根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示精神,在工業(yè)和信息化部、民政部的指導(dǎo)下,2014年6月27日,中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)成立大會(huì)暨第一屆會(huì)員大會(huì)在北京召開。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的成立,標(biāo)志著我國(guó)光伏行業(yè)將逐步走上行業(yè)自律、協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展之路。隨著協(xié)會(huì)的成立,長(zhǎng)期制約我國(guó)光伏行業(yè)發(fā)展的一系列問題也將得到有效解決。
首先,行業(yè)的無序發(fā)展?fàn)顩r將得到明顯改善。由于新能源產(chǎn)業(yè)受到集中關(guān)注、產(chǎn)業(yè)鏈部分中下游環(huán)節(jié)進(jìn)入門檻低、國(guó)外短期補(bǔ)貼形成高利誘惑等因素的存在,國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張,企業(yè)數(shù)量超過千家,產(chǎn)能遠(yuǎn)超市場(chǎng)需求,其中絕大多數(shù)規(guī)模偏小,且集中于中下游加工制造環(huán)節(jié)。供需失衡導(dǎo)致部分企業(yè)以低價(jià)無序競(jìng)爭(zhēng)擾亂國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng),光伏產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑,全行業(yè)面臨生存困境。成立中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì),有利于加強(qiáng)行業(yè)間的溝通交流與合作,避免惡性競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)兼并重組,實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律發(fā)展。同時(shí),協(xié)會(huì)的成立還可以加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,推動(dòng)檢測(cè)認(rèn)證體系的建立和完善,進(jìn)一步營(yíng)造良好的行業(yè)環(huán)境。
其次,創(chuàng)新滯后的問題將得以有效解決。一方面,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期主要通過堆積木式擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模來降低成本,賺取加工制造費(fèi)用,而關(guān)鍵技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距,部分關(guān)鍵設(shè)備、電子材料如全自動(dòng)絲網(wǎng)印刷機(jī)、銀漿材料等仍然依賴進(jìn)口,全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)能力仍有待提高。另一方面,基礎(chǔ)研究和核心工藝研發(fā)滯后,對(duì)新型疊層電池、量子點(diǎn)技術(shù)等新產(chǎn)品新技術(shù)儲(chǔ)備不足,后續(xù)發(fā)展不容樂觀。成立中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì),有利于推動(dòng)行業(yè)的技術(shù)交流與合作,同時(shí)可以以協(xié)會(huì)為平臺(tái),加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)的合作研發(fā),提升行業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
再次,政企溝通機(jī)制不健全的局面將被徹底打破。我國(guó)之前一直沒有一個(gè)在行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下、從全產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)、專注于太陽(yáng)能光伏行業(yè)、涵蓋太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的全國(guó)性行業(yè)組織,不能集中有效地反映企業(yè)呼聲、推動(dòng)行業(yè)監(jiān)測(cè)、支撐政府宏觀決策。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的成立,有利于搭建政企溝通橋梁,充分向相關(guān)政策制定部門反映企業(yè)呼聲與建議,同時(shí)也有助于加強(qiáng)對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展趨勢(shì)及政策措施的研究,為政府宏觀決策提供科學(xué)合理的建議。此外,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異,產(chǎn)業(yè)信息量高速膨脹,產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)更新迅速,協(xié)會(huì)的成立將有利于整合光伏行業(yè)信息、統(tǒng)計(jì)并統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù),并及時(shí)對(duì)外發(fā)布,從而支撐政府的政策制定,引導(dǎo)行業(yè)的健康發(fā)展。
最后,在國(guó)際交流和競(jìng)爭(zhēng)中缺乏對(duì)等組織的問題就此解決。從對(duì)外交往的歷史來看,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化接軌程度相當(dāng)高,國(guó)際活動(dòng)非?;钴S,并呈現(xiàn)出進(jìn)一步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。與我國(guó)相比,全球主要光伏產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用國(guó)都有代表本國(guó)本地區(qū)的行業(yè)組織積極地參與國(guó)際活動(dòng),如歐洲光伏行業(yè)協(xié)會(huì)(EPIA)、美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)、日本太陽(yáng)光發(fā)電協(xié)會(huì)(JPEA)、韓國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)(KOPIA)等。為此,我國(guó)光伏行業(yè)亟須成立這樣的對(duì)等協(xié)會(huì)組織,以更好地代表全行業(yè)在國(guó)際交流過程中團(tuán)結(jié)力量、集中資源,積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),國(guó)際貿(mào)易糾紛對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響是極為嚴(yán)重的,美、歐、印度、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)已相繼對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品出口發(fā)起了“雙反”調(diào)查。預(yù)計(jì)未來隨著各國(guó)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的逐步重視,針對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品出口而發(fā)生的貿(mào)易摩擦將會(huì)愈演愈烈,中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的成立將更廣泛地代表和反映業(yè)界的聲音,更好地應(yīng)對(duì)來自國(guó)外的貿(mào)易挑戰(zhàn)。