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編者按：美國總統(tǒng)特朗普以印度沒有沒有向美國保證印度會提供進(jìn)入印度市場的公平合理的機(jī)會為理由剝奪印度對美國免稅出口特權(quán),該舉措將打擊印度的光伏出口。

業(yè)內(nèi)人士表示，美國政府剝奪印度對美國免稅出口特權(quán)的舉措將打擊印度的光伏出口, 但這一南亞國家推出的國內(nèi)采購計(jì)劃或會彌補(bǔ)制造商們受損的需求。

自1975年以來, 根據(jù)GSP (普惠制) 貿(mào)易計(jì)劃，印度一直作為發(fā)展中國家在美國享有特殊受益國地位。傳統(tǒng)上, 美國和歐洲一直是印度光伏組件出口的兩個(gè)最大市場。不過, 根據(jù)上周特朗普總統(tǒng)簽署的一份行政令，印度的特殊地位將于今年6月5日終止。此外，目前美國針對CSPV產(chǎn)品和戶用洗衣機(jī)的保障措施不適用于印度的規(guī)定也會被廢除。

特朗普早在3月4日就已提醒國會注意這一動向, 他在最新的行政令中提出了以下理由：“我確定，印度沒有向美國保證印度會提供進(jìn)入印度市場的公平合理的機(jī)會。”

印度工商業(yè)部周日回應(yīng)稱，“很不幸”，美國做出了這個(gè)決定。隨后印度又表示，希望與美國的穩(wěn)固關(guān)系能夠更上一層樓。

價(jià)格優(yōu)勢遭破壞

特朗普此舉有可能影響數(shù)家印度供應(yīng)商。印度組件制造商Vikram Solar的制造業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人兼CTO Ivan Saha 表示，2018年，印度47%的太陽能產(chǎn)品是出口到美國的。

本周，在接受PV Tech采訪時(shí)，Saha 表示，這一消息并不令人吃驚。不過，他的公司原本希望看到的是不同的結(jié)果——普惠制計(jì)劃的設(shè)計(jì)裨益印度和美國。他認(rèn)為, 迄今為止，這個(gè)計(jì)劃推動了印度的增長并幫助太陽能制造業(yè)在美國獲取了市場份額。

“然而, 隨著美國表明立場, 我們現(xiàn)在希望印度政府適當(dāng)調(diào)整政策，推動太陽能制造商的前進(jìn)。”

咨詢公司印度之橋執(zhí)行董事Vinay Rustagi向PV Tech表示，“成本顯然是美國光伏產(chǎn)品買家們的主要考慮因素, 因此，目前提議的30%的稅率會破壞印度制造商相對于其他外國供應(yīng)商的價(jià)格優(yōu)勢。”

“目前, 中國和越南都被征收了關(guān)稅?，F(xiàn)在，如果在印度征稅, 那我們將不得不展開競爭。在我看來, 這是非常困難的。”

新競爭

Rustagi 補(bǔ)充表示:“包括最低進(jìn)口價(jià)格政策在內(nèi)，歐洲取消了對中國進(jìn)口商品的所有貿(mào)易關(guān)稅和措施，利用繁榮的歐洲太陽能新市場彌補(bǔ)美國造成的損失的希望破滅了，同時(shí)這也讓印度組件失去了成本優(yōu)勢。”

印度必須與中國競爭, 從美國和歐洲其他國家進(jìn)口的產(chǎn)品意味著印度出口組件必定存在“明顯缺口”。

對于Vikram Solar而言，美國的關(guān)稅對公司在歐洲的發(fā)展前景幾乎沒有影響，因?yàn)楣局饕P(guān)注的是美國工商業(yè)領(lǐng)域以及歐洲工商業(yè)和分銷市場的組合，同時(shí)向兩個(gè)市場提供不同的產(chǎn)品。 “因此，太陽能市場在歐盟的整體回歸并不能真正影響美國業(yè)務(wù)。”

國內(nèi)的希望

無論如何，出口只占印度光伏生產(chǎn)的一小部分，而且印度政府的各種計(jì)劃都表明，如果進(jìn)展順利，在印度國內(nèi)銷售光伏產(chǎn)品是有盈利潛力的。最新的屋頂、太陽能泵和公共部門(CPSU)計(jì)劃都要求使用本地采購的組件。實(shí)際上，CPSU計(jì)劃的總量為12GW，其中2GW招標(biāo)項(xiàng)目已發(fā)布，正在等待提交投標(biāo)方案。

“我們認(rèn)為，印度制造商的重點(diǎn)應(yīng)該是盡可能多的在印度銷售。”

盡管CPSU計(jì)劃2GW項(xiàng)目的投標(biāo)進(jìn)展可能會加快，但這些項(xiàng)目是這些大型公用事業(yè)公司自用的，而不是為了向配電公司售電，所以這些項(xiàng)目很可能都會根據(jù)公開準(zhǔn)入規(guī)定實(shí)施。最近幾個(gè)月，印度之橋已就公開準(zhǔn)入太陽能項(xiàng)目的相關(guān)問題撰寫了大量文章，涉及某些邦的政策逆轉(zhuǎn)和激勵(lì)措施的取消。

Rustagi 表示，“這是計(jì)劃實(shí)施過程中面臨的最大挑戰(zhàn)。”

原標(biāo)題：特朗普稅收政策令印度太陽能出口出現(xiàn)“明顯缺口”