近幾年,在國家能源局等部門以“度電補(bǔ)貼”為宗旨的政策引導(dǎo)下,光伏項目,特別是集中地面電站項目越發(fā)鐘愛“發(fā)電量”,這無疑是個好現(xiàn)象。受益于此,一方面中國光伏界展開了一場以技術(shù)革新謀求更高發(fā)電量的角逐(在符合一定經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上);另一方面,金融機(jī)構(gòu)亦具有了一項可循環(huán)參數(shù),能更好地為光伏項目提供金融支持。
然而,相對于集中式地面電站的如火如荼,光伏的另一條發(fā)展路徑,分布式就沒有那么幸運(yùn)了,受制“余電上網(wǎng)”收益遠(yuǎn)低于“自發(fā)自用”收益,及“自發(fā)自用”部分發(fā)電量、電費(fèi)收益沒有保障(業(yè)主可用可不用),尋求金融支持,一直都是最令分布式光伏項目頭疼的問題。
不過,近日業(yè)界流傳的一則即將出臺的新政,或許能夠改變局面。據(jù)稱,該新政籌劃將“35千伏以內(nèi)并網(wǎng),發(fā)電量在2萬千瓦以內(nèi),有效利用了灘涂、荒山荒地、農(nóng)業(yè)大棚、魚塘的光伏項目”列入分布式范疇,并執(zhí)行當(dāng)?shù)氐孛骐娬狙a(bǔ)貼電價。
達(dá)到一定要求的屋頂分布式項目也將有望享受集中式地面電站的上網(wǎng)電價。而這將有效明確分布式光伏收益,提升余電上網(wǎng)收益對項目、金融機(jī)構(gòu)的吸引力。如若把符合標(biāo)準(zhǔn)的一部分屋頂分布式光伏列入享受地面電站上網(wǎng)電價之列,新政的影響則將更為深廣。
其實在2013年能源局就出臺了分布式光伏“度電補(bǔ)貼”的相關(guān)政策,并建立全國18個首批示范應(yīng)用項目,自發(fā)自用余電上網(wǎng)政策正式出臺,并給出了“度電補(bǔ)貼”的金額為0.42元/千瓦時。這一政策出臺后,市場反應(yīng)冷淡,主要由于實際項目實施后自用電比例的不確定性和電費(fèi)收取的不可控性,導(dǎo)致投資收益無法保證,且貸款無法有效落實。直至2014年上半年“度電補(bǔ)貼”項目上馬數(shù)量非常少,逼迫發(fā)改委和國家能源局想盡一切辦法來完成今年的既定目標(biāo)。
根據(jù)國家能源局制定的2014年光伏新增裝機(jī)規(guī)劃,今年,我國計劃完成14GW光伏裝機(jī),其中6GW為地面電站,8GW為分布式光伏。然而,業(yè)界普遍認(rèn)為,8GW分布式光伏裝機(jī)任務(wù)難以完成。補(bǔ)貼新政自然是呼之欲出。