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近幾年，在國家能源局等部門以“度電補貼”為宗旨的政策引導下，光伏項目，特別是集中地面電站項目越發(fā)鐘愛“發(fā)電量”，這無疑是個好現(xiàn)象。受益于此，一方面中國光伏界展開了一場以技術(shù)革新謀求更高發(fā)電量的角逐（在符合一定經(jīng)濟性標準的基礎(chǔ)上）；另一方面，金融機構(gòu)亦具有了一項可循環(huán)參數(shù)，能更好地為光伏項目提供金融支持。

然而，相對于集中式地面電站的如火如荼，光伏的另一條發(fā)展路徑，分布式就沒有那么幸運了，受制“余電上網(wǎng)”收益遠低于“自發(fā)自用”收益，及“自發(fā)自用”部分發(fā)電量、電費收益沒有保障（業(yè)主可用可不用），尋求金融支持，一直都是最令分布式光伏項目頭疼的問題。

不過，近日業(yè)界流傳的一則即將出臺的新政，或許能夠改變局面。據(jù)稱，該新政籌劃將“35千伏以內(nèi)并網(wǎng)，發(fā)電量在2萬千瓦以內(nèi)，有效利用了灘涂、荒山荒地、農(nóng)業(yè)大棚、魚塘的光伏項目”列入分布式范疇，并執(zhí)行當?shù)氐孛骐娬狙a貼電價。

達到一定要求的屋頂分布式項目也將有望享受集中式地面電站的上網(wǎng)電價。而這將有效明確分布式光伏收益，提升余電上網(wǎng)收益對項目、金融機構(gòu)的吸引力。如若把符合標準的一部分屋頂分布式光伏列入享受地面電站上網(wǎng)電價之列，新政的影響則將更為深廣。

其實在2013年能源局就出臺了分布式光伏“度電補貼”的相關(guān)政策，并建立全國18個首批示范應用項目，自發(fā)自用余電上網(wǎng)政策正式出臺，并給出了“度電補貼”的金額為0.42元/千瓦時。這一政策出臺后，市場反應冷淡，主要由于實際項目實施后自用電比例的不確定性和電費收取的不可控性，導致投資收益無法保證，且貸款無法有效落實。直至2014年上半年“度電補貼”項目上馬數(shù)量非常少，逼迫發(fā)改委和國家能源局想盡一切辦法來完成今年的既定目標。

根據(jù)國家能源局制定的2014年光伏新增裝機規(guī)劃，今年，我國計劃完成14GW光伏裝機，其中6GW為地面電站，8GW為分布式光伏。然而，業(yè)界普遍認為，8GW分布式光伏裝機任務難以完成。補貼新政自然是呼之欲出。