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的工作方案(征求意見(jiàn)稿)》?!斗桨浮繁硎?,首先是優(yōu)先建設(shè)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目;要嚴(yán)格落實(shí)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的電力送出和消納條件等等。
據(jù)國(guó)家能源局官網(wǎng)消息,國(guó)家能源局日前發(fā)布“關(guān)于征求《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的工作方案(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)《方案》)意見(jiàn)的函”,《方案》提出,在開(kāi)展平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目論證和確定2019年度第一批平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目名單之前,各地區(qū)暫不組織需國(guó)家補(bǔ)貼的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)配置工作。2019年要進(jìn)一步加大力度推進(jìn)需補(bǔ)貼風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置,有關(guān)要求國(guó)家能源局將另行發(fā)布。
《方案》表示,為組織好風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),確保有關(guān)支持政策落實(shí)到位,現(xiàn)對(duì)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》(發(fā)改能源〔2019〕19號(hào))提出以下工作方案。首先是優(yōu)先建設(shè)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)按照《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》(發(fā)改能源〔2019〕19號(hào))要求,研究論證本地區(qū)建設(shè)平價(jià)上網(wǎng)等無(wú)補(bǔ)貼風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目(含低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目、分布式市場(chǎng)化交易項(xiàng)目,以下同)的條件,在組織電網(wǎng)企業(yè)論證并落實(shí)擬新建平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目電力送出和消納條件基礎(chǔ)上,先行確定一批2019年度可開(kāi)工建設(shè)的平價(jià)上網(wǎng)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目。
二是要嚴(yán)格落實(shí)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的電力送出和消納條件。各省(區(qū)、市)能源主管部門(mén)要以能源電力發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo),根據(jù)電力系統(tǒng)實(shí)際嚴(yán)格核實(shí)合理規(guī)模,消納空間優(yōu)先用于支持平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目,督促各省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目接入電力系統(tǒng)做好配合服務(wù),確保平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目順利消納。國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要指導(dǎo)督促下屬省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)配合所在省(區(qū)、市)能源主管部門(mén)落實(shí)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目電力送出和消納工作。鼓勵(lì)2018年或以前年度已核準(zhǔn)(備案)或已配置的陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。如項(xiàng)目單位承諾自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目,電網(wǎng)企業(yè)按最優(yōu)先級(jí)別配置消納能力;2019年度新建平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目按第二優(yōu)先級(jí)別配置消納能力;在保障平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目消納能力配置后,再考慮需國(guó)家補(bǔ)貼的項(xiàng)目的電力送出和消納需求。
三是梳理已核準(zhǔn)(備案)未并網(wǎng)存量項(xiàng)目。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)要對(duì)已核準(zhǔn)(備案)在建風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行梳理,建立項(xiàng)目信息管理臺(tái)賬,分類(lèi)指導(dǎo)建設(shè)。已核準(zhǔn)(備案)兩年但未開(kāi)工建設(shè)也未申請(qǐng)延期,或已經(jīng)申請(qǐng)延期但是延長(zhǎng)期限內(nèi)仍未開(kāi)工建設(shè)的風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目,無(wú)論企業(yè)是否承諾繼續(xù)建設(shè),相關(guān)核準(zhǔn)(備案)文件應(yīng)按照項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)管理規(guī)定予以廢止。如項(xiàng)目單位希望繼續(xù)建設(shè),應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)管理機(jī)構(gòu)同意后,將其作為新增建設(shè)項(xiàng)目參與本年度新建項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置。鼓勵(lì)各類(lèi)在建或核準(zhǔn)(備案)后未實(shí)質(zhì)性開(kāi)工風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。
四是在開(kāi)展平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目論證和確定2019年度第一批平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目名單之前,各地區(qū)暫不組織需國(guó)家補(bǔ)貼的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)配置工作。2019年要進(jìn)一步加大力度推進(jìn)需補(bǔ)貼風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置,有關(guān)要求國(guó)家能源局將另行發(fā)布。
五是具備建設(shè)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目條件的地區(qū),有關(guān)省(區(qū)、市)發(fā)展改革委應(yīng)于4月25日前報(bào)送2019年度第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目名單(2018年度有關(guān)地區(qū)報(bào)送的分布式市場(chǎng)化交易中的項(xiàng)目經(jīng)復(fù)核后將列入第一批)。確不具備建設(shè)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目條件(或可建規(guī)模十分有限)的地區(qū),有關(guān)省(區(qū)、市)能源主管部門(mén)應(yīng)在5月31日前向國(guó)家能源局報(bào)送需國(guó)家補(bǔ)貼項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置的辦法及工作方案,按國(guó)家能源局對(duì)有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)配置辦法及工作方案的論證反饋意見(jiàn)組織開(kāi)展有關(guān)工作。
六是協(xié)同落實(shí)支持風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)政策措施。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)要抓緊組織風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)工作,會(huì)同地方各級(jí)政府部門(mén)落實(shí)降低項(xiàng)土地相關(guān)成本有關(guān)政策要求。國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司及有關(guān)省級(jí)政府管理的地方電網(wǎng)企業(yè)做好有關(guān)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的電力送出和消納落實(shí)工作,規(guī)范簽訂長(zhǎng)期固定電價(jià)購(gòu)售電合同(不少于20年)。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將加強(qiáng)對(duì)有關(guān)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目政策落實(shí)的指導(dǎo)和督促。
原標(biāo)題:國(guó)家能源局:推進(jìn)需補(bǔ)貼風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置