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編者按：目前在光伏市場有三個比較令人關(guān)心的問題，三家電網(wǎng)公司給國家能源局提出消納意見后，會產(chǎn)生這樣的疑惑：電網(wǎng)公司32GW會成為競價上限嗎?還有光伏電站黑戶問題，以及補(bǔ)貼小時數(shù)的上限是多少的問題。

目前的光伏市場，普遍對以下三個問題比較關(guān)心：

電網(wǎng)公司32GW會成為競價上限嗎?

之前，三家電網(wǎng)公司(國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、蒙西電網(wǎng))給了國家能源局2019年32GW的消納建議，因此，大家普遍擔(dān)心，這32GW會不會成為今年競價的規(guī)模上限?該文件是公司給予國家管理部門的建議性文件。從決策的角度，企業(yè)的建議，政府部門可以采納，也可以不采納。

電網(wǎng)消納意見最重要的作用是：控制總體規(guī)模，防止發(fā)生惡意競爭!根據(jù)之前的統(tǒng)計，安徽、內(nèi)蒙古、山東等省份，無指標(biāo)在建項目、已經(jīng)備案的項目合計超過了14.5GW、9.2GW、8GW。如果不從電網(wǎng)層面加以控制，這些項目如果為了拿到補(bǔ)貼資格而惡意壓低補(bǔ)貼強(qiáng)度，每個省份上報8~14GW的項目給國家能源局，未來肯定是無法解決消納的!

黑戶電站的光伏電站將來會納入競價嗎?

“無指標(biāo)已經(jīng)并網(wǎng)的項目”，即通常所說的“黑戶電站”，被允許參與補(bǔ)貼競價的可能性不大。列入國家以往補(bǔ)貼規(guī)模的已開工、未開工項目，特高壓配套項目，領(lǐng)跑者項目，各類示范省、示范縣等項目。上述這些項目，都算作已經(jīng)下達(dá)過指標(biāo)的存量項目，而且這些項目的指標(biāo)都是有效的，電價如何確定，會予以明確。而“黑戶電站”卻不會明確。

這類“黑戶電站”有一個出路，那就是：轉(zhuǎn)為“平價上網(wǎng)”項目。包括無指標(biāo)在建的項目，如果一旦拿不到補(bǔ)貼資格，只能自愿轉(zhuǎn)成“平價上網(wǎng)”項目。

1300小時、1100小時，會成為補(bǔ)貼小時數(shù)的上限嗎?

這一提法沒有根據(jù)，投標(biāo)完成后，度電補(bǔ)貼強(qiáng)度、裝機(jī)規(guī)模都是非常明確的!“年利用小時數(shù)”取多少合適?

“發(fā)電小時數(shù)”的影響因素太多，即使同一項目場址，不同項目的發(fā)電小時數(shù)也差異很大。因此，1300小時、1100小時，只是用于計算的一個參考數(shù)值，而不是用來計算補(bǔ)貼上限的依據(jù)!

結(jié)語

通過上述分析，整體行業(yè)走勢平穩(wěn)。此外，日前已正式出爐的2019光伏電價政策，也有利于穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

原標(biāo)題：光伏市場展望 三大焦點問題解析