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編者按：信義光能在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，于2018年4月擅自開工建設(shè)“安徽省利辛縣信義80MWp光伏發(fā)電項(xiàng)目（一期）110kV輸變電工程”，亳州市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。


你公司在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，于2018年4月擅自開工建設(shè)“安徽省利辛縣信義80MWp光伏發(fā)電項(xiàng)目（一期）110kV輸變電工程”（項(xiàng)目總投資額600萬(wàn)元），并在2018年6月27日投入運(yùn)營(yíng)。該案經(jīng)我局調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯（聽證）及采納情況

2019年3月21日,你公司向我局申請(qǐng)報(bào)批《安徽省利辛縣信義80MWp光伏發(fā)電項(xiàng)目（一期）110kV輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表》，經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn)，你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，你公司已于2018年4月擅自開工建設(shè)“安徽省利辛縣信義80MWp光伏發(fā)電項(xiàng)目（一期）110kV輸變電工程”（項(xiàng)目總投資額600萬(wàn)元），并在2018年6月27日投入運(yùn)營(yíng)。

以上事實(shí)，有我局2019年4月17日、18日、24日分別對(duì)你公司雷斌（開發(fā)部開發(fā)員）、王寧（項(xiàng)目經(jīng)理）、楊麗（投資開發(fā)區(qū)域總監(jiān)）的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、2019年4月18日在利辛縣闞疃鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)地的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》、《亳州市發(fā)展和改革委員會(huì)（亳州市物價(jià)局）關(guān)于信義集團(tuán)利辛縣茨淮新河南岸光伏電站110kV外線工程核準(zhǔn)的批復(fù)》、《安徽省利辛縣信義80MWp光伏電站項(xiàng)目（一期）110kV輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表技術(shù)評(píng)審意見》、合肥鑫鼎環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司2018年4月8日出具的《安徽省利辛縣信義80MWp光伏發(fā)電項(xiàng)目（一期）110kV輸變電工程工頻電場(chǎng)、工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度及噪聲現(xiàn)狀檢測(cè)報(bào)告》和我局現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片等證據(jù)為憑。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條之規(guī)定。

我局于2019年5月20日以《亳州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（亳環(huán)罰聽告字〔2019〕4號(hào)）告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。你公司未在法定期限內(nèi)向我局提出陳述、申辯和聽證申請(qǐng)。

以上事實(shí)，有我局《亳州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（亳環(huán)罰聽告字〔2019〕4號(hào)）和《亳州市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》為證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及履行方式、期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款之規(guī)定，參照《安徽省環(huán)境保護(hù)廳行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》第一條“違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度類，序號(hào)1，未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表擅自開工建設(shè)的”，屬于嚴(yán)重情節(jié)，經(jīng)我局研究決定：

1、對(duì)你公司處十二萬(wàn)元的罰款（建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之二）。

2.責(zé)令你公司補(bǔ)辦《安徽省利辛縣信義80MWp光伏發(fā)電項(xiàng)目（一期）110kV輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表》審批手續(xù)，并對(duì)項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分。

限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)將罰款繳至亳州市非稅資金財(cái)政專戶。逾期不繳納罰款，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如不服本處罰決定，你公司可在接到本決定書之日起六十日內(nèi)向安徽省生態(tài)環(huán)境廳或者向亳州市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向亳州市譙城區(qū)人民法院起訴。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
原標(biāo)題：環(huán)評(píng)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)，信義光能（亳州）公司被罰12萬(wàn)