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編者按：光伏消納率97%，風(fēng)電消納率93%，仍有7省區(qū)未達(dá)到保障性收購(gòu)光伏發(fā)電指標(biāo)。在已經(jīng)建成的20條特高壓線路中，仍有5條線路沒有參與可再生能源電力輸送工作。我國(guó)可再生能源發(fā)電在全部發(fā)電裝機(jī)占比為38.4%，比2017年的36.6%提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。


6月10日，國(guó)家能源局發(fā)布《2018年度全國(guó)可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），《報(bào)告》從全國(guó)可再生能源電力發(fā)展總體情況、各?。▍^(qū)、市）可再生能源電力消納情況、各?。▍^(qū)、市）非水電可再生能源電力消納情況、風(fēng)電、光伏發(fā)電保障性收購(gòu)落實(shí)情況、清潔能源消納目標(biāo)完成情況、特高壓線路輸送可再生能源情況、國(guó)家清潔能源示范?。▍^(qū)）落實(shí)情況七個(gè)方面總結(jié)了去年全國(guó)可再生能源電力發(fā)展情況。

可再生能源裝機(jī)占比逐年提高

《報(bào)告》總結(jié)了2018年全國(guó)可在生能源裝機(jī)的發(fā)展情況，截至2018年底，全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量7.29億千瓦，占全部電力裝機(jī)的38.4%，其中水電裝機(jī)（含抽水蓄能）3.52億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)1.84億千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)1.75億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1781萬(wàn)千瓦。

國(guó)際能源網(wǎng)記者查詢相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)均比2017年有所提高，裝機(jī)量分別增加0.11億千瓦、0.2億千瓦、0.45億千瓦和305萬(wàn)千瓦。

《報(bào)告》顯示：2018年全國(guó)可再生能源發(fā)電量18670.34億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的26.7%，其中水電發(fā)電量12329.27億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的17.6%，風(fēng)電發(fā)電量3659.60億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的5.2%，光伏發(fā)電量1775.47億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的2.5%，生物質(zhì)發(fā)電量906億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的1.3%。

同樣，全國(guó)可再生能源發(fā)電量也比2017年有所提高，水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電量分別較2017年增加384.27億千瓦、602.6億千瓦、593.47億千瓦和111億千瓦。

可在生能源消納總體持平

《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)顯示：2018年，包含水電在內(nèi)的全部可再生能源電力實(shí)際消納量為18158.97億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量比重為26.5%，同比持平。綜合考慮各?。▍^(qū)、市）本地生產(chǎn)、本地利用以及外來(lái)電力消納情況，2018年各省（區(qū)、市）可再生能源電力消納量占本地全社會(huì)用電量比重如下：


非水可再生能源消納略有提高

《報(bào)告》指出：2018年，全國(guó)非水電可再生能源電力消納量為6314.20億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量比重為9.2%，同比上升1.2個(gè)百分點(diǎn)。綜合考慮各省（區(qū)、市）本地生產(chǎn)、本地利用以及外來(lái)電力消納情況，2018年，各?。▍^(qū)、市）非水電可再生能源電力消納量占本地區(qū)全社會(huì)用電量比重如表2。

從非水電可再生能源電力消納比重水平來(lái)看，寧夏、青海、內(nèi)蒙古和吉林最高，均超過17%；從消納水平同比增長(zhǎng)來(lái)看，湖南、陜西和西藏三?。▍^(qū)）同比增長(zhǎng)較快，分別上升3.0個(gè)百分點(diǎn)、2.9個(gè)百分點(diǎn)和2.9個(gè)百分點(diǎn)；按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》（發(fā)改能源〔2019〕807號(hào)）公布的2020年各?。▍^(qū)、市）非水電可再生能源電力最低消納責(zé)任權(quán)重，云南、寧夏、新疆等11個(gè)?。▍^(qū)、市）非水電可再生能源消納比重已達(dá)到2020年最低消納責(zé)任權(quán)重，江蘇、廣東、安徽、貴州、山東、內(nèi)蒙古和廣西距離達(dá)到2020年最低消納責(zé)任權(quán)重不到1個(gè)百分點(diǎn)，京津冀、黑龍江、甘肅和青海非水電可再生能源電力消納比重較2020年最低消納權(quán)重仍有較大差距。

七省區(qū)未滿足保障性收購(gòu)光伏發(fā)電目標(biāo)

《報(bào)告》分析了全國(guó)各省區(qū)對(duì)可再生能源保障性收購(gòu)的情況，根據(jù)2016年，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局依照《可再生能源法》要求，核定了重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)電和光伏發(fā)電最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)，提出全額保障性收購(gòu)相關(guān)要求。

2018年，在規(guī)定風(fēng)電最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)的地區(qū)中，甘肅省未達(dá)國(guó)家最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)要求，其II、III類資源區(qū)實(shí)際利用小時(shí)數(shù)比最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)分別低8小時(shí)和77小時(shí)。

2018年，在規(guī)定光伏發(fā)電最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)的地區(qū)中，有四個(gè)?。▍^(qū)、市）達(dá)到光伏發(fā)電最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)要求，分別是內(nèi)蒙古、青海、陜西和黑龍江；有七個(gè)省（區(qū)、市）未達(dá)到要求，分別是甘肅、新疆、寧夏、遼寧、山西、河北和吉林，其中，甘肅I類和II類地區(qū)實(shí)際利用小時(shí)數(shù)比最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)分別低172小時(shí)和200小時(shí)，新疆I類和II類地區(qū)分別低147小時(shí)和133小時(shí)，寧夏I類地區(qū)低124小時(shí)，遼寧II類地區(qū)低93小時(shí)，山西II類地區(qū)低45小時(shí)，河北II類地區(qū)低28小時(shí)，吉林II類地區(qū)低17小時(shí)。

風(fēng)電、光伏雙雙完成消納目標(biāo)

《報(bào)告》總結(jié)去年的風(fēng)電和光伏發(fā)電的棄電率發(fā)現(xiàn)，根據(jù)2018年國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)的《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（發(fā)改能源規(guī)〔2018〕1575號(hào)），所確定的分年度風(fēng)電、光伏發(fā)電和水電消納目標(biāo)，2018年，全國(guó)平均風(fēng)電利用率93%，超過了2018年風(fēng)電利用率的目標(biāo)，重點(diǎn)省區(qū)全部達(dá)到了2018年消納目標(biāo)；全國(guó)平均光伏發(fā)電利用率為97%，超過了2018年平均光伏發(fā)電利用率的目標(biāo)，重點(diǎn)省區(qū)中，新疆光伏發(fā)電利用率低于目標(biāo)0.5個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)平均水能利用率95%，達(dá)到了2018年平均水能利用率的目標(biāo)，重點(diǎn)省區(qū)中，四川水能利用率低于目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)。

五條特高壓未參與可再生能源輸電

特高壓線路一直是開創(chuàng)可再生能源外送通道的最佳選擇，但是目前全國(guó)已建成的20條特高壓線路中有四分之一的線路并沒有參與輸送可再生能源發(fā)電，盡管如此，《報(bào)告》顯示，可再生能源電量2084億千瓦時(shí)，依然占全部年輸送電量的52%。國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)覆蓋范圍內(nèi)的17條特高壓線路輸送電量3295億千瓦時(shí)，其中可再生能源電量1396億千瓦時(shí)，占輸送電量的42%；南方電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)覆蓋范圍內(nèi)的3條特高壓線路輸送電量688億千瓦時(shí)，全部為可再生能源電量。

五大國(guó)家清潔能源示范?。▍^(qū)）發(fā)展良莠不齊

《報(bào)告》在總結(jié)五大國(guó)家清潔能源示范省區(qū)的發(fā)展情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，甘肅、寧夏在保障性收購(gòu)可再生能源發(fā)電方面存在未完成收購(gòu)目標(biāo)的情況，尤其是甘肅，風(fēng)電和光伏發(fā)電均未達(dá)到最低保障性收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)要求，需要引起重視。

浙江 2018年，全部可再生能源電力消納量為827億千瓦時(shí)（含購(gòu)買可再生能源綠色電力證書20億千瓦時(shí)），實(shí)際消納量占本省全社會(huì)用電量的比重為17.8%，同比下降1.5個(gè)百分點(diǎn)；非水電可再生能源電力消納量為260億千瓦時(shí)（含購(gòu)買可再生能源綠色電力證書20億千瓦時(shí)），實(shí)際消納量占本省全社會(huì)用電量的比重為5.3%，同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。

四川 2018年，全部可再生能源電力消納量為2013億千瓦時(shí)，占本省全社會(huì)用電量的比重為81.9%，同比下降1.6個(gè)百分點(diǎn)；非水電可再生能源電力消納量為108億千瓦時(shí)，占本省全社會(huì)用電量的比重為4.4%，同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。

寧夏 2018年，全部可再生能源電力消納量為268億千瓦時(shí)，占本省全社會(huì)用電量的比重為25.2%，同比上升2.2個(gè)百分點(diǎn)；非水電可再生能源電力消納量為237億千瓦時(shí)，占本省全社會(huì)用電量的比重為22.3%，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。光伏發(fā)電未達(dá)到最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)要求，比要求低124小時(shí)。

甘肅 2018年，全部可再生能源電力消納量為625億千瓦時(shí)，占本省全社會(huì)用電量的比重為48.4%，同比上升1.5個(gè)百分點(diǎn)；非水電可再生能源電力消納量為173億千瓦時(shí)，占本省全社會(huì)用電量的比重為13.4%，同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。風(fēng)電和光伏發(fā)電均未達(dá)到最低保障性收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)要求，風(fēng)電II類和III類資源區(qū)分別低8小時(shí)和77小時(shí)；光伏發(fā)電I類和II類資源區(qū)分別低172小時(shí)和200小時(shí)。

青海 2018年，全部可再生能源電力消納量為577億千瓦時(shí)，占本省全社會(huì)用電量的比重為78.2%，同比上升13.3個(gè)百分點(diǎn)；非水電可再生能源電力消納量為137億千瓦時(shí)，占本省全社會(huì)用電量的比重約為18.5%，與2017年基本持平。

附件

可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)核算方法

1、各?。▍^(qū)、市）內(nèi)消納可再生能源電量，包括本地區(qū)可再生能源發(fā)電量，加上區(qū)域外輸入的可再生能源電量，再扣除跨區(qū)送出的可再生能源電量。

?。▍^(qū)、市）內(nèi)消納可再生能源電量 = 本地區(qū)可再生能源發(fā)電量 – 跨區(qū)送出的可再生能源電量 + 跨區(qū)送入的可再生能源電量

2、各?。▍^(qū)、市）可再生能源電量消納占比，等于各省（區(qū)、市）可再生能源消納量除以本地區(qū)全社會(huì)用電量。

3、各?。▍^(qū)、市）的全社會(huì)用電量及可再生能源發(fā)電量，采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家認(rèn)可的電力行業(yè)信息機(jī)構(gòu)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

4、跨區(qū)跨省交易的可再生能源電量，采用國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司及內(nèi)蒙古電力公司提供的數(shù)據(jù)。

5、可再生能源發(fā)電企業(yè)與省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)簽署明確的跨區(qū)跨省購(gòu)售電協(xié)議的，可再生能源發(fā)電企業(yè)所發(fā)電量根據(jù)協(xié)議實(shí)際執(zhí)行情況計(jì)入對(duì)應(yīng)的購(gòu)電省份；其他情況按以下原則處理：

（1）獨(dú)立“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”跨區(qū)輸入

非水電可再生能源電力項(xiàng)目直接并入?yún)^(qū)域外受端電網(wǎng)，全部計(jì)入受端電網(wǎng)區(qū)域的非水電可再生能源電力消納量，采用并網(wǎng)計(jì)量點(diǎn)的電量數(shù)據(jù)。

（2）混合“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”跨區(qū)輸入

采取與火電或水電等打捆以一組電源向區(qū)外輸電的，受端電網(wǎng)接受到的非水電可再生能源電量等于總受電量乘以外送電量中非水電可再生能源比例。

外送電量中非水電可再生能源的比例=送端并網(wǎng)點(diǎn)計(jì)量的全部非水電可再生能源上網(wǎng)電量/送端并網(wǎng)點(diǎn)計(jì)量的全部上網(wǎng)電量。

（3）“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”跨區(qū)輸入

區(qū)域間或省間電網(wǎng)輸送電量中的非水電可再生能源電力輸送量，根據(jù)電力交易機(jī)構(gòu)的結(jié)算電量確定。

5、跨省跨區(qū)可再生能源電力交易，存在“省送省”、“省送區(qū)域”兩種情況。針對(duì)“省送區(qū)域”情況，如華東、華中接受外省輸入的可再生能源電量時(shí)，按該區(qū)域內(nèi)各省全社會(huì)用電量占本區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)全社會(huì)用電量的比重，計(jì)算各省輸入的可再生能源電量。即：

i省（區(qū)、市）內(nèi)輸入電量=可再生能源輸入電量，n表示區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)包含的各省（區(qū)、市）

6、京津冀電網(wǎng)（北京、天津、冀北、河北南網(wǎng)）是特殊區(qū)域，接入的集中式非水電可再生能源發(fā)電項(xiàng)目和區(qū)外輸入的非水電可再生能源電量，按統(tǒng)一均攤原則計(jì)入比重指標(biāo)核算，各自區(qū)域內(nèi)接入的分布式非水電可再生能源發(fā)電量計(jì)入各自區(qū)域的比重指標(biāo)核算。

原標(biāo)題：7省未達(dá)到光伏保障性收購(gòu)！能源局公布2018年可再生能源監(jiān)測(cè)報(bào)告